環境政策

宜蘭縣頭城鎮烏石港區同時受到兩個都市計畫的管制，幾年前有業者申請蓋飯店，受到中央風景特定區必須環評的限制。由於民眾陳情，縣政府最近建議東北角風景區管理處研議是否畫出風景特定區管制，如此一來業者蓋飯店無須環評，此作法遭外界質疑圖利財團。民進黨宜蘭縣議會今（3日）質疑縣府做法，黨團總召陳俊宇及劉添梧議員要求縣府對於決策的過程「說清楚，講明白」，以免被說成圖利財團。針對建築高度及天際線破壞等問題，縣府秘書長林茂盛表示，107年已委託中華民國景觀學會全面檢視，針對烏石漁港地區後續劃設建物高度管制削線，執行天際線管控，以維護海岸線景觀，近期內將提送本縣都市計畫委員會審議，未來該區建物的興建會同時顧及天際線的發展，與保護視覺景觀。宜蘭縣政府強調，此案還在討論階段尚未定案。未來東北角風管處將依法召開地方說明會，縣府將秉持維護烏石漁港地區天際線景觀原則，聽取民眾鄉親的聲音及意見，再來建議調整計畫內容。

台南城西三期垃圾掩埋場活化，1月起陸續將原掩埋場腐質土移運300多車次共約6000噸腐土至已封閉的歸仁掩埋場，引發當地民眾質疑污染疑慮；市議員許又仁今天一早邀集環保局到場會勘，台南社大也到場採樣；環保局表示該場址未來規畫作為太陽能光電種電用地，目前事先整地，且地下有不織布防水層，無污染疑慮。市議員許又仁、杜素吟本人及吳禹寰、鄭佳欣派員到場關切。許又仁除質疑市府工程未透明，城西三期預計共有26.5萬噸腐土，在鄉親不知情前提下以運6000噸，且該場址一年需付350萬元租金給台糖，但恐怕效益不彰，環保局表示示，可討論是否朝向價購方式進行；環保局強調，目前全市59個掩埋場已有18個規畫光電活化計畫，後續會加強跟民眾溝通。

去年底倉促開幕的東區新地標，帝國製糖廠台中營業所，周邊的湧泉公園，驚傳兩個月枯死33棵樹，市議員鄭功進也強調，連新公園的喬木都養不活了，如何期待市府能真正地把空氣換新？對此，市府文資處回應，日前已將臨時美觀用的灌木，全數替換為新喬木，預計本週將進行驗收，後續也會盡速移交建設局，並加強管理維護。市議員鄭功進日前接獲樹保團體陳情，當初帝國糖廠開幕時，依照原先的規設書圖，預計種植的高大喬木共有106棵，其中部分喬木，竟被市府以低矮灌木擅自抽換。一查之下，才發現全是枯死的喬木待補植，因樹穴積水及生長環境不良，相繼死亡，但為了配合開幕期程的整體美觀，只好請廠商先行補植。文資處則回應，待補種的樹種，均為溫帶及亞熱帶落葉性闊葉系，建議種植的時間為冬季落葉（12月）後至早春萌芽（2月底）前，依照原先的規劃設計書圖，全區的喬木將盡速完成補植驗收，後續將交由建設局加強後續的管理維護。

立委蘇治芬針對雲林縣虎尾鎮與北港鎮淹水問題，向中央爭取前瞻計畫經費，3日擴大北港頂寮大排溝南橋下游段應急改善工程，另外虎尾惠來厝大排護岸年久失修，也一併納入提送計畫，預估經費2.5億元，可有效改善北港、虎尾地區淹水狀況。經濟部水利署去年將北港頂寮大排溝南橋下游段納入應急改善工程，日前蘇治芬進與相關人員進行第五批次勘查評估，決定把上游段等其他未治理段也納入工程中，同時辦理民國橋與番溝南橋的橋梁改建。蘇治芬表示，虎尾鎮方面，虎尾火葬場後方的虎尾惠來厝大排，約有1000公尺護岸已年久失修 ，也一併納入提送計畫，預估前瞻計畫這幾案總計經費為2.5億元，將可有效改善北港與虎尾兩鎮的淹水狀況。

宜蘭縣頭城烏石港受「風景特定區」管制，讓要在當地開發的大型飯店，受環評限制無法動工，業者因此爭取烏石港劃出「風景特定區」範圍；縣府建設處重申過去立場，認為烏石港受縣府的都市計畫與「風景特定區」重複管制，建議劃出「風景特定區」範圍；東北角風管處表示，已同意受理此案，將走解除風景特定區的程序。東北角宜蘭海岸國家級風景特定區1996年，被縣政府公告為「變更頭城都市計畫」範圍內，並將土地徵收開發，內含住宅區、商業區與旅遊服務專區；2016年，鑒於位在風景特定區範圍內的烏石港，還受到縣府都市計畫管制，為避免重複管制，縣府建議劃出風景特定區，但當時因地方擔憂現有觀光資源遭到破壞反對，全案不了了之。根據環評法規定，要在風景特定區內開發1公頃以上旅館，需通過環評審查；據了解，有業者要在烏石港周邊約2.2公頃的旅遊服務專區興建超過10層樓的飯店，但屢次闖關環評失敗，遂向東北角風管處與縣府爭取將烏石港劃出「風

