環境政策

屏東枋寮鄉中山路的1處砂石場，因沒有取得固定污染源操作許可，縣府環保局4月10日依違反空氣污染防制法最高罰鍰上限，處新台幣100萬元，並自即日起命業者停工。 縣府環保局表示，這處砂石場為欣盛企業股份有限公司從事預拌混凝土拌合作業，現場堆置礦砂7200立方公尺，雖已取得環保署固定污染源設置許可，但還沒取得固定污染源操作許可就堆置，環保局衡量進貨量，認為欣盛遲未申請許可，違規情節重大。 環保局調查後，確定礦砂由中聯公司販售給欣盛，出貨前的毒性溶出試驗報告遠低於有害事業廢棄物認定標準，雖欣盛已提出物料來源證明，環保局為審慎起見，已於日前自行採樣送驗。 為消弭民眾認為有污染鄰近農田疑慮，環保局10日再派員採集週邊土壤及地下水樣本各3點次，檢測報告預計2周出爐。

環署提出一系列的環評制度改革，其中「開發行為環境影響評估作業準則」近期推出了修正草案，並在10日下午進行公聽會。「開發行為環評作業準則」在3月10日預告修正。此次修正，環署強調是為了縮短一階環評程序，也要落實全國區域計畫及國土計畫的分區管制概念，環署修正了環境敏感區位調查表，並要求開發單位優先引用政府已公布的最新資料，或其他單位的長期調查等。環保署副署長詹順貴表示，此舉是「要效率也要公信力」。將會明快決定案子可以通過，或是進入二階嚴審。重申「80/20」的原則，詹順貴表示現況是20％的案子影響了80％的環境，未來將朝向嚴審這20％的案子，但剩下只影響環境20％的，則將逐步回到目的事業主管機關，以抒解環評制度「超載」的狀況。環署提出，未來在環評敏感區位調查表，將有26項第一級、35項第二級環境敏感區位，與空污三級、原民土地、國家級風景區等其他12項經中央主管機關認定有必要調查的環境敏感區位。

事關8年8,800億特別預算的《前瞻基礎建設特別條例》（草案），今（10）起在立法院辦理六場公聽會，首場公聽會針對綠能建設。綠能建設預計投資特別預算243億元，並帶動民間投資1兆4,278億元。贊成學者認為國家帶頭，讓產業晉身國際等級。反對者則認為政府畫了大餅；關於應引入跨國企業還是扶植本地產業、發展大型電網或區域型系統，也引發諸多討論。不過，一早會議未開始即因新北、雲林縣府沒有受邀參加，代表無法進入會場引發爭議。國民黨立委抗議公聽會不公開，最後經濟委員會召委邱議瑩同意兩位代表進入，之後五場公聽會均邀縣市代表參加，但各縣市以一人為限。綠能建設243億預計帶動民間14,278億元投資 

當中國的老百姓在四面「霾」伏下掙扎求生之際，中國的近鄰韓國也因吸了「二手」中國陰霾而忍無可忍，7名韓國人聯名向中韓政府提出損失賠償訴訟，並要求查明陰霾污染的原因。月5日，韓國環境基金會代表崔洌（68歲）和律師安卿在（47歲）等七人向首爾中央地方法院提起訴訟，要求韓國和中共政府賠償損失。一同參與訴訟的還有韓國前農林部部長金成勳、國會議員助理和家庭主婦等五人。他們在起訴狀中寫道：「中國作為國際社會的一員，有義務將污染物質（可吸入顆粒物）控制在允許範圍內，卻未盡義務加以管理，違反了國際規範。中國應拿出污染的相關資料並作出解釋，以查明問題真相。」他們還表示：「韓國政府連陰霾出現的原因都沒能搞清楚，沒有盡到保障國民安全和追求幸福權利的義務，應作出解釋，並公開相關內容。」他們要求韓國與中共政府應對蒙受損失的原告每人賠償300萬韓元。這七人起訴的目的「是為了找到污染的確切原因」。（要求賠償金）只是象徵性

