環境政策

中國13屆全國人民代表大會常務委員會24日表決通過一項決定，宣布將在「野生動物保護法」的基礎上，以全面禁止食用野生動物為導向，擴大法律調整範圍，確立了「全面禁止食用野生動物」的制度。深圳市人大常委會昨（25）日率先推出相關立法草案，公告《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例（草案徵求意見稿）》，規定禁食用於「寵物飼養」、科研實驗等非食用用途的動物及其製品。草案規定，禁止食用下列野生動物及其製品：一、法律、法規規定保護的野生動物以及其他在野外環境下自然生長繁殖的陸生野生動物。二、人工繁育、飼養的陸生野生動物。禁止食用用於科研實驗、「寵物飼養」等非食用用途的動物及其製品。

行政院擬修正《國土計畫法》，除了延後上路，還加上「行政院核定之國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制的條款，引發議論。「國家重大建設」有多浮濫？曾參與《國土法》修法的民進黨立委林淑芬直指，大埔案、璞玉計畫、酒廠、賣場、風景區，國際度假村、旅館、遠雄健康生活園區，這些都是「重大建設」！林淑芬解釋，重大「公共設施」或「公用事業」原本就不受五年檢討限制，而國土計畫中的「城鄉發展地區」也允許開發。用白話文講，這次修法是為「民間業者」解套。他們不愛「城鄉發展地區」是因為土地取得成本高，想在成本低的農地、山坡地上開發。內政部次長花敬群親上火線回應，他舉例，蔡政府的「大南方計畫」這類建設需要民間廠商配合，因此需要增加「國家重大建設」條款。國家重大建設浮濫走特例 林：看上便宜的農地跟國家保育地區

行政院版國土計畫一出來，引起各界反彈，最關鍵的一條就是第15條增訂「經行政院核定之國家重大建設計畫」得不受各級國土計畫限制變更土地使用。簡單的說，就是如果經過各界討論，這個地區是保護區或是地質敏感區，理論上重大建設應該要避開這些區域，但是如果按照行政院版的修法版本，只要冠上一個重大建設，就可以不用管。其實第15條已經有例外的原則了：其實如果大家去看國土計畫法第十五條，裡面已經有規定幾種特別必要的開發計畫可以不受限制：一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞。二、為加強資源保育或避免重大災害之發生。三、政府興辦國防、重大之公共設施或公用事業計畫。如果是真的緊急、攸關民生的開發案，已經有法源基礎可以協助。我們可以看過去的「重大建設」，其實有很多是浮濫開發，比如說要700公頃、卻畫設4000公頃的桃園航空城等，用重大建設名義，破壞國土計畫框架，其實是相當惡劣的。

台中市國土計畫於24日舉辦第三次專案小組審議會，20日卻有多個中部環團抗議，市民欲參與卻遭到台中市都發局百般刁難，以各種成文或不成文規定限縮公民參與資格。環團表示，台中市都發局以去年8月公告的「台中市都市發展審議會議及會場管理要點」來刁難民間團體；台中市議員黃守達更質疑，該要點未送台中市議會備查，甚至違反內政部訂定的公民參與原則及會場管理要點。爭好氣聯盟、大地心環境關懷協會等公民團體與黃守達在20日上午到市府前抗議表達不滿，並以行動劇呈現市府設下層層關卡限制市民參與，環團與議員一致要求市府修正不當條文，並全面開放給市民報名參加都發審議會，勿剝奪市民參與國土計畫審議的權利。環團：參加都發審議會得過五關爭好氣聯盟代表石毓菁表示，公民欲參加24日的台中市國土計畫審議會議，遭到都發局諸多刁難，必須滿足五個要件才得以進入審議會：石毓菁表示，公聽會僅在平日辦理，上班族無法參加，且需去電詢問會議日期，重