苗栗縣政府首次推動「節電參與式預算」，目前召開提案工作坊，民眾共提出11案，3月1日起到月底在行政院國家發展委員會「公共政策網路參與平台」公開展覽，4月1日起到4月底進行網路投票，凡年滿16歲設籍在苗栗縣、就業或就學者，都可參與網路投票，且參加抽獎，將票選出4案，執行共200萬元預算。苗縣府工商發展處長黃智群指出，推動節電參與式預算，總經費200萬元，盼大家一起集思廣益、相互溝通，讓公共資源分配扮演更直接的角色，且更了解苗栗縣用電情形，另藉由彼此溝通討論，將民間創意導入公部門，激發出更具活力的公民參與。

社子島開發計畫案爭議不斷，台北市都市計畫委員會27日下午審議「社子島地區細部計畫案」。反對區段徵收的社子島自救會在會議前至市府大門外召開記者會，成員並手持「輾壓民意、硬闖過關」等字板。都委會資料顯示，社子島主要計畫案在2018年6月26日經內政部審議通過，北市府被要求檢討細部計畫。審議會上，支持和反對區段徵收的居民到場陳述，多名委員認為北市府規劃細部計畫不明確，不認同內容，主委、副市長彭振聲表示，下次再審。社子島自救會發言人李華萍說，內政部先前通過北市府審議的主要計畫案，並提出3項附帶決議，分別是做社子島聚落保存、擬定安置計畫逐戶列管、舉辦聽證會，但北市府都未達成。李華萍表示，北市府在安置計畫逐戶訪查數不足、產業安置不符合當地需求、聽證會沒有讓居民詰問根本是公聽會，認為市府敷衍了事。都委會委員聽完居民陳情後認為，北市府規劃的社子島細部計畫不夠明確，像剔除區段徵收，條件過於嚴苛，且未跟居民說

南橫公路梅山口至天池段今年1月13日開放通行後，每逢假日大型重機車成群結隊呼嘯而過，噪音影響居民安寧生活，交通事故更是一大隱憂。轄區六龜警分局228連假擴大聯合稽查，取締包括超速、車輛不合規定等交通違規141件。趁著連假第一天，警方28日會同監理站、環保局人員在進入六龜與荖濃兩聚落之前的道路設點執行聯合稽查。取締項目包括超速、大型重機車改裝排氣管與噪音。依高雄市政府警察局六龜分局行政組統計，141件交通違規案中，包括大型重機車15件，另一般汽、機車126件。

近來許多民眾發現「山豬吊」也會對動物造成難以挽回的傷害，原本被設計用來捕捉大型野生動物，由於金屬鋼索材質堅韌，動物被捕捉後劇烈掙扎，更加深繩索收緊的程度，殺傷力不亞於獸鋏，造成流浪犬貓甚至保育類動物（例如山羌或穿山甲）斷掌甚至喪命。依據《動物保護法》第14-1條第1項第7款規定，自今年3月1日起，非經主管機關許可，禁止使用含金屬材質的套索陷阱捕捉動物，即含金屬材質繩索，並以彈簧續壓式裝置，束綁動物肢體的捕捉工具，即不得使用「山豬吊」。

高雄市鳥松曹公新圳灌溉渠道，2月29日晚間水面出現大量油污，稽查人員往上游溯源追查，近2公里處查出從一家製藥廠流出，初步清查，為廠內10噸貯油槽重油及油泥洩漏，環保局已依水污法重罰業者，最高可處600萬元罰鍰。3月1日上午，油污已獲控制，待業者完全清除之後，再開啟灌溉閘門。環保局調查，業者29日廠內進行重油貯槽吊掛作業時，不慎造成貯油槽破裂，導致10噸貯油槽內重油及油泥洩漏。環保局則於29日下午連續接獲民眾陳情入案，立即派員追查污染源。環保局表示，1日上午下游夢松橋至仁勇橋河段已無油污，案發地點大同圳橋河段仍持續進行油污清除中，環保局將持續督促業者善後，盡速恢復河道清淨。

20日行政院通過《國土計畫法》修正草案，擬將縣市國土計畫與功能分區從「二年」延長為「一定期限」，並允許「經行政院核定之國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制。近日罵聲不斷，除時代力量黨團公開要求政院撤回修正案，26日民團與多黨立委也召開記者會砲轟。《國土法》是土地的使用管制，須先完成全國的國土計畫、然後由各縣市提出地方國土計畫，接著劃定國土功能分區，三個步驟完成，才能開始實質管制。目前卡在縣市國土計畫應在4月30日前公告，但還有10個縣市難產。民進黨立委林淑芬指出，他可以接受縣市國土計畫延長一年。但法規沒有訂出時程，縣市當然拖越久越好，最後就是「永無止境」、整項國土計畫無法施行。

《礦業法》修法進度歸零、礦業改革停擺，原先全台暫緩的礦場再度蠢蠢欲動，位於新竹關西玉山里的羅慶仁與羅慶江兩礦場合併案，因開礦有重大環境影響之虞，昨（26日）進行二階環評的範疇界定的延續會議，委員達成共識，需再進行第三次範疇界定會議。金山社區發展協會理事長羅政宏說，自己住在當地超過50年，也曾在亞泥新竹廠工作過，「附近地質相當脆弱，屬於土石流潛勢區，開採後對於水文地質影響甚鉅。」他因而提出要新增樹橋窩、碧蘭瀑布、四份子捨石場、戴阿宏土地等15個地質調查點位。開發單位則表示，這只是一個舊礦廠的重啟，對於現場的地質非常了解，「我們會依法做水土保持，他們提出的點位距離礦廠2公里很遠，且土石流也不在開採範圍內，外側跟礦區完全沒有關係。」對此，環評委員李培芬建議，開發單位應將居民建議納入考量。因本案界定範疇較為複雜，最終委員達成共識，需再進行第三次範疇界定會議。每日炸山一次引疑慮  廠商稱「成分是肥料