環境政策

立法院聯席委員會昨（26日）上午繼續審查「前瞻基礎建設特別條例草案」，11點半左右，蘇震清委員等提出停止發言討論之提案，當議事人員開始宣讀條文時，審查會開始爆發衝突。民進黨過去以國會改革為政見，以推動「委員會中心」為改革核心，民進黨在經濟委員會擁有兩席召委，理應更有耐心的完成條例審查，朝野任何情緒發言無助於會議進行，反而引起更多的不滿，此時召委更應扮演公正持平的會議主持角色。以「一例一休」、「前瞻基礎建設特別條例草案」的審查會經驗來看，不論陳瑩召委或邱議瑩召委皆忽視在野黨提出的異議，逕由法案逐條無異議通過審查完竣的方式處理法案，直接破壞委員會實質討論的空間，使委員會專業審查的功能形同虛設，使委員會專業審查的功能形同虛設！逐條審查並非逐條念完條文，用這樣的方式審查完竣，將審議的責任直接丟給院會，就算被在野黨拉下協商，執政黨也能利用一個月協商期的限制，在一個月後直接將本案逕付表決，讓選前喊出的

雲林垃圾危機未解除，「底渣風暴」卻一觸即發！繼古坑、口湖等鄉鎮憂心環境污染、反對堆置，麥寮鄉長許忠富也在臉書PO文反對其他鄉鎮底渣放在麥寮，縣長李進勇25日語重心長籲請縣民共體時艱，也盼環保署協調，重新檢討合理回運比例。戴奧辛雞蛋爆發各界對底渣的疑慮，底渣風暴一觸即發，李進勇說，底渣再利用只要按照標準程序處理，不會對環境、人體造成任何傷害，在無法自行處理垃圾情況下，這樣的互惠條件，縣府必須接受。1噸垃圾回運1.8公噸底渣，李進勇說，這對雲林負擔很重，有必要重新檢討合理回運比例，盼環保署出面邀請相關縣市共同協商。環保局長林長造指出，縣內目前還有約2萬噸垃圾未去化，也還有1萬5000噸底渣待運回，縣府已召集工務、地政、教育、城鄉等局處研商底渣去化問題，同時擬定「雲林縣使用焚化爐底渣自治條例」草案，未來縣內公共工程將優先使用底渣產品。

25日晚間，台東警方破獲一個全國最大牛樟木收贓所，起出的牛樟木數量驚人，得動員七輛大型貨車，才有辦法清點運送。台東警方最近積極查緝山老鼠集團，24日才在海端鄉山區發動追捕山老鼠集團後，25日晚間再查抄一處民宅，起獲藏在地下室有1300多塊市價破億元的牛樟木。據推測，這些牛樟木應該是培養牛菇之用。

8年8800億的前瞻基礎建設批評聲不斷，今（26）早經濟民主連合、地球公民基金會、台灣環保聯盟、綠色公民行動聯盟等民團也表態反對，要求暫停前瞻基礎建設、退回前瞻特別條例。經濟民主連合發言人許博任指出，國家重大建設的評估程序應依循一定法規，前瞻特別條例有違法與違憲之虞，應全部退回。時代力量立委徐永明、國民黨立委陳宜民、蔣萬安亦到場聲援，並表示將提案納入聽證與究責等程序。民團：前瞻條例有違法之虞  應先退回立院原訂今日逐條審查《前瞻基礎建設特別條例》草案，民團特別在會前，於立法院外召開記者會，主訴求是退回條例。但恐民進黨強行通過條例，民團也提出修法版本。許博任指出，前瞻計畫的建設預算是否符合「特別預算」要件？排除預算法相關規定是否合法？前瞻的五大建設條文綁定特別預算是否合理？這些都有違法或違憲疑慮。政府推動大型基礎建設時，缺乏一個位階夠高，且能納入民眾參與的程序。因此建議應先完成「中長程建設計

