環境政策

立法院教育及文化委員會今天（2日）初審通過「文化基本法草案」，明定國家制定重大政策、法律及計畫有影響文化之虞時，各相關部會得於行政院文化會報提出文化影響分析報告。文化部長鄭麗君指出，這項立法工作彙整社會各界的意見，草案內容是相當完整的文化治理體系，從政策目的、思維，「最重要從文化公民權出發」，明定權利的各個面向。初審通過草案內容，主要採用行政院版本。關於文化治理，條文明定，文化部應每四年召開全國文化會議，研議全國文化發展事務；地方政府應建立人民參與文化政策的常設性機制，每四年召開地方文化發展會議，訂定地方文化發展計畫。為協調及整合行政院各部會的文化事務，條文規範，行政院應召開文化會報，由院長召集學者專家、相關部會及地方政府首長組成，針對國家文化發展方向、社會需求及區域發展，定期訂定國家文化發展計畫。國家制定重大政策、法律及計畫有影響文化之虞時，各相關部會得於行政院文化會報提出文化影響分析報

基隆市動物保護防疫所今天（1日）查獲有民眾獵捕、宰殺一般野生動物山羌食用，依違反野生動物保育法處6萬元罰鍰，動保所長陳瑞濱說，山羌今年已從保育類野生動物除名，降為一般野生動物，但仍受野生動物保育法規範，不得任意獵捕或宰殺。動保所今天下午1時許接獲民眾通報，指有人疑似在暖暖東勢街26巷東興廟旁宰殺貓隻，動保員到場發現徐姓及吳姓男子正利用廟旁水槽，以刀具分切小山羌，頭部及四肢已被割下，場面相當血腥。陳瑞濱指出，經查小山羌還未滿6個月大，體重6公斤，徐男供稱是在新北市雙溪農地架設網具抓到的，於是帶到基隆想說與朋友一同享用，由於當場人贓俱獲，依違反野生動物保育法開罰6萬元。

江姓、林姓男子去年7月27日將保育類四種象鼻蟲，一共35隻昆蟲標本藏在行李中準備搭機赴日，事前警方接獲檢舉，在機場攔截後開箱拍照，送交屏東科技大學鑑定後確認全部都是保育類昆蟲，檢方偵結依違反野生動物保育法，未經同意輸出保育類野生動物製品罪起訴二人。檢警調查，江（27歲）、林（30歲）當天準備出境飛往日本前，因為有人向保七總隊檢舉他們要走私保育類昆蟲「長臂金龜」到東京，警方當天上午在機場發現二人，並針對他們已經辦理托運的行李開箱檢查，發現內部雖有大量昆蟲標本，但並無檢舉人所稱的長臂金龜，只好先拍照存證後放行，當天下午4點多2人仍搭機飛往日本，警方並將照片送交鑑定，確認他們挾帶一共有27隻小圓斑球背象鼻蟲、2隻大圓斑球背象鼻蟲、5隻斷紋球背象鼻蟲，以及1隻條紋球背象鼻蟲。

＊編按：有人稱他是「甘迺迪2.0」，也有人以「歐巴馬2.0」稱呼他，不難看出美國民主黨總統參選人歐洛克（Beto O'Rourke）的群眾魅力；他的政見提及氣候變遷危機、流露環境意識，並在前天（1日）簽下「No Fossil Fuel Money」承諾，成為美國民主黨內12位拒絕化石燃料企業捐款的參選人之一。美國民主黨總統參選人歐洛克（Beto O'Rourke）提出十年5兆美元氣候行動計畫，目標2050年達到淨零排放。「氣候變遷是我們面臨的最大威脅。考驗我們的國家，我們的民主，以及我們每一個人。」歐洛克29日選擇在優勝美地國家公園宣布他的計畫，「我們生活的現實已經扭曲變形，長期無所行動不僅影響了我們的氣候，而且導致緊急狀況日益惡化，開始削弱我們的經濟和公共衛生，加劇不平等，並威脅我們的安全和保障。」

