減稅

據報，中國財政部、國家稅務總局、國家發展改革委、生態環境部日前聯合發佈公告稱，對符合條件的從事污染防治的協力廠商企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。協力廠商防治企業是指受排污企業或政府委託，負責環境污染治理設施（包括自動連續監測設施）運營維護的企業，應同時符合以下條件：1. 在中國境內（不包括港、澳、台地區）依法註冊的居民企業；2. 具有1年以上連續從事環境污染治理設施運營實踐，且能夠保證設施正常運行；3. 具有至少5名從事本領域工作且具有環保相關專業中級及以上技術職稱的技術人員，或者至少2名從事本領域工作且具有環保相關專業高級及以上技術職稱的技術人員；4. 從事環境保護設施運營服務的年度營業收入佔總收入的比例不低於60%；5. 具備檢驗能力，擁有自有實驗室，儀器配置可滿足運行服務範圍內常規污染物指標的檢測需求；6. 保證其運營的環境保護設施正常運行，使污染物排放指標能夠連續穩定達到國家或

美國參議院財經委員會主席包可士（Max Baucus）18日表示，「俗話說，『不到最後一刻，很多事不會有成果。』如果上帝允許，那麼隨著國會議程接近最後一刻，很多事情也快要有成果了。」包克斯議員預期本週能迅速產生的成果之一，就是在國會進入選舉休會期以前，通過再生能源稅賦抵減（tax credits）的延長案，受影響的包括民宅自用與商業太陽能計畫。接下來，太陽能業者希望法案能飛快交付眾議院，並且無須經過修改，儘速在9月26日休會議事槌敲響之前通過，以遞交布希總統簽字。假如以上的急速立法未能順利發生，現有的再生能源減稅優惠將在年底失效。雖然延長稅賦抵減的法案已經8次闖關失敗，兩黨參議院領袖似乎終於在第9次達成妥協。在這項「包可士-格拉斯利2008能源改進暨延長法案」（H.R. 6049）中，將延長清淨能源的租稅獎勵，並且完全以租稅收入支付。

美國參議院13日晚間通過了一項具里程碑意義的能源法案，是30年來首次要求提高汽車節能標準的法案。然而即便如此，該法案還是離民主黨所希望達成的目標很遠，因為他們被迫向共和黨以及布希政府屈服，同意刪除一項有關220億美元的稅收方案，當中原本規定要取消對石油公司的減稅優惠，用以支持促進再生能源的發展。而刪除這個稅收方案可說是對再生能源產業的第二次打擊，本週稍早民主黨即已經對共和黨的要求作出了讓步，同意刪除一項有關再生電力的命令，儘管眾議院上週就已經通過這個條款，要求民營電力公共事業可獲得15%的電力。 在刪除一些爭議性措施之後，法案最終以86票對8票通過表決，但因為法案經過修改，因此眾議院可望於下週對該法案進行重新表決。布希政府也表示，總統將會簽署法案，使法案正式生效。

日本計畫針對環保汽車燃料實施減稅優惠，同時針對汽油添加物乙基叔丁醚（ETBE）實施進口關稅減免，這項計畫從明年4月展開，以達到政府鼓勵該燃料使用量的承諾。 日本經濟部貿易及工業部主管燃料政策的官員於14日表示，3％的免稅優惠期間長達5年至2013年5月，而乙基叔丁醚（ETBE）實施進口關稅減免時間為1年，這項政策將有助於石油產業。 日本執政黨已宣布自下一會計年度4月起將實施一連串包括此法案的稅改提案，而這些法案即將於1月起在國會會期內討論。 自明年4月起的3%減稅方案，為生質燃料「乙醇」帶來影響。乙醇是目前在日本市場進行實驗性銷售的兩種綠色燃料之一。

美國眾議院6日通過一項「綜合能源法案」，然而民主黨參議員卻無法成功使該法案通過參議院的表決，因為有些評論對於廢除石油產業減稅措施並建立一個國家再生能源標準的規定形成了阻礙。而表決失敗也迫使民主黨參議員必須同意變更法案，並對共和黨議員作出妥協，雖然機會不大但最終目的還是要讓這2個條款都能夠通過。 6日晚間由美國民主黨籍眾議院議長所主導的能源法案，以235票對181票的高票通過，然而這個立法上的勝利卻開始蒙上了陰影。 這個法案包括了30年來首次在汽車節能標準方面有大幅度的提升，促進國內再生生質能源的生產增加5倍的相關命令，以及提升建築物與設備效能的多項法規。 美國眾議院議長同時身為加州民主黨籍議員的裴洛西（Nancy Pelosi）聲稱，這個措施是一個「世界能源獨立的先聲」。

