環境政策

政府推動2025年再生能源要衝到發電量的兩成，但因為「看天吃飯」特性，目前無法精確預測再生能源發電量。經濟部能源局規畫未來八年投入16億元，推動「區域性儲能設備技術示範驗證計畫」，目標是裝置容量達到15 MW（百萬瓦），以併聯容量已飽和的中南部地區先推動。能源局表示，初步八年內完成25件示範案例，今年規畫一件示範案例，儲能裝置容量達500瓩，「這算是小型的容量，我們先從小型的開始實驗，之後再看看能不能放入大的儲能設備」。能源局表示，台電擔心一條饋線裝了太多太陽光電，不穩定性有可能會影響電壓，因此訂出電壓變動率不超過3%的規定。目前中南部因為光電裝置量密集，都有饋線飽和區，讓一般家戶不容易再新裝置再生能源。區域性的儲能裝置，可望可以解決饋線飽和問題，目標是再擴大兩百MW的再生能源裝置量。

彰化縣長魏明谷今天（4日）說，台中火力發電廠煤灰填築彰濱工業區，但電廠位於台中市，煤灰再利用檢核由台中市政府核發；煤灰填築彰化，審核權竟不在彰化縣政府，將請環保署修法。魏明谷說，台灣電力公司台中火力發電廠煤灰填築在彰濱工業區線西西三區，台中火力發電廠空污費未繳交彰化縣，但空氣污染幾乎涵蓋彰化縣，未來將要求台中火力發電廠將1/2空污費繳交彰化縣政府，否則不歡迎台電運煤灰到彰濱填築。彰化縣環境保護局指出，掩埋土地位於彰濱工業區，但台中火力發電廠地處台中市，煤灰再利用檢核由台中市政府核發；環評差異分析報告則是民國99年10月經環保署審查通過，並由環保署接續環評監督作業。縣政府環保局表示，民眾日前通報工地煙塵瀰漫，稽查發現台電公司未依環評差異分析報告內容，將飛灰以灰塘的水混合後，再以密閉式管線輸送掩埋，而是擅自載運到底灰掩埋區掩埋，導致煙塵飛散，相關稽查資料移交環保署後續處理。

※ 2017/9/7更新：據中央社報導，詹順貴6日下午與農委會副主委陳吉仲在總統官邸與總統蔡英文會面後，他與陳吉仲決定接受蔡總統慰留，繼續留任。4日午間傳出行政院長林全請辭，將由台南市長賴清德接任的消息，在行政院、總統府陸續證實前，環保署副署長詹順貴就在媒體聯繫Line群組中表態，「要以環保署副署長的身份，跟各位媒體朋友說再見了。以後回復為環團社運人士，還是常有機會跟大家互動。」面對是否可能續留的問題，詹順貴直言「我不想留呀。」「可以放假一陣子了。」詹順貴表示在休息過後，未來將繼續參與環運，也可能時常在環評會議與大家相見。詹順貴原為知名環境律師，上屆立委大選時，更擔任綠黨不分區立委候選人，在林全組閣時受邀擔任環保署副署長，主要任務是要改革環評制度與空污治理。環評母法、空污加嚴管制原訂9月底推出但如今環評子法尚未完成公聽、母法雖然完成草案但尚未發表。上週環評大會結束後受訪時，還曾向記者表示，

斯里蘭卡因境內最大垃圾場崩塌，形成廢棄物處理危機，今天（1日）禁止人民使用塑膠袋等拋棄式用品。總統席瑞塞納（Maithripala Sirisena）禁止販售塑膠袋、塑膠杯和塑膠盤，也禁止焚燒內含塑料的垃圾。席瑞塞納表示：「任何不遵守規定者…應即屬違法，將依『國家環境法』懲處。」違法者恐罰款1萬盧比，並處以最長2年徒刑。

環署1日舉行第317次環評大會，這是新一屆環評委員的第一次環評大會，也是第一次網路直播的環評大會，環保署署長李應元本人也親自主持了第一案，處理的案子即是兩案能源相關，星元天然氣發電廠的環差確認通過，而海洋竹南離岸風電的環差案，則因為調整了漁業資源保育對策而引發爭議，還需補正。「可以做完盡早送，但是麻煩表格作清楚一點。」環保署副署長詹順貴如此吩咐竹南案，大會要求在3個月內完成補正，再回大會繼續討論。政策環評啟動前  能源案件照常審查面對缺電危機、火力電廠空污爭議，天然氣與綠能的案子獲蔡政府寄予厚望，大量能源相關案件湧入環評程序。民間要求，在處理這些個案之前，應該優先處理政策環評。不過經濟部能源局表示，雖然能源綱領今年已經完成了，但仍僅是提出大方向，相關細節還是要待能源政策白皮書完成，因此目前政策環評要等能源政策白皮書完成再啟動。也因此，這兩個環差案仍是繼續進行審查。星元電廠發電量再提高  環

環署提高汽機車空污費，9月1日新制上路，汽油每公升從0.2元調高為0.3元、車用柴油從每公升0.2元調高為0.4元；若以機車每個月加20公升的汽油估算，每月將增加2元開銷，以一般自用汽油小客車每月平均加100公升來計算，每個月將多付10元，若以油箱200公升大貨車、每月平均需加到1,000公升的柴油來計算，等於每個月將增加200元開銷。不過，卻遭環團「爭好氣聯盟」批判，在臉書發出圖文「騎車開車因PM2.5調漲空污費，工廠PM2.5排更多卻免費！公平嗎？」，獲得不少民眾關注。