立院原訂今（26）日逐條審查《前瞻基礎建設特別條例》草案，但現場國民黨先以權宜問題佔據發言台、與主席台前面。召委宣布進入開會時，國民黨隨即爆發翻桌、推擠、潑水等衝突。混亂中法條宣讀結束後，民進黨召委邱議瑩宣布完成初審。現場一陣愕然。對於民進黨強度關山的作法，國民黨總召廖國棟宣布：「從現在起，拒絕協商」。民進黨指責國民黨暴力跨過紅線，違反協商結論。對於宣布通過初審，民進黨說均「依照議事程序進行」。時代力量則譴責兩大黨，並主張會議結論無效。看到議事轉播，經濟民主連合發言人許博任非常生氣，他指責民進黨「太無恥」。他說，民進黨大可先宣布休息協商，逕行通過初審是蓄意的作為。潑水、翻桌  國民黨肢體暴力  民進黨程序暴力 立院經濟委員會今針對《前瞻基礎建設特別條例》草案逐條審查，不過，會議未開始國民黨立委即一整排擋在主席台前，並以權宜問題輪番發言。藍綠不斷互嗆，國民黨指責民進黨「再怎麼野蠻、也不能用國

「獨具否決權、無量化標準、只評負面、無信賴保護、時程冗長」環工技師們批判現行環評的五大問題，大批近年環評案通過比率下降，因此嚇跑了業者而因環評外移，呈現申請案逐年下降的狀況。台灣省環境工程技師公會26日舉辦「美澳日台」環評制度論壇，找來各國專家簡介，更指出台灣的環評制度與他國相比，有獨具否決權、環評委員會標準無明確量化、無政策全面的評估等問題。甚至批判在公眾參與上，「同一群環團人士從北戰到南」，卻干擾議事、少數的激烈言詞主導了審查等。蔡政府上任後，環署陸續展開環評制度改革，副署長詹順貴更已經預告要在今年6月完成環評法母法的修正草案。在草案出爐前，環工技師們也跳出來，說要以專業來提供意見。環評制度源自美國 在台卻「水土不服」？同樣是源自美國環評制度，但技師們普遍認為這一套制度在台灣「水土不服」，甚至流於形式，尤其目前台灣現行以環評制度來准駁案子是否能夠開發，也就是掌有生殺大權，因此往往成為最

高市仁武區一處土石堆置場上週傳出惡臭，市府環保局查出是引進的環保骨材土方傳出臭味，超過標準值5倍，昨（24日）依空污法開罰30萬元，並採集土方送驗成分，若經查土方申報不實，最嚴重可以撤照。仁武區竹後工業區1處砂石場，近來業者於對面增設土石堆置場，每天重車往返穿梭，揚塵造成環境污染，也壓毀柏油路面；沒想到，清明節過後，又不斷傳出惡臭，宛如燒垃圾味道，引發地方不滿。市府環保局據報前往稽查，發現是合法的露天土石堆置場，不過自1家環保清除機構從台南載了1車23噸的環保骨材土方進場，現場傾倒後傳出明顯臭味，隨風飄散到四周；業者趕緊啟動灑水設備，並用改廠的土方覆蓋，以減少臭味散出。環保局查出是環保骨材土方傳出臭味，認定已造成空氣污染，經檢測濃度超過標準值5倍，依空污法開罰30萬元，並採集土方送驗成分，檢測報告約1週出爐。環保局指出，環保骨材大多經由底渣、爐石處理，屬於建築材料的添加物，一般不會產生異味

上周有民眾進入枋寮垃圾掩埋場，發現80多個鐵桶有可疑物質，擔心是有毒廢棄物；縣府環保局澄清廢鐵桶是證物，民眾不該擅闖。環保人士怒斥，鐵桶中物質是有害的乙二醇渣，環保局不處理卻恫嚇民眾；環保局表示，該物質是油脂性廢液，已要求產出廠中纖運回。枋寮鄉代林文央上周帶著地方人士進入枋寮垃圾掩埋場，發現了80多個沒有標記說明的鐵桶，質疑是有害事業廢棄物，以空拍機拍攝並以手機直播。之後環保局發出聲明，指出這些鐵桶是檢察官指示暫置保管的廢棄物證據，民眾卻私闖擅自打開，將請示檢察官依法處置。對此律師康銘哲在臉書上表示，查證後發現這案件已進入司法程序，也已有法院判決，鐵桶中是中國人造纖維公司環氧乙烷製造程序產出之乙二醇渣， PH值大於12.5，依《廢棄物清理法》屬有害事業廢棄物；環保局卻只說是「廢棄油脂」。藍色東港溪協會理事周克任表示，民眾質疑掩埋場有有害廢棄物才會進場了解。這案件都已二審判決，早就不是扣押證

