環境政策

行政院會29日通過「國家公園法」部分條文再修正草案，放寬原住民及當地居民基於傳統文化及風俗，經有關單位核准後，可以在園區內進行狩獵或捕魚、焚草引火整地等行為。 此案將立即送立法院審議。 本會以為該修正草案殊為不妥，理由如下： 我們並非對於原住民有所歧視，即使是漢民族任何殘虐生命的文化，我們也是一樣的立場予以遏止。但是，如果殘虐生命、破壞生態的傳統文化或風俗值得保存，那麼為何「獵人頭」就不可以呢？如果獵人頭就不可以，捕獵動物就可以，這不是「慷他人之慨」、「恃強凌弱」的暴力是什麼？ 對於原住民最有利的關懷，是漢民族應該給予弱勢的原住民平等的就讀、就業機會，更週全的社會福利，而不是將他們推到恢復狩獵的原始生活型態。原住民要爭取的，應是向強勢的漢民族爭取機會與公道，但這若是犧牲其他更弱勢的動物而來，其「正當性」令人質疑。 再者，何謂「傳統文化」及「風俗」？界定太過模糊。如何鑑定這位原住民及當地居民

每年的四、五月，台灣的高山(如合歡群山)會開滿一種杜鵑，名字叫做:『森氏杜鵑』，顧名思義，就是森丑之助於台灣高山所發現的新種，森氏在命名時，於植物學名上冠上自己的姓氏。 打開台灣的高山植物圖鑑，你可發現學名上有掛上『森氏』的至少有20幾種，若再加上與川上瀧彌一起採集而未冠上『森氏』命名的，足以將森氏納入台灣植物探險的一員，可惜森氏並未得到應得的學術地位。誠如書上植物學家佐佐木舜一所說:『當時殖產局所累積的高海拔地帶植物標本，幾乎全是森氏冒險採集回來的。』只是名利卻被早田文藏氏所獲... 其實森氏最大成就與貢獻是『人類學』，用盡30年的青春歲月從事台灣探險、調查工作，為了實踐自己的志趣，他不惜違反當時社會的價值觀，拋棄名利與正常人的生活，甚至以『我的惡魔主義』來形容自己不容於世俗的行徑。 對筆者我而言，森氏超前的觀念，是我所激賞，很難想像一百年前，他獨排眾議，『認為原住民是最具有優良品德、善

每年1月份，總是有數千隻白頭鵰(Bald Eagle，或稱白頭海鵰)，為了捕食臨死的鮭魚，不約而同地飛到史夸米希河(Squamish River)沖積平原，覓食數十多萬尾的鮭魚。它們於產卵後兩週內相繼死去，其屍體為河水與雨水沖下河海... 在史夸米希河上游的鮭魚孵育場，每年培育上萬隻Coho、Chinook與Chum鮭魚，每年春天釋放出上千萬隻小鮭魚。小鮭魚離開孵育場時，都記得該溪流的特殊氣味。即使到大海生活2至6年不等，也仍記得家鄉獨特的香味。它們總會奮不顧身地回來出生小溪產卵，繁殖它們的下一代。 每年史夸米希河口保育協會在此組織數百位義工，進行白頭鵰與喇叭天鵝計數。以94年1月為例，生態專家在此地發現3,701隻白頭鵰，它們約占全世界1/3的數量，除阿拉斯加外，為世界之冠。省政府目前已將河流沿岸列為生態保護區，每年的1月訂為白頭鵰節。 史夸米希河口三角洲由於位於冬季候鳥的太平洋遷移飛路

近年來，由於基因改造作物與其衍生食品，迅速進入消費市場而引起全球關心這項新科技，是否會對人類健康及生態與生物多樣性，帶來負面影響。聯合國下生物多樣性公約組織於今年1月通過全球矚目的生物安全議定書，並於今年5月起開放各國簽署，預期年底將會生效。此生物安全議定書，勢必將對我國經貿、科技帶來至深至遠之衝擊。本文因此描述介紹此一議定書之形成背景，及其精神與對全球經貿與科技發展之可能影響。　背　　景　由於美國政府寬鬆的態度與企業界的積極，北美地區自1990年代開始計畫性地快速並大規模的推出轉基因作物，迅速搶占全球市場。數年間幾已席捲全球農業生產態勢。在北美洲國家之強力推動與品種競爭之商業優勢下，轉基因作物之栽培面積，已由1987年僅5種進行小規模田間試驗，擴展到1996年全球之430萬公頃，再迅速增加到1999年全球約一億公頃(美加8,100萬，阿根廷1,600萬，中國100萬，澳洲100萬公頃)。

