環境政策

我們是【反私營小型焚化爐自救會】的一分子，大家平時也是非常辛勞的為地方在奔走、忙碌。如今興建焚化爐工程雖然經過居民強烈反對與抗議，但是，相信還有很多鄉親仍不了解為什麼我們反對興建焚化爐的原因，在此特別提出來說明： 1. 此焚化爐不是燃燒嘉義縣大林鎮的廢棄物，而是來自全省外縣市的有毒廢棄物。 2. 依協議書規定工程施作前應與附近居民溝通協調，但廠商以欺瞞方式進行施工，未與居民協調溝通，違背協議書內定條款。 3. 鹿草鄉的公營大型焚化爐將於明年二月試車後正式完工啟用，鎮公所已與公營的焚化爐簽約處理。另大林鎮公所於油車店興建垃圾掩埋場已接近完工階段，故今日大林已不需要焚化爐。 4. 此小型焚化爐之燃燒廢棄物包含廢溶劑、輪胎、污泥、一般事業廢棄物等等垃圾，因小型焚化爐常燃燒不完全所製造散發出的劇毒“戴奧辛”比大型焚化爐更多、更可怕。

十一月初，東北季風開始自北吹拂過福爾摩沙群島東側島嶼，島民們還來不及適應一波波的寒流貼近，才開始張望丁挽的到來，卻紛紛收到自救會發出的紅帖，原來是沾上三年一度島政府選舉的熱潮了啊!紅帖上面明載上回和平商港的抗爭有了名目了─漁民一人可得三十萬元，一艘船可得一百萬元，言末更明白感謝某位候選人的幫忙，自救會將在黃道吉日成立其「漁民團體與海線居民後援會」。 已經不捕魚的阿力仔對著這張紅帖看得津津有味，興沖沖地在上午十點來到後援會成立的現場，捧著紅帖逢人到處問：「這是有影沒影？」曾經是上屆漁會理事的陳桑沒好氣地扒一下他的頭說：「若是真的我就來去領。」望著阿力仔一臉懵懂，陳桑忍不住搖頭，接著說：「這是選舉啦！你敢當作是真的勒。時代在改變，政治是一點攏沒變，以前是那個黨當家，要進入漁會一定要加入那個黨，現在，自救會挺這個黨某某人，就像下注似的──人家喊冷，你就蓋棉被──不要熱過頭啦！」心裡想著三十萬的阿

已經被建好的高價核電廠必須運轉下去，否則電力業者花下去的錢無法回收，於是這些電被便宜的拋售到電力市場；由於電力過剩，在國家制定能源政策時，自然沒有立即的誘因來做大幅度的改變。直到紅綠政府執政，才痛下決心，無論如何要一步步的走向零核電，而逐步發展再生能源。 由於德國的電力民營，立即停止運轉，當然必須面臨到對業者19座核子反應爐的巨額賠償。歷經東西德統一的沉重負擔，德國政府已經債台高築，自然無力立即撥出款項來。而已經把核電廠造價及利息付清的電力業者，當然不肯讓坐收利益的反應爐停下來，否則要求巨額賠償。 德國人其實非常羨慕台灣的條件：因為台灣電力公司是屬國營，既無須理會電力業者獅子大開口的賠償問題，加上核四也不過才建了1/3，只要政府有決心就可以停止，困擾德國的廢核問題在台灣並不存在。 核四廠如果續建，要享受到該電廠的電力，也必須在四、五年以後，屆時台電早已民營化，等到那時候，政府要為非核家園所

生物學家們推演，生命緣起於溫暖的海洋，此乃因海洋阻絕、淡化了35億年前，地球表面強烈的紫外線，且因海洋中能源分配不均勻，才有機會讓一些分子凝聚為氨基酸，以致結合為核甘酸，核甘酸特定的配對現象，可能扮演生命起源的決定性角色，由是而產生具備板模複製及催化能力的RNA系統，用以製造蛋白質，且加上分隔作用的磷脂類細胞膜，誕生了第一批的擬細胞。 從原始的RNA細胞，經由天悠地久的漫長演化，轉變為較穩定的DNA，由單細胞而多細胞，由簡趨繁，終而形成海洋龐雜的綠色世界及不可勝數的生命樣相，大量光合及呼吸作用，改變了大氣層組成比例，才創造生物登陸的條件，雖然曾經發生了海洋生命的大滅絕，且後來亦有陸生生物再度重返海洋，但整部生命35億年史，大趨勢即發展更豐富的生命歧異度（species diversity），則始終未曾改變。直到人種出現、工技文明恐怖發展以降，地球生命趨勢才面臨大逆轉，較之大滅絕有過之而無不