悠活渡假村環評遭高等行政法院判決撤銷後，近日重啟環評程序，屏縣府除了加聘海洋生態專家和法學專家擔任諮詢委員，也於今年1月到悠活進行現勘，今（7）日上午召開第一次環評初審。由於與會委員多數參與過前次遭法院撤銷的環評審查，此次討論內容格外謹慎。不過，議程還未正式開始，環委提出1月現勘時受邀的海洋生態專家諮詢委員，有三名遭到縣府環保局撤換，且該三名委員在現勘會議上具體提出不利悠活的意見，而專家諮詢委員名單更換卻未經過環評大會同意，質疑程序有問題。對此環保局承辦人施明聰表示，諮詢委員無法無限制地聘請，必須廣納各界推薦，前次聘請生態專家，本次則增聘法學專家，以釐清環評法規的疑問。他表示，本次初審會議仍有邀請海洋生態專家諮詢，且提出書面意見供環委參考，強調這些諮詢委員都僅是提供意見，不參與環評閉門討論和表決。

鋒面移動可以從衛星雲圖上看到，細懸浮微粒PM2.5擴散路徑也可以看見嗎？答案是肯定的。藉著全台一千多個手掌大小的微型空氣品質監測器，24小時不斷偵測並傳回PM2.5的濃度變化，PM2.5在台灣幾乎可說是無所遁形。台灣擁有全球第一密集的微型空品監測點，這並非是虛榮的頭銜。因為夠密集，才能完整抓得住PM2.5移動跟擴散的軌跡【註1】。而成就這項計畫的，不是靠一個單位，或是一筆資金。這是政府、企業、民間、研究單位主動投入，有錢出錢、有力出力的成果。從儀器研發、設置、資料公開、收集、監測與分析，處處可見這樣獨一無二的合作模式，這是件更值得自豪的事。民間企業政府齊努力 完成台灣上千台微型監測器佈點引入微型空氣品質監測器的想法起於2015年。當時立法委員強力抨擊國內交通空品測站不足，環保署即回應國外已發展出小型空品監測設備，國內正著手採購。同年8月，民間社群LASS（Location Aware Se

越南資源與環境部等相關部門工作小組，經3天檢查台塑河靜鋼廠改善環保缺失與承諾執行情況，指出廠方至今已經符合第一支高爐點火試產條件，但是仍需要獲得政府批准。越南國營電視台VTV1晚間新聞報導，針對台塑53項有關環保的違規事項，廠方至今已完成改善52項，剩下是將焦炭溼式冷卻設備改為焦炭乾式冷卻設備的項目，預計2019年將完成更換。報導指出，工作小組對台塑改善環保缺失與承諾執行努力給予肯定，至今廠方已完成裝置廢水生物處理系統、排氣監控站以及固體廢棄物委託處理作業等。越南資源與環境部官員表示，依照台塑所落實的環保承諾進度和情況，至今已符合第一支高爐點火試產條件，但是工作小組仍要向政府報告，考量批准台塑第一支高爐點火試產。台塑河靜鋼廠去年4月排汙造成越南中部海洋環境事故，衝擊民眾生計和生活，遭當地政府罰款5億美元。事故發生至今剛好一週年，民眾對台塑不滿情緒仍未降低，各地抗議示威遊行時有發生。

屏東縣養豬數量超過百萬頭，200頭以下未做防汙設施的養豬場就有800多場，最近萬丹鄉出現「屎流成河」的噁心場面，引發網友熱議，還有人要發起票選十大髒河，環保局長魯臺營則在臉書上急「滅火」，強調絕不會視而不見。魯臺營表示，屏東縣的養豬場多達1600多場，200頭以下的小場就佔了將近一半，縣府正研議「光電離牧」專案，希望以專案補助豬舍架設太陽能光電板，輔導小場離牧，全案尚待中央核定，不過屏東縣已計畫先試辦。至於200頭以上的大型養豬場，依規定必須施設汙水處理系統，魯臺營說，只要經稽查未依規定處理廢水而偷排，一律重罰，至少20萬元起跳，例如這次萬丹社皮排水渠道遭屎尿汙染，環保局就查獲了8家偷排，其中2家第二天又偷排，情節重大，絕對罰到底。