立法院經濟委員會今（2）日對《礦業法》修正草案舉行第二次的黨團協商，距離上次協商至今將近一年，再次協商過程中，立委對礦業法涉及《原基法》部分應列為專章的意見，仍與經濟部喬不攏，討論兩小時最終只得出結論要求原民會回去再研擬，兩周後送經濟委員會再進行協商。立委林淑芬表示，應先就無涉《原基法》21條的條文盡快進行協商，而非讓行政部門拖延，「現在是最有可能通過《礦業法》修正案的時間點，現在不做結論，不只原住民族權益無法照顧，連其他條文都沒辦法討論，只能看著山林繼續被開腸剖肚，既得利益者繼續挖礦。」擱置一年再重啟  立委盼能盡速完成立法《礦業法》從2016年開始進行修法，經過兩年多討論，有過半數的條文都已取得共識，僅剩部分爭議條文未解，經過一年多的擱置，立院經濟委員會再次召開黨團協商，由立委廖國棟主持，會議開始之前他就表示「希望今天能有一定的進展。」然而黨團協商第一個討論《礦業法》第20條，即因設定

花膠非法貿易已經見證了至少三個物種的衰落，中美墨的三方聯合努力能夠扭轉局勢嗎？乾癟、透明、泛黃、帶著海水的腥氣，乾貨店裡的「花膠」看上去不過是一片曬乾的魚鰾。然而，只要看過它比毒品還高昂的價格，你就會本能地嗅出這塊魚乾背後複雜的故事。事實上，如果你看到的花膠價格出奇昂貴，那麼它很可能來自一種瀕臨滅絕的魚類，並且是通過非法貿易渠道來到你的面前。據上海海關通報，3月底，一名從墨西哥返回的20歲中國籍孕婦，由於攜帶100多個加灣石首魚乾魚鰾入境被逮捕。此前一年，同樣在上海被抓獲的兩名花膠走私者已分別被判處七年和八年有期徒刑。自2018年來，在五起有公開報道的中國海關查獲石首魚魚鰾走私案件中，共有32人被捕，其走私貨物總價值超過3億元人民幣。這既反映出中國和墨西哥、美國聯手對這一非發貿易鏈進行打擊的效果，也讓人驚嘆這小小的魚鰾牽扯的巨大利益。花膠貿易背後的物種衰亡史乾貨市場上的花膠，不是某種特定的

新竹縣芎林鄉水坑村已荒廢多時的金雞蛋農場內，遭非法棄置15桶不明廢液，周邊池水變黑、還會冒泡，民眾憂心環境受到污染；環保局表示，初步查看廢液應無外洩，將儘快採樣送驗查明；警方也將通知地主到案說明，調閱周邊監視器揪出偷倒者。縣議員鄭昱芸、水坑村長宋協展表示，接獲鄉民陳情，位在金雞蛋農場下方的池塘池水變成黑色，而且瀰漫一股濃濃的刺鼻味，還飄浮一層油污，昨天（29日）上午通知環保局和橫山分局偵查隊循線往上游查看，發現農場內又繼去年遭偷倒廢棄物後，現場又多了幾堆新垃圾和十多車不明廢土；另場內一塊去年遭回填不明物質的地上積水，不斷冒泡。環保局代理局長羅仕臣表示，現場廢棄物大多為一年多前遭非法棄置，全案去年3月依廢棄物清理法移送橫山分局偵辦。至於農場內堆置的15個桶子，封存無破損情況，廢液應無外洩。事業廢棄物防治科表示，目前尚無從得知廢液是否有害，已通報環保署北區督察大隊儘快到場採樣檢驗。

新北市三峽河溪床乾涸、橋墩裸露，經常遭廢水汙染飄出惡臭，雜草叢生的河道也成為民眾棄置垃圾之地，引起地方不滿；水利署編列1億元的「三峽河長福橋段環境改善工程」29日動工，首期工程針對河川乾涸問題改善，並在兩岸打造親水步道和廣場，預計年底完工。開工儀式由水利署長賴建信、第十河川局長曾鈞敏、立委吳琪銘等民代出席參與，共同在三峽祖師廟前鏟下第一土，象徵在祖師爺的庇蔭下順利動工；吳琪銘表示，祖師廟為北台灣著名景點，遊客絡繹不絕，三峽河整治後，波光粼粼的河岸美景，有望媲美日本京都鴨川，重現三峽豐富人文及生態美景。此外，大同橋延伸至三峽大橋兩岸將規畫為親水廣場，融入碼頭船隻、棧板及三峽老街等在地元素，重整兩岸高灘地，提供民眾休憩空間。