賴索托(Lesotho)高地調水工程項目－賴索托和南非 ▲因工程受影響的河流：Senqu河 或稱橘河(Orange River) ▲工程項目：這一利用5座大壩將水調運至南非 Gauteng地區的計劃，是目前世界上正在建設中最大的工程計畫之一。除了數個大壩和穿過Maluti 山的幾個隧道以外，該專案還包括一個向賴索托供電的72兆瓦水力發電站。 ▲基本狀況：182公尺高的Kaste大壩(在頭期工期的A部份)目前已竣工，145公尺高的Mohale大壩(於頭期工期的B部份)正在建設之中。在本文撰寫期間，第三座大壩，即次期工期，還正在由雙方政府討論之中。

對於贊成設立馬告國家公園〈期待能反制退輔會、林務局；增加原住民工作機會、發展生態旅遊觀光、能以原住民族的傳統智慧保護台灣生態資源...等等〉，相信是園外人所夢想。 你們的夢不應被現實澆醒，但現實是慘酷的啊！ 現今國家公園的政策，你們相信他們的片面承諾嗎？ 以我們玉山國家公園東埔一鄰來說，國家機器的政策是惡夢連連。 殖民政權國家公園區域的權責單位是重疊的；是國家公園區；又是台大實驗林區；又有林務局〈大家應該都編了預算吧！想想，如果都把它編為原住民族區域自治的預算的話〉。 其中，有得看啦！ 舉一例：林務局是可標售生態景觀保護區的資源〈如愛玉子；你們還在夢想能制止退輔會的經濟利益至上的行為嗎？〉。 再舉一例：台大實驗林照樣也可以大肆砍木，依他們的說法，因為那是他們的苗圃〈來自侵占於原住民族的土地〉，且上回造林樹種不佳，所以....。再說，因為那是玉山國家公園管理處所劃設為一般管制區〈他們自訂或說

景　　觀 由地質形成的先後順序，我們已經得知古老丘陵地是3000~1000萬年前沈積在海底的岩層，經過造山運動才推擠出來，這種沈積岩通常會有一邊平緩一邊陡峭的單面山的外形，目前內湖、北投、士林、南港四獸山等地的低海拔丘陵都是。至於火山噴發所形成的火成岩景觀，地質年紀較輕，景觀也完全不同，例如：七星山的錐狀火山，紗帽山的鐘狀火山，通常都是規則對稱的緩坡，也就是熔岩流緩慢流經的結果。所以台北地區有二個很重要又截然不同的地質景觀，一是年紀較古老的沈積岩景觀（南港、內湖等地），一是年紀較輕的火成岩景觀（陽明山地區）。 氣　　候 其次，台北地區在冬季，來自海上的東北季風，其所挾帶的水分，經過起伏的山地丘陵的截留，造成大量降雨，使得台北盆地終年溼潤，完全沒有乾旱期，森林也全年翠綠茂密。而東北季風強勁的風勢，會有折枝等機械性傷害，形成植株矮化的東北季風林（風衝林）。此外，強風導致的低溫效應，也會使較高海

第一次見到「鳥人」，是在美國北部，蒙坦那州的冰河國家公園裡。 來自臺灣的旅行團，一旦深入美國本土的自然環境，最大的問題是吃的方面，因為在崇山峻嶺間不像大城市一般，可以找到中國餐館。遇到不適應西式食物的團員，一兩餐漢堡薯條下來，不滿的心情很可能就這樣積壓出現。 但是，帶「鳥人」先生的那一團，則完全不曾出過這樣的問題。雖然食物不適應的狀況不變，但是每當宣布下一餐是什麼的時候，大夥的不滿表情都來不及出現哩！就會聽見從人群中傳出這樣的由衷歡樂語聲。「太美了！太棒了！」「鳥人」先生會這樣開心地笑道。「真是太好了。」 這樣幾次下來，每個人都被他的樂觀感染，忘記了食物的不適應，忘記了車程的遙遠，到了行程的後段，大家居然動不動就把「太美、太好、太棒了！」掛在嘴上，渡過了九天非常愉快的自然之旅。 為什麼時時都能這樣快樂，保有這樣樂觀的生活態度呢？ 在冰河公園的寒帶森林中，「鳥人」先生帶著我們聆聽北美藍鏗鳥的