東勢—豐原生活圈快速道路工程5日進行二階環評範疇界定會議，會前石岡居民頭綁白布條，跪地抗議環評違法、黑箱，會中指控市府選擇大甲溪南岸闢路，破壞東豐自行車道、徵收大量民宅、農地，將讓石岡四分五裂，過程火爆數度發生衝突，最後全員退席抗議。東豐快速道路工程四年來歷經三次停工、三次環評，市府2016年8月針對豐原至石岡段，提出沿大甲溪河岸南側興建路堤兩個替代方案，部分與東豐自行車道或台三線高架共線，當地人組成石岡反徵收自救會，認為新方案延續之前的環評仍是違法與黑箱，要求停會。環評委員林仁惠也認為市府不應用舊的環評，應重開說明會，而另位環評委員林子陸則指依環評法第十條，會中沒有居民代表，會議無效，建議停開，主持會議的環保局副局長陳宏益則強調範疇會議非一次可決定，可再討論。

美國新任環保署長普魯特（Scott Pruitt）上月30日宣布不禁用陶斯松農藥。陶斯松的使用已經有半個世紀之久，廣泛用於花椰菜、草莓、蘋果、柑橘類等作物。美環署十年前禁止於室內噴灑陶斯松，但近年陶斯松危害胎兒腦部與神經發展的科學證據越來越多，美國政府近年來才開始回應民間歷時15年的訴求，自2015年10月提案，擬全面禁用陶斯松於農作物。該政策草案在公共意見徵詢期間，全美即有8萬多人聯合上書，要求立即全面禁用陶斯松。在法院命令的約束下，環署必須在今（2017）年3月31日前做出最後決定。在歐巴馬任內，環保署回應自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Council）和北美農藥行動網（Pesticide Action Network North America）的請願，於2015年提案禁止將陶斯松用於食物。

報載八里污水廠將未處理的污水直接排入海中，環署亡羊補牢，表示未來污水處理廠納入連續自動監測的項目。八里污水廠遭踢爆，疑似承包業者為了節省成本及維持獲利，竟將污水在完全沒處理的情況下，繞流過所有污水處理設備，直接排入海中。追究為何直到民眾爆料才揭露此事，原因在於污水處理廠並未受規範要求連續自動監測。環署水保處處長葉俊宏解釋，由於污水處理廠是屬於公用事業，過去並未規範要求排放廢水要採連續自動監測，而是由承包廠商自主檢測，地方環保局不定期稽查。由於此次八里污水處理廠事件，環署表示之後將污水處理廠也納入規範，要求連續自動監測，供全民檢視。葉俊宏表示，將從修正「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」來處理，此辦法目前正準備推出，將會把污水處理廠應自動監測一項也加進去。經過兩個月的公告，即可正式上路，而目前全台灣有46座污水處理廠。葉俊宏表示，此案將由新北市環保局調查，如果查證屬實，可以依照《水污染防治法

金門縣議員蔡春生所提博弈公投連署過關。他表示，博弈是為了帶動週邊觀光產業，創造就業機會，讓金門更好。但社群媒體上，現也出現不少「賭爛」、「我反賭」的反對聲浪。受訪時，蔡春生表示，白酒市場已不像以往熱絡，金門不能再只靠金門酒廠；只要金門有人潮絕對能帶動金酒更上層樓，觀光客來30萬人，一人買2瓶，「金酒還怕什麼」？他並指出，博弈不是百分百全金門都在賭博，而是帶動週邊觀光產業，沒有像外界講的那麼不好。此外，他提到，先進國家新加坡最反對博弈，但卻設有賭場，「我們也要學學別人，不要故步自封」，引進管理辦法，就沒有這麼多問題。不過，一些金門鄉親得知博弈連署過關後，十分愕然，網路也出現不少罵聲。董姓民眾指出，金門設籍人口近14萬、實住人口約5萬，幽靈人口可能成為決勝關鍵，博弈公投如果通過，居住本地金門人卻要承擔賭、毒、色的苦果，炒地炒股集團與政客撈盡好處，拍拍屁股走人，他懇請在台的鄉親返家，投下反對的一