行政院20日通過《國土計畫法》部分條文修正草案，擬將縣市國土計畫時程從「二年」延至「一定期限」、「行政院核定之國家重大建設計畫」不受五年通盤檢討限制，各界譁然。今（25日）時代力量黨團召開記者會，直批這是《國土破壞法》，並要求政院撤回修正案。時力黨團總召邱顯智抨擊，政院是打算延五年嗎？10年？還是20年、30年？這樣國土法還有什麼意義！這種空白授權，還能包山包海、要開發什麼就開發什麼的修法，時代力量強烈反對。「不要有下一個大埔」，立委王婉諭指出，當初大埔案就是以「國家重大建設計畫」之名強行開發。立委陳椒華除了對政院趁著疫情期間大修法表達不滿，也指出「填海造陸」修法的問題。完成年限空白授權   邱問：「這樣的法還有什麼意義」對於政院版修法取消縣市國土計畫、功能分區「二年」時程，邱顯智直批，即便窒礙難行也該講清楚延幾年，改成「一定期限」是延五年、10年嗎？還是20年、30年？國土計畫無法完成，

堆肥葬即將成為新的喪葬趨勢！Recompose公司16日發表聲明，藉由6位志願者遺體的實驗測試，證實利用遺體堆肥不會生成有害物質。當前美國多州正考慮將堆肥葬合法化。根據華盛頓州立大學教授卡彭特・伯格斯表示，在人體分解的最後階段加入混合木屑等營養材料，能讓微生物發揮更大效用。最後再加溫至攝氏55度消毒殺菌，分解後的土壤即可作為堆肥使用。據《科學新聞》週刊報導，Recompose公司創始人卡特李娜・斯派德在報告中特別表明，堆肥葬的有機降解相對於火葬，可以減少1.4噸的碳排放量，只使用火化所需能源的8分之 1。而相對於土葬，能夠大幅縮小土地使用空間，考慮土葬的棺材用料和成本，也降低碳足跡與喪葬費用。雖然堆肥葬不如火葬費用便宜，但廣泛運用後價格會有變低趨勢。

環保署近來連續在「彰化縣彰濱工業區事業廢棄物處理場」、「彰化縣二林精密機械產業園區」等環評初審會議上，以主席動用旁聽要點禁止民間團體錄影直播遭致批評。具環團背景的時代力量新科立委陳椒華就認為，環評會議一改過去公開透明的風氣，漸趨保守；過時的旁聽要點，有修改的必要。19日二林精機第五次專案小組初審，主席吳義林破天荒以「閉門會議」討論是否允許旁聽民眾直播。在環保署綜計處保證會將直播錄影上傳網路之下，環委決議不同意民眾錄影。主席吳義林為平息民間團體的質疑，更喊出「如果沒有上傳網路就要辭去環評委員。」環保署24日進一步說明，已於2017年起針對環評重大爭議案件、環評大會進行直播，「即日起將進一步開放所有環評會議直播，同時也會在一定定時間內，將錄影檔上傳YouTube。」供當天無法到現場旁聽或觀看直播的民眾、團體日後觀看。

新型冠狀肺炎疫情延燒，空污又來搗亂，全台空氣不健康，室內密閉空間防疫、外出活動防空污都要戴口罩，對於已經吃緊的口罩供給恐怕雪上加霜。根據環保署空氣品質監測網顯示，中部以南風速微弱，擴散條件差，污染物累積使濃度偏高，今（25日）上午7點全台已有17個測站達到紅色警示（對所有族群不健康）的標準，特別是台中到台南一帶位於背風側，污染物累積近地面不易擴散，並有局部霧影響能見度。此外，今天是開學日，雖然教育部已由學校統一發放口罩，仍提醒在空氣品質橘色警示（對敏感族群不健康）的地區，學生仍可進行戶外活動，但建議減少長時間劇烈運動。若空氣品質為紅色警示，則應避免長時間劇烈運動，進行戶外活動時也應增加休息時間。環保署空氣預報指出，今日環境風場為偏東風至東南風，西半部位於背風側，風速微弱，水平擴散條件差，且清晨及夜間垂直擴散條件不佳，使污染物易累積於近地面不易消散，並有局部霧影響能見度。午後中部以南局部地區