坐落於花博美術園區的台北市立美術館已經滿35歲，台北市政府打算斥資53億啟動北美館二館擴建計畫，環評說明書29日進行首次環評初審，但環評委員認為，說明書中對交通、地下水位評估及對策、綠建築標章等問題避重就輕，10名委員一致否決，並要求主管機關文化局補充修正後再送委員會審查。北美館二館擴建案一波三折，由於該處採地下建築設計，通道緊鄰圓山遺址，文資委員會審議在3月中通過考古試掘計畫，文化局昨表示，14個試掘點目前已經有5處完成挖掘，但最終報告最快得等7月底才能出爐。環評會主席吳孟玲質疑，北美館二館綠建築水準低，且建築深度比地下水位還深，未來可能衍生積水、爛根、風倒木等問題；環評委員陳起鳳指出，開發單位沒有妥善利用大面積綠地，說明書中只寫「後續階段辦理」，顯然沒有用心。交通局代表也表示，交通影響在環說書裡只寫「後續處理」，並不妥當。

山東青島流亭機場海關今（1）日對外通報，近日在對一名中國籍男性旅客進行行李查驗時，現場查獲其未申報攜帶印章、梳子、煙嘴、珠子等多種象牙製品，隨後又在其經營的商店中查獲象牙製品。據介紹，這名旅客乘坐日本大阪至青島的航班，在通關查驗行李時，海關工作人員通過CT機發現大量疑似象牙的工藝品。海關人員立即對其行禮開包人工查驗，在拉杆箱襯裡、手提包邊兜、工藝品裝飾墜等處發現66件象牙製品以及疑似紅珊瑚掛件6件、約160克。案發後，青島海關第一時間啟動關警聯動機制，流亭機場海關緝私分局通過擴案調查，又從這名旅客經營的商店中查獲象牙製品14件、242克，疑似珍貴動物標本1件、56克。

據報，中國財政部、國家稅務總局、國家發展改革委、生態環境部日前聯合發佈公告稱，對符合條件的從事污染防治的協力廠商企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。協力廠商防治企業是指受排污企業或政府委託，負責環境污染治理設施（包括自動連續監測設施）運營維護的企業，應同時符合以下條件：1. 在中國境內（不包括港、澳、台地區）依法註冊的居民企業；2. 具有1年以上連續從事環境污染治理設施運營實踐，且能夠保證設施正常運行；3. 具有至少5名從事本領域工作且具有環保相關專業中級及以上技術職稱的技術人員，或者至少2名從事本領域工作且具有環保相關專業高級及以上技術職稱的技術人員；4. 從事環境保護設施運營服務的年度營業收入佔總收入的比例不低於60%；5. 具備檢驗能力，擁有自有實驗室，儀器配置可滿足運行服務範圍內常規污染物指標的檢測需求；6. 保證其運營的環境保護設施正常運行，使污染物排放指標能夠連續穩定達到國家或

塑膠吸管限用政策上路在即，業界與民眾都關心法規如何實行。環保署今（1）日拍板，7月1日起，政府部門、學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等四大類場所共計8000多家的業者，「內用」不得提供一次性塑膠吸管，原先允許塑膠成分含重量10%以下的塗佈、貼合塑膠膜吸管也納入禁用範圍，但容許甘蔗渣、紙、生物可分解塑膠等吸管作為替代用品。拍板吸管限塑不管外帶  含塑膠成分全面禁止根據環保署統計，2018年全台合計拋棄30億支吸管，對於環境影響甚鉅，為減少一次性塑膠吸管的使用，環保署在2018年6月預告「一次用塑膠吸管限制使用對象、實施方式及實施日期」草案，一度引起「珍奶之亂」。經過一年的蒐集民意及公聽會評估，環保署副署長沈志修說，管制對象確定僅政府部門、學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等四大類共8000多家業者，針對「內用」限制一次性塑膠吸管的使用。沈志修說，首次違反規定將會先進行勸導，若二次稽查仍