環境正義

一、 預防性環境管理策略是什麼？「預防性環境管理策略」主要的精神是「預防重於治療」，將貨品的流程分為五項，從需求、設計、製造、使用到拋棄，逐步檢視資源、能源的消耗及汙染。簡單地說，一個貨品對環境的影響決不只是看能否回收再生，從材料的取得、製造、運輸中所消耗的資源、能源，到使用、拋棄後處理（焚化、回收、掩埋等）中所消耗的資源、能源都必需考量，很快我們就可以發現為什麼資源明明還未缺乏，地球上卻有超過四分之一的人難以溫飽。二、 需求：我真的「需要」它嗎？需求量對貨品的生產有決定性的影響，供需若有落差則生產便會有所調整（前提是消費者沒被廣告動搖），若需求減少，則後面幾項問題當然就跟著減少了。因此我們應該重新檢視自己的消費習慣，購物時先想想哪些是「需求」？哪些是「慾求」？這東西真得非買不可嗎？人非聖賢，當然不能要求大家只取所需，但當發現大部份的金錢都在買「慾求」時，便應漸漸減少這類慾求。另外，消費者

接受了來自美國、歐洲、日本等地銀行大筆融資貸款且極具爭議性的的長江大壩工程，正受到各方的抨擊，這是中國政府頭一次在國內遇到有人敢對由政府執行之計畫提出質疑。三峽大壩的財務贊助者包括美國銀行、柏克萊銀行、大通銀行、瑞士第一波士頓信貸、倫敦德意志銀行、匯豐銀行、美林證券、摩根史坦利添惠和所羅門美邦/花旗銀行集團。53位資深中國工程師和學者表現出少有的反對態度，他們公開警告中共政府：三峽大壩－世界最大的水力發電計畫－將會面臨到嚴重的技術和財政困擾。接著國營的媒體揭露了三峽大壩工程的粗劣質量與相關的舞弊案，同時，國外的專家也提出大壩工程將因財務虧損而告終結的警告。曾帶領投資者反對美國參與大壩計畫的波士頓Trillium Asset Management資深分析家Simon Billenness認為這將加速三峽大壩的失敗，因為這個計畫風險非常大，他表示三峽水壩「只能經由仲介者獲得資金，而如今連這個管

我過去一個月拜訪了日本及中國。從日本東京七月20日展開的水俁病相片展覽會才知道一件足以讓我再次激動的事實，在1970、80年代台灣塑膠業及經濟部埋下了嚴重神經性疾病的種子，在日本經過長期確認致命的因素是汞中毒。這裡是艾琳達為台灣環保報導。七月八日六位來自台灣的環保人士前往日本參加為期數天的反核亞洲論壇。之後，我問何處可找到在1960年代爆發，因汞中毒而聲名大噪的水俁病相關資料。我們知道自去年台灣的塑膠業工廠就埋藏了13萬噸含汞廢棄物，現在有可能滲入地下水。而我得知第二個汞中毒地區，就在我們的核能廠不遠處至日本北海岸。我說服台灣環保聯盟的潘漢疆先生隨我一起前往，在新潟附近見到波多野先生，新潟是日本第二大河阿賀野川河口主要的港口。波多野先生是一位以木匠為職業、相當健談的中年人，他貢獻他花費三年的光陰製作一部影片，以親切的口吻描述嚴重的水俁病活生生的例子及事實。 他帶領我們沿著渠道上頭的路往上

在國民黨政府的綜合評估下，決定將核能灌頭輸入蘭嶼土地的裡，那種感覺或許就猶如白道欺騙憨厚的人民注射毒品的感覺吧!!於是1982年核能發電產後的遺毒──核廢料，包裝成灌頭，然後欺騙蘭嶼人這是魚灌頭，政府很好心想要在蘭嶼龍門這個地方來興建魚灌頭加工場，所以人民當然就願意幫忙了！可是後來蘭嶼人被騙去了，蘭嶼人從此生活在那種看不見、摸不到的放射性污染，這種恐懼是勝於直接的傷害；今天我們除了痛恨舊政府的惡行外，我們更要認真來檢討為什麼當時政府要選擇犧牲蘭嶼?? 從原委會當時的評估報告中可以發現，當時政府考慮的原因除了交通外，就是當時原住民的意識尚低且屬於少數民族，政府在教課書裡不是有教我們嗎?我們要犧牲小我，完成大我？可是好像『大我』的決策者往往都有外國籍或褲袋裡厚厚的?? 今天核廢料不只是蘭嶼人的問題，興建核能發電場也不只是預定地旁的人民要吶喊而已，所有台灣人不分宗教、性別、種族、年齡…都要站起來