法國總統薩科奇（Nicolas Sarkozy）25日向綠色革命提出承諾，公布綜合課徵稅制及資金投入，以讓法國成為這場對抗全球暖化的戰役先鋒。薩科奇在一場特別的環境政策會議的閉幕演講表示，「法國的步調並不緩慢，但現在我們想要當的是一個領導者。」而該會議主要是為了減少溫室氣體的排放及對環境問題改觀尋求解決方法。法國總統承諾將投入資金改善建築物的能源效率，並提出一套管理措施，鼓勵更環保的交通工具，這個措施讓法國主要農民運動及環保團體皆支持。「那毫無疑問的需要很大的抱負，且對州政府層級而言，也免不了一場文化改革，」法國綠色和平組織規劃執行長表示，「而不幸的是，那樣模稜兩可的說辭，讓我們不得不持續提高警覺。」長久以來，德國與北歐國家在環保創新的推廣上都遙遙領先法國，而此次美國前副總統及諾貝爾和平獎得主高爾（Al Gore）又親臨與會且坐在身旁，薩科奇可說承受了相當高的期盼。薩科奇表示，他將會停止商

行政院會29日通過土地稅法與平均地權條例修正草案，新增一生一屋條件，凡本人、配偶及未成年子女名下只有一屋、設籍6年以上的自用住宅用地，符合一定的面積條件，賣屋前5年沒有營業或出租，出售時不限次數，都可以適用10%優惠稅率繳交土地增值稅。財政部統計，台灣一般家庭換屋3到10次，自用住宅使用年數約10.8年。「一生一屋」土增稅優惠稅率10%，估計每年稅收損失達60億到80億元。這麼鉅額的減稅，只造福買得起房子的人、尤其是有能力換屋的有錢人。財政部長何志欽坦承，「買不起房子，不是財政部的問題」。諷刺的是，日前才有房仲業者統計，今年想在台北市買房子，平均得9年不吃不喝，才買得起一戶33坪的房子。 

保育團體表示，世界貿易組織（WTO）將在瑞士進行的會議，計畫減少或免除魚獲產品的關稅，這對魚類保育將是一大災難，尤其是目前合法與非法的拖網漁船仍無止盡地掠奪海洋資源。目前美國已將全球3/4的漁獲存量歸類為「完全」或「過度」開發。綠色和平組織行政顧問密勒（Daniel Mittler）表示，在貿易自由化的架構底下，只有少數國家能從中受益，而且只有短期效益，多數國家將會蒙受損失，因此必須有貿易規範與合宜的管理，而非另一次的杜哈回合（Doha round）。綠色和平組織說，在減少或免除關稅之後，全球非法捕釣的情形會更加嚴重。而目前世界上受到保護的海洋資源不到1%，必須將數據提高至40%才行，而這需要有確實的監測系統，並對非法的捕釣行為採取法律行動。

美國眾議院18日通過削減對石油與天然氣公司約140億美元的聯邦補貼與減稅措施，該法案以264票對163票通過，包括在語意及金錢方面都聚焦在再生能源計畫之上。該法案同時也是眾議院議長佩羅西女士（Nancy Pelosi）「100小時議程」的最後一件議案，而加州民主黨員也允諾這只是個開始，往後將更致力於關注國家能源需求問題，並且對抗氣候變遷。而所得金額將用於建立一個有關再生能源、替代燃料和能源保護計畫的研究發展基金，對此麻州民主黨議員麥高文（James McGovern）也表示：「至少國會是把錢用在刀口上，而且是增加對再生能源的投資；我們並不只是空口說白話，而是真正在做該做的事。」但反對者則質疑這項措施將會傷害本國經濟，減少工作並增加能源成本，對積極提升可更新能源與替代燃料的發展反而沒有多大的助益。

中山大學能源與環境材料研究所所長孟躍中教授6日在廣州表示，目前，全國採用新能源量不超過3%。國家有關部門正制定17個政策法規鼓勵企業發展新能源，包括新能源開發企業免交所得稅等優惠政策，法規正在制訂中。 新能源法將從2007年1月1日起正式頒布，已經從立法角度來鼓勵支持新能源的開發利用。除新能源之外，國家正制定17個政策法規來鼓勵新能源的發展，主要包括稅收、免稅等配套措施進行鼓勵，如新能源開發企業免交所得稅等優惠政策。 總的來說，目前中國國家新能源的發展水準非常低，最主要原因是技術問題中材料的成本過高。這17個法規都是減稅、免稅，以鼓勵更多企業開發新能源。