「公投可以救濟代議民主之流弊！」這句話簡直是胡言亂語到了精神錯亂的地步。代議民主，靠的就是投票，公投，也是投票，這兩種投票究竟有何區別，以致於某些人等認為可以以後者濟前者？... 這兩種投票若有不同，所依恃者，應該在於後者前面的「公民」二字，無奈，公民二字在台灣經常僅僅淪於虛詞，和「嗟、呼、也」並無不同。公民的產生不是靠投票，更不是靠身分證上的年齡，而是來自於經年累月的公共參與能力的培養、討論與認識能力的提升、在公共領域中進行批判與自我批判，如此，方有公民產生之可能。 若不做此思、捨卻此徑，甚至和任何支配力量眉來眼去，那麼，從這些人口中說出的公民，簡直與小林善紀大談民主主義一般可笑。但更可悲的是，還有這麼多人把笑話當成了一回事！

位於波多黎各-關尼卡「海洋伴侶濱海休閒旅館」的老闆，與經營本旅館的企業之一，對排放污水進入加勒比海域此嚴重違反淨水法案(Clean Water Act)之罪名認罪。 這間旅館的廢水系統，排放未經處理的生活廢水至加勒比海的卡拿各答海灘，至少8年以上。在被告與美國環保署兩造達成的認罪協議條文中，老闆班奈斯將面對3年緩刑、6個月的在家服刑（home detention譯註1）、及美金13萬罰鍰的處罰… 這家休閒旅館位於關尼卡旱林附近─獨特亞熱帶林地，已被聯合國科教文組織選定為國際生物圈保留區…關尼卡西方幾哩外，則是住著一群受擾動、便會發光照亮水域的螢光生物的著名淺灣─螢光海灣。壯觀的珊瑚礁就位在關尼卡和「海洋伴侶濱海休閒旅館」的岸邊。 規範美國水域各種污染物排放的淨水法案，是為了保護這些水域化學、生物等健全而制訂。藉由許可證照的發放來管理污染物排放量和無照排放非法行為。 「海洋伴侶濱海休閒旅館」

美國前國務卿季辛吉在經過一次艱難的談判後﹐向記者說：「我們有一條長長的隧道要穿過﹐但在遙遠的盡頭﹐我們可以看到一絲亮光。」 這一絲亮光﹐終於在立法院就行政院停建核四報告後另行作成決議中出現了。就是行政院一貫主張的「非核家園」﹐終於也得到立法院在通過決議提案中﹐給予認同。「非核家園」已成為全民的共識﹐這個共識是反核人士在黑暗與糾纏不明的壓力下﹐超過二十年努力所得到的成果。過程縱有辛酸、結果也未盡人意﹐但台灣今天能夠形成「非核家園」這一堅定的共識﹐也是彌足珍貴。 對於如何達到「非核家園」的目標？立法院與行政院在核四問題的決定上﹐顯然有不同的看法。行政院為避免摩擦持續﹐主動向司法院大法官會議提請有關停建核四的釋憲案﹐大法官會議也快速地作成520號釋憲案。解釋文中確立了行政院擁有決策權﹐有權變更過去的施政方針或政策﹐這是政黨政治的常態。所以行政院「非核家園、停建核四」的決定﹐並無違憲或違法。身為行

1.此次全國矚目的大法官核四釋憲會議未能召開辯論庭，讓長期關心核四案的環保團體陳述意見，並公開議程，讓全國關心民眾得以得知各個大法官的看法，以增進民主法治教育，我們深感遺憾。 2.核四停建案之程序瑕疵在於立法院的杯葛，而使行政院無法向立法院報告與備詢。我們要求立法院應讓行政院向立法院報告。 3. 我們希望行政院向立法院報告與備詢之後，立法院能尊重大多數民眾反對危險、昂貴的核電，支持「停建核四，打造非核家園」的民意走向，接受行政院停建核四的決定。 4. 立院居多數的在野黨委員若對停建核四有不同之意見時，應正視核四案過去發生至今尚未解決的違法情節，即擴大機組未重提環評（已被監院糾正）、廢核決議通過時未停止招標、核廢料貯存場設置未符環評承諾等問題，不應不顧這些違法事實而遽下停建的結論，喪失立院監督之責。 5.根據憲法增修條文第3條，憲法本文第57 條關於立法院對行政院政策之不同意的議決權已停止適