現在的人類依賴各種能源生活，行動、睡覺、工作、進食都需要能源，遇有災變，必需採取限電措施時，就已經有人受不了，如果連石油和天然氣都沒有的話，不就活不下去了，媽媽有句銘言：「能走路就不坐車」我背得滾瓜爛熟，長輩說的這種話，是有道理的。限電期間，大家有兩種想法，也有兩種做法，第一種想法；天啊！一直限電要到什麼時候啊？真是的，無聊！第二種想法：限電！找有光的地方，去存些水，買些蠟燭繼續生活吧，其實，無電生活也沒那麼難過嘛！此兩種想法是截然不同的。這時，電來了！第一種做法：快！難得享受，快開冷氣、電燈、電腦、電視…，第二種做法：我們還是少用點電以求節約能源。各位憑良心講，哪種想法和做法妥當？人們利用最多的是電、瓦斯、石油等能源從事工業、娛樂、運輸等工作，這些自然中的能源會源源不絕嗎？答案是Yes,但前提是人類消耗的速度比大自然生產速度慢。如果人類還是如此大量使用，地球能源一定會耗盡，不但如此，在使

當臺北市長馬英九決定於七月一號開始實施新政策規定垃圾必須丟在市府製售的垃圾袋內時，的確有不少的民怨及消極的抵抗。如果清楚台灣垃圾是相當溼及髒亂，那麼最大的問題是，台北市民到底是會適應新的政策呢？還是會非法丟棄垃圾呢﹖這是艾玲達為台灣環保所寫的報導：假如它是可以回收的，我給你兩分錢，那就是答案了。在30年前，當我還是台灣的青少年時期時，有一則喜愛的記憶中，就是喜歡經由熱鬧的巷道，走入當地的市場，看看這些對我來說是外國的食品。地上則多是泥濘、蛀蟲的蔬菜葉、蒼蠅則繞著水果和釣在掛勾上的大塊生豬肉嗡嗡作響。在搖搖晃晃木頭桌上鋪上約18吋大型熱帶植物葉子，這樣可確保食物的外表衛生。若有人要買豬肉，就用適合的葉子包起來，再用乾草繩捆好，乾草繩的另一端則打一圈讓買者可以攜帶整個包裹。我總詫異的是這些小販如何在2秒內將豬肉捆好不會漏出來。家庭主婦就將購買的肉放在自行帶的購物袋。台灣的民眾仍然知道天然物質包

以下是美濃小型焚化爐大事記，以及圍廠期間，以獅山里反焚化爐自救會為主的團體所發佈的夾報。 ■關廠，沒得商量！ 為了自身的安危，美濃人民必須站出來！ 歡迎大家有空多多前往美濃小型焚化爐圍廠現場，給圍廠的鄉親打氣、加油！ 獅山里反焚化爐自救會暨各級民代、美濃各社團、美濃鎮民一仝080■敬請鄉親前來聲援圍廠行動--我們為甚麼要包圍美濃小型焚化爐？獅山里反焚化爐自救會暨各級民代、美濃各社團、美濃鎮民一仝0803

感謝各媒體工作者，陪自救會的鄉親在美濃小型焚化爐圍廠現場守候了一夜。相信這麼嚴重的問題，經過媒體的報導，將引起更多相關部會的重視。 在連續十三天的圍廠抗爭後，我們遇到了所有孤苦無依的百姓自立救濟時，一定會遭遇到命運—警方的強制驅離。這是一個多麼荒謬的行動，接受美濃鎮公所命令的旗山分局等警方，將驅逐聚集在堤防上的百姓，因為堤防之內的日友美濃小型焚化爐「一切合法」！但是，沒有建照與使用執照就接水接電營運合法嗎？沒有灰渣掩埋場就營運合法嗎？在地下水的源頭，在大高雄民生用水的源頭任意掩埋灰渣合法嗎？ 我們並不想和警方發生衝突，因為我們體認到警察和我們一樣，也是有家庭的血肉之軀。當公權力無法保障善良百姓的生存權益時，我們只好放下手邊的工作，採取最原始的圍廠方式，保護我們，保護警方的子女，保護大高雄地區的居民免於受戴奧辛的毒害！ 沒有什麼行動比警方的驅離更荒謬！高樹美濃久嗽不癒的小孩子越來越多，皮膚紅