遭世紀之毒-戴奧辛污染的毒雞蛋，衛福部食藥署統計至今（24）日中午為止，已經預防性下架7,744公斤，但污染源還沒找到，消費者人心遑遑。食藥署長吳秀梅掛保證，市售雞蛋安全無虞。但雞蛋產地價格已下跌超過1成，農委會準備好95機制，應付產銷失衡。衛福部、農委會、環保署、行政院食安辦公室今日召開跨部會議，處理延燒了四天的毒蛋危機。上週五（4/21）發布抽檢結果，發現雞蛋遭戴奧辛污染後，一整個週末，都沒有更新的資料提出，而且污染源還沒找到，也不公布毒蛋流向，在資訊不透明下，消費者恐慌的心理更加嚴重。今天由食藥署率領相關單位對外說明，吳秀梅表示，很努力追查流向及回溯來源廠，至24日中午止，已預防性下架7,744公斤的雞蛋，大約15萬顆，有疑慮的雞蛋都已下架，也就是現在市面上賣的雞蛋都是安全無虞的，都已下架7000多公斤，大家難道還不相信嗎？！儘管污染源還沒找出來，但外界已把矛頭指向飼料，畜牧處表示，

自2002年展開塑膠袋管制，環署此次再納入藥局、藥妝店、醫療器材、3C、書店、文具店、洗衣店、飲料店與西點麵包店等業者。據塑膠袋供應商估計，光是統一、全家兩家超商龍頭，一年分別就用掉約3億及1億多個咖啡外帶提袋，合計已是4億多個，將來都得付費取得。除了增加不得免費提供的行業，在塑膠袋上的新規定，有取消厚度限制、需在明顯處標示重複使用妥善回收等宣導文字、隨袋徵收地區的地方政府可要求量販、超市、便利商店業者提供二次袋，更將要求業者要提供消費人次與購物袋的使用數量統計資料。廢管處表示，目前仍是預定在2018年1月1日新制生效，總計有14類行業，共10萬家業者，至於服飾、餐館、小吃等業別在此波並沒有納入，但環團相當在意，紛紛要求再下一波優先納入。環署在上月底第二次預告草案，並在25日下午舉辦公聽會。比起第一次的預告，這一次的預告，將「藥局及藥妝店」一項更為「藥妝店、美妝店、藥局」，原本規定不得免費

一推出就遭學者大反彈的《都市危險及老舊建築物加速重建條例》今（25）早立法院通過三讀。明定經評估為危險建築、或已經收到紅黃單的危樓、未達結構安全標準的30年老屋重建均可享容積獎勵，五年內提出申請者還有房屋稅與地價稅減半二年的優惠，二年內未轉售者房屋稅優惠可延10年。為防止老屋與危樓的重建過度放送，影響現有都市計畫，條例中除了明確定義老屋及危樓的條件，原內政部條文的「高度不受限」條款也被刪除。另加上十年條款，限定重建計畫之申請必須在2027年5月底以前提出。而避免珍貴老屋也被「重建」，具有歷史、文化藝術及紀念價值建物並不適用此條例。上萬老屋、危樓面臨重建   政府放送容積獎勵與房屋稅依內政部統計，全國30年以上的四、五層樓建築約8.6萬棟，其中，3.4萬棟耐震係數不足，恐面臨地震災害風險。內政部長葉俊榮表示，為人民生命財產安全，老屋與危樓有急迫重建的必要。

24日環署進行「福海彰化離岸風力發電計畫」環評初審，此案確定不用二階，但仍須補件，說明工作碼頭、纜線設置、水下噪音監測、魚類調查、將來除役等項目。雖然此案屬於經濟部第一波的風電「示範獎勵」計畫，不過，在審查過程中，卻仍顯示能源局、漁業署對漁業補償機制仍未定調。會議近一半的時間花在討論此事，不但業者對此感到委屈，環評委員也擔憂這會讓將來的審查一再面臨重複的問題，要求盡快提出明確機制。比起陸域風機由業者各自選址，而惹出不少爭議，離岸風機則是改採由政府出面公告潛力場址，再分區塊開發讓業者進駐，也為此進行政策環評。不過，由於福海屬於第一波的「示範獎勵」，因此環評還是以個案審查。此案位在彰化縣芳苑鄉外海的8至13公里處，水深約為20至45公尺，將有28部4.0MW的風力機組。並承諾將避開中華白海豚野生動物重要棲息環境、彰化區漁會專用漁業權範圍與保護礁區。業者表示，風機以20年為設計，將來的除役可能僅