宜蘭縣大同鄉明池山區傳出盜伐，三星警分局攔截圍捕，與山老鼠在北橫公路上演夜間追逐戰，警方包抄戰術奏效攔下車輛，起出貴重木台灣肖楠四塊，逮獲嫌犯一人 ；因應武漢肺炎疫情，警方還為嫌犯戴口罩、量額溫，依違反森林法移送法辦。年約五十歲的馬姓嫌犯警訊時供稱，這批贓木是他幫人載運，不是從何而來，供詞避重就輕，警方將向上追查幕後集團；羅東林管處調查，盜伐地點位在國有林班地，贓木總重78公斤，市價約15萬元。羅東林管處表示，山老鼠盜伐觸犯森林法第五十條、五十二條，最高可處七年以下有期徒刑，提醒有心人士不要以身試法，也呼籲大家勿收受來路不明贓木，避免觸法。

桃園科技工業園區申請降低污染物排放總量今（20日）付環評委員會審查，但由於未能明確敘述污染物排放核配原則及過程、部分廠商空污量偏高等，環委決議本案補件再審。行政院環境保護署今天召開「桃園科技工業園區開發變更計畫第三次環境影響差異分析報告」第3次專案小組初審會議。本案為申請空氣污染物、廢水及一般事業廢棄物等排放總量調降，以符合桃園科技工業園區第二期開發計畫。桃園科技工業園區服務中心表示，調降標準是依據民國108年4月前單位面積各污染物排放強度，檢討各污染物的排放總量；為使既存工廠排放量永續認可，並能有新設工廠進駐，針對不同污染物保留20%總量作為日後彈性使用。經閉門會議後，環評委員認為，本次報告無法看出進駐廠商各項污染物排放核配原則及過程，就目前而言單位面積比率不符總量分配排放限值，應該檢討原因，並擬因應對策；另外園區提出額外收受家戶垃圾，應提相關限制及管理作為。此外，在全園區用水回收率、雨

環保署今（20日）審查台塑六輕合成酚廠改善計畫，在開發單位承諾補充揮發性有機物排放量關聯性，並在管線加設含硫分連續自動監測儀器，環評委員決議修正通過。行政院環境保護署今（20日）召開「六輕四期擴建計畫環境影響說明書變更內容對照表（合成酚廠）」專案小組第5次審查會議。變更項目包含儲槽排氣改善、熱媒油鍋爐燃料變更、廢水處理場處理流程修正及空污排放明細登載項目調整等。在鍋爐燃料種類，合成酚廠取消使用六號重油，變更以燃料氣為主、塔底油為輔。環委則提出使用塔底油的性質是有差異的，因此在使用時機、燃燒比例、粒狀物排放濃度影響，應增加監測，符合排放標準。在燃料比例部分，開發單位台灣化學纖維股份有限公司表示，還是會以燃氣為主，除非有停廠或定檢才會改用燃油輔助；廠內塔底油經處理其實滿乾淨，因此粒狀物排放濃度不高。環評委員建議開發單位，彙整本計畫區經歷次變更後揮發性有機物排放削減量；補充說明合成酚廠揮發性有機

自2016年新疆啟動孔雀河中下游生態輸水以來，今年是首次實施冬季生態輸水，水源來自於其源頭，中國最大內陸淡水湖博斯騰湖。孔雀河源於博斯騰湖，其尾端是舉世聞名的羅布泊。由於1960年來以來的大面積開墾，孔雀河中下游水資源極度緊缺，如今下游654公里河道基本斷流，地下水位大幅下降，天然林、草場嚴重退化，生態系統嚴重受損，物種多樣性也呈減少趨勢，浮塵和沙塵暴天氣增多，生態環境面臨嚴峻挑戰。因此尉犁縣疏浚30公里的引水渠、灌溉12萬畝的荒漠植被，使一度瀕臨消失的綠色生態走廊重現生機。將開挖引洪渠、建攔水壩，灌溉30萬畝的林地和草地，抬升地下水位，改善區域脆弱的生態環境。