儘管非洲南部包括14個國家的供水情況各有差異，但就整體而言，該地區仍十分缺水，而且所面臨的水資源短缺問題日趨嚴重。缺水問題由於以下兩方面的原因而變得更加惡化：一方面是人們渴求充足用水量的生活方式與日俱增；另一方面是該地區的人口增長率相當高（雖然最大的人口增長來自用水量不多的較貧窮的社會階層）。該地區多數地方屬於乾旱地區或半乾旱地區。旱災已成家常便飯，該地區大多數地方都由於水分蒸發而遭受數量巨大的水資源損失。估計在2025年之前，世界各地居住在用水緊張的國家的人數會增長10倍，達到約30億，其中大多數人居住在非洲和南亞。 非洲南部的主要河流流域數量：15兩個或兩個以上國家共用的主要河流數量：15非洲南部現有的以及提議之中的重大水流改道或運水計劃的數量：26非洲南部的國家中用水總量低於平均每人每天50公升的國際標準的國家：7非洲南部的國家中用水總量高於平均每人每天50公升標準的國家：南非、納米

三、他山之石 （一） 歐洲經驗 以環境空間為主軸所發展出的永續歐洲運動，已經在行動及研究範圍上涵蓋歐洲30個國家生產與消費上的議題。其推動過程大致上可劃分為三階段：第一階段(1994)對歐洲大陸在邁向2010年目標年時，永續的生產和消費進行全面性的瞭解...第二階段(1995)以國家層次為主，並以第一階段所完成的手冊為評估的標的，以確保各國所估算之環境空間都符合方法論上的一致性...提出縮減永續鴻溝所面對的問題與實踐的可能性。第三階段(1996)整合歐洲各國研究的成果，進一步地將議題擴展為所有的國家和歐盟... 為了達到永續發展的策略必須包括(鄭益明、李永展譯，1999；FOEI, 1995)： 1.建立資源循環系統：儘量進行資源再使用與再循環的重複利用，例如可回收的包裝、二手貨物、建築材料與組件的再生利用、及電子零件的再修復。 2.減少化石燃料的能源生產：必須減少能源使用量大的部門。能

引言提綱 農業之永續利用與經營，是一項十分重要且所涵蓋包羅之領域層面極廣的議題。關於台灣農業之永續利用經營，國內產政學研界，早已有許多高見論述與實施。現今所謂之永續農業，已不再僅只限於傳統的有機農業、土壤管理、生物防治等片面單元；而更是要全面兼顧生產、生活、生態與生命多層面之整體平衡。聯合國之糧農組織(FAO, Food and Agriculture Organization)與生物多樣性公約組織(CBD, Convention of Biological Diversity)，近年來更整合推動農業生物多樣性觀念(Agricultural Biodiversity, Agriculture biodiversity encompasses the variety of animals, plants and microorganisms which are necessary to su

前言在國內研究與保護鯨豚的團體蓬勃的發展與投入之同時，台灣賞鯨活動，雖然是相當新興的旅遊事業，但是在短短的三四年間，如雨後春筍般，吸引了許多家業者陸續投入資金在東部的海岸線傳統漁港內，經營起賞鯨事業，各種大小船隻從大型遊輪到小型的釣漁船，運動娛樂船隻都加入這種賺錢不落人後的事業。加上各種旅遊節目的行銷，已經吸引了絡繹不絕的遊客體驗賞鯨旅遊。在此快速成長之際，經營業者的行徑對鯨豚資源的衝擊與管制規範，有成為保育學者擔心的課題。如何發展出可以稟持著自然保育與產業永續發展精神的共存、共榮原則來經營賞鯨事業，是當前一項重要的課題。本文是以台灣師大環境教育研究所的畢業生朱筱韻的碩士論文研究的結論與建議。這篇論文是在台灣開始發展賞鯨事業的頭幾年只有四家業者經營時完成的。寫作的目的是希望達成海上生物資源的保育、環境教育、地方回饋與產業發展之目標，以落實生態旅遊精神角度為出發點來進行研究的。雖然資料較老舊