立法院院會31日三讀通過中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算，原編列新台幣1089億元，減列約18億5392萬元，約占1.7%；另凍結10%，共約108億9247萬元。 立法院臨時會自25日上演表決大戰，本週起更24小時不斷電表決，終於在31日三讀通過前瞻基礎建設計畫第1期特別預算。刪減案部分，以交通部主管刪減最多，總計5億8300萬元，其中包括立法院交通委員會106年12月審查106年度中央政府總預算案交通部單位預算時，遭民進黨籍立委葉宜津、鄭寶清等人質疑定位不明的「軌道技術研究暨驗證中心計畫」，減列2億4000萬元。其次是經濟部主管刪減4億5600萬元，及內政部主管刪減2億5350萬元。

美國總統川普上任後取消了《巴黎協議》（Paris Agreement），一群人因此發起了「川普森林」（Trump Forest）的活動，期望在2017年聖誕節以前，種下100億棵樹，藉此抵銷因取消巴黎協議後，而製造的二氧化碳。計畫參與人，同時也是冰川學家的Daniel Price表示，川普自從上任後，就不斷攻擊那些意圖減緩全球暖化的計畫，等於是向地球上生命的健康宣戰，因此他決定要用「樹木大軍」應戰，只要人們已夠快的速度種下足夠的樹，就可以更有效抵消川普無知帶來的傷害。然而，因為川普廢除這個計畫，本來可以減少的6.5億公噸碳排量將得以「倖存」，而這「100億棵樹」的標準，就是以歐巴馬的乾淨能源計畫為基準計算而來，倫敦帝國學院的環境政策學院副院長Jeremy Woods也對這個計算方式表達認同。現階段，計畫已經獲得了1242人響應，這些人總共捐出了3.9萬美元，這些錢足以認養34.2萬棵樹，如

開車、騎車的加油族注意了！為落實污染者付費精神，環保署8月30日公告隨油徵收空污費，將從9月1日起調升，其中車用汽油從現行每公升0.2元調升為0.3元、車用柴油從現行每公升0.2元調升為0.4元，估計一年將可增加空污基金19億元。環保署表示，國內各類污染源對PM2.5濃度影響，移動污染源占整體PM2.5總量約30-37%，主要來自尾氣中之原生性細懸浮微粒及揮發性有機物等前驅物，所以調整增加隨油徵收空污費。

環署31日舉行「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」二階環評範疇界定，不過由於替代方案仍遭環團與環評委員批不夠完整，爭論一個上午，仍無進入替代方案的實質討論。中部環團認為，要談此案之前，應該先釐清相關上位計畫，也有委員認為，雖然經濟部水利署中區水資源局不能決定上位計畫，但是至少要提供現有的上位計畫為何。面對此案一直在範疇界定的階段打轉，小組召集人李公哲認為，在這個階段環評委員會也無法准駁，「有走下去才可能去否決它」，因此還是建議將相關爭議納入替代方案來展開討論。不過一個上午的時間過去，仍是沒有進度即散會了。大安大甲溪聯合輸水工程，計畫將水源較豐沛的大甲溪、與水源較不足的大安溪「聯合輸水」，預計每日可增加供給28萬噸大台中地區用水。此案雖然在2010年通過環評，不過卻遭當地居民質疑又是為了中科搶農田用水，並展開訴訟，並在2013年遭法院以此案沒有進行二階環評為由，撤銷了環評結論，此案因此必須重新展開

環保署將在明年元旦擴大限塑範圍，包括飲料店、藥妝、麵包店、書店等8萬間商店，都再也不能免費提供塑膠購物袋給消費者了。此舉預估將讓全台灣減下15億個塑膠袋的使用量，但無塑新生活是否會很麻煩、很不方便？環保署與郭子乾等藝人，將合作推出真人實境節目，藉著分隊闖關的競賽，要告訴民眾減塑其實可以很「無痛」。31日環保署發表預告片段，在實境秀中，山上下海撿垃圾、淨灘，到傳統市場收集民眾身上多餘的塑膠袋，設法減少塑膠袋的使用、在夜市勸導民眾改用環保餐具等。郭子乾表示，藝人能做的拋磚引玉，鼓舞民眾與店家，一起養成少用塑膠袋的習慣。郭子乾認為，只是習慣性的問題，當初展開垃圾分類時，民眾也曾反彈，但目前台灣的垃圾分類就做得很好了。「海龜吃下塑膠，以為自己吃飽了，卻餓死了。」郭子乾回憶節目中的淨灘經驗，他們用網子篩過海沙，才發現沙灘上真的滿滿是都是塑膠製品。

在最高人民法院的大力指導下，中國環境公益訴訟制度持續地改善。自《環境保護法》（下稱新《環保法》）於2015年1月1日生效以來，中國的環境公益訴訟迅速地發展。到目前為止，全中國法院已經受理了近100起由環保組織和檢察機關（人民檢察院）提起的環境公益訴訟。審結的案件中，大部份判決原告勝訴或進行調解。新《環保法》早在2001年開始修訂，其主要目標是為了加強環境污染治理，提供更有力的法律工具，同時促進中國環境公益訴訟的長足發展。在過去，公益訴訟案件的被告方以污染企業為主，但也有少數案件是針對政府部門提起。儘管中國的環保NGO在提起公益訴訟時遇到了不少困難，但是，隨著這些組織的能力日益增長，未來它們可以起訴更多大型污染企業。中國公益訴訟的發展脈絡其實，早在2014年新《環保法》頒布之前，中國各個地區的法院已經受理過一些環境民事公益訴訟案件，其法律依據為當地的法規。當中部分勝訴案件由NGO （特別是中