隨著台灣政權的更換，蘭嶼的歷史、文化也就進入改寫的階段，原本被視為是人類學研究天堂的蘭嶼，在1960年代省政府的山地政策推行下，蘭嶼人的語言、衣著、飲食、居住和日常生活習慣等，開始產生衝擊與改變。(蘭嶼傳統游耕乃受1948的山地保留地管理辦法影響，逼得達悟人(當時稱雅美族)更改為定耕農業行態)。 一個時代的不當或無知的政策，造成今日原住民傳統文化與家屋面貌全然的改變。一個個荒謬的政策正不知不覺侵蝕台灣原住民的部落呢!!然而台灣人(含原住民)你知道嗎?? 1958年行政院退除役官兵輔導委員會進入蘭嶼，在蘭嶼徵用了240.19公頃的土地作為農場(定興農場、椰油農場、榮民山莊、翠微農場、中興農場、復興農場、龍門牧場、永興農庄、萬壽新村等…)。這些農場土地是蘭嶼人傳統輪耕之旱田地，然而一夕之間卻要原住民接受土地所有權為國家所有~~~ 台灣政府若真的有心想助蘭嶼自治區一臂之力，別忘了歸還

現將「玉管處」之說明歸納如下：一、 玉管處認為：東埔部落水溝蓋維護工作係屬地方政府之養護責任，但基於照顧園區居民之立場，故由玉管處工務建設課進行水溝加蓋工程。因屬權責外之「照顧工程」，故未加蓋部份出事，玉管處只能深感遺憾。二、 有關養鱒場非法堵住沙里仙溪源頭水源部份，玉管處已於89年2月14日函請經濟部水利處處理，並將持續追蹤，以維護水土資源。針對「玉管處」的說明，原權會部落工作隊進行二週深入調查，現簡單反駁兩點如下：一、 今年1月11日玉管處在東光社區與居民座談會上承諾：東埔1～4鄰的排水溝全部加蓋﹝此有座談會錄影帶為証﹞。但依玉管處說法，工程巳於去年1月26日竣工。拿去年竣工的舊工程來掩飾今年的新承諾，這是典型的把人民當笨蛋！二、 東埔原住民從水源接水飲用，玉管處以最高的效率開罰單告發。養鱒場截走整個水源去養鱒魚巳十多年，玉管處卻連開罰單告發都沒做，只在今年二月函請經濟部水利處處理。同

6月22日應市府之通知前往桃源里見證林宏宗花園拆除過程，未料竟發生該里某土雞城老闆在完全無預警下，出拳毆打教師會生態教育中心主任李根政及柴山自然公園促進會執行長楊娉育！李主任當場上下唇及口腔破裂出血及腫脹，後者則稍有閃避，打中耳部。若非隨行兩位學校愛心媽媽高聲喊「打人」，並叫回警察，後果凶多吉少。事件發生情形相當突然，里長蔡福進等人表示要與李﹑楊二人談，當時未曾留意警察及市府人員已離開；當時某土雞城老闆突然一箭步揮拳毆打李老師的臉部，李倒地後施暴者第二拳揮向楊娉育，當時愛心媽媽大喊「打人」，其中一位媽媽趕忙跑向剛離開的市府人員及員警將之叫回，該施暴者繼續欲攻擊李老師，在無人架開情況下，李老師以撐開的雨傘阻擋，待市府及員警趕回才將施暴者架開。另一隨行的愛心媽媽認出其為某土雞城老闆，當場李老師嘴唇及口腔破裂出血而腫脹。林宏宗花園對桃源里濫墾、濫建者一直是個護身符，今日護身符將消失，該暴力事件是

因為司法權、法律解釋、監測標準、執行過程或紛爭處理程序尚未統一，所形成的即程序未定的衝突。面臨此類衝突，調停過程往往需要退出原來衝突的主體，往前處理程序上的問題。但立法或建立行事規範往往曠日費時，因此也常讓人感到無力的。和平港開發的環評報告書審查中，評審委員提出疑惑或建議；但開發單位利用程序上的優勢，解釋這些項目包含在劃規和平水泥工業區、或和平溪治理計劃的範圍中，早已通過審核，故不予回應。因和平港的開發只是和平工業區的一個附加計劃，從工業區位的劃定起涉及時程長，不同階段邀聘不同學者擔任環評委員，而學者間對影響範圍、程度往往有不相異的看法。對於審核結果已然通過，後階段聘任的審查委員只能以提出意見、並要求要開發單位將其意見條列。在和平港開發行為中，引起最大爭議的部份，即對海洋生態或漁業的影響程度。關於這個部份，團體間各說各話而引發衝突。最大的原因在於：現行法令中，限制開發的細項規定並不明確。我