老梅青山瀑布位於台北縣石門鄉老梅溪上游，在大屯山火山群北麓，10多年前由台北市登山會青山隊在當地人指引下找到，並將其稱之為「青山瀑布」。老梅青山瀑布海拔高度約310公尺，落差高達30餘公尺，為傾斜型瀑布，水量不小，瀑潭面積亦大，經常可見專業溯溪團體進行人工攀登。 如欲前往老梅青山瀑布，以自行開車前往較便捷，由淡水往三芝石門方向，沿北海岸的台二省道，過白沙灣海水浴場及富基漁港陸橋後，在台二省道約 26.3公里處十字叉路口，有指標右轉「豬槽潭」，沿 19 號縣道直行，老梅溪河谷平地兩旁都是和緩的梯田，隨著和山的接近，梯田漸漸變得狹窄，經過自來水廠及豬槽潭橋後，在 4.4公里處有一座Ｔ型橋，於橋上左轉約100公尺過青山橋，再往前約 500 公尺，即抵達青山瀑布步道口。由步道口上石階可接至水圳，沿水圳行請小心水蛇、赤尾青竹絲等蛇類，約2、30分抵老梅溪溪谷，此處有水面冒泡的「尖山湖冷泉」，且可見到

隨著核四評估會議逐漸進入狀況，場內與場外的角力也越見白熱化。前幾天，由中國工程師學會所舉行的一場討論核電政策與安全研討會中，日本的全球能源研究所所長後藤茂核公開表示，台灣與日本都高度依賴進口能源，台灣當局對核四是否興建應理性思考。日本核能發電技術機構特別顧問石川迪夫也以美國麻省理工學院教授拉思慕珊所計算的安全機率，表示「核能發電造成災害的機率與隕石墮落擊中人類的機率是一樣的。」雖然專家信誓旦旦地公開為核能安全背書，不過7月7日在經濟部的第四次核四興建計劃再評估委員會議中，清大教授李敏針對「核電安全、風險及緊急應變計劃」進行引言報告後，仍舊如預期地引起了熱烈的討論。「核電安不安全？」清大工程與系統科學系教授李敏指出，自然界原本就存在放射性物質，估算長期低劑量輻射的致癌機率時，多採用線性假設，而不同的看法會產生不同的結果。即使沒有核電廠，自然界的輻射依舊存在，居住在高背景值輻射地區(如核電廠)

今年9月8日陪同國內某電視台媒体記者前往桃園縣八德市觀察如何處理”輻射廢鋼筋案”，謹將客觀所見列述，供國內關心環保人士之參考：1.我們一行與電視台製作者共4人，由臺北市出發於上午11時左右抵達八德市：2.為進一步觀察處理輻射鋼筋情形，我們吃完午餐後下午再回該場地：3.擬須追蹤事項：據了解，要全部清除該污染輻射鋼筋恐怕至少要4、5天以上。 到底該輻射鋼筋是否與欣榮鋼鐵廠同一類應予探討？ 該卡車將運到那一家鐵工廠去？

時間：89年 9月 29日 下午2:00-5:00 地點：行政院農業委員會1011會議室原住民產業【討論提綱】：一、 原住民文化特性如何？如何避免產業發展導致原住民社會文化的崩解？ 產業發展如何在原住民社會內部推行開來？ 二、 野生物產業和農業的差異何在？一鄉一特產為何在原住民鄉失敗？ 如何建立原住民野生物的產銷體系，使有競爭力？ 三、 .如何促進原住民維護自然？如何導引現階段不利環境的產業轉型？  有哪些誘因可以實施？ 四、 原住民鄉內的觀光產業如何與當地原住民互惠？國家公園、森林遊樂區、風景區、自然保護區未來如何促進原住民發展？