環境政策

近日，河南省副省長劉新民在沙潁河、黑河、白河流域水污染防治現場會上強調，河南省將通過環境綜合整治，使流域內的企業穩定達標排放，河流水質穩定達到國家和省出境斷面水質要求。今年，河南省政府確定的沙潁河、黑河、白河3條河流域環境綜合整治的任務是，徹底關閉流域內21家污染嚴重的企業，對11家企業實行停產治理，對36家企業實行深度治理；開工16座城鎮汙水處理廠，建成投運20座城鎮汙水處理廠。截至目前，在3月底前應關閉的21家污染嚴重企業已全部關閉到位。劉新民指出，如果出境目標斷面水質第三次超標，則確定這一省轄市未完成當年水環境質量責任目標，暫停所有排放水污染物建設項目審批。

雲林縣政府擬向大企業課徵「碳稅」，但第一關送縣縣議會審查即告碰壁；議會3日召開程序委員，針對縣府提出的「碳稅自治條例」予以擱置，使得「碳稅」出師不利。 縣長蘇治芬表示遺憾，強調將再與議會溝通；議會程序委員林再添表示，縣府應先向財政部請示，取得財政部的同意，再由議會就實質內容，避免將來被財政部駁回，徒然浪費行政資源。

美國與印尼在華府展開協商，希望攜手合作對抗印尼境內的非法盜林活動。咸信這些盜林的公司與中國大陸關係密切。會談目的是達成一項協議，希望儘快協助印尼解決境內非法伐木活動。印尼是目前亞洲最大的熱帶雨林國家。非法伐木造成環境破壞、經濟困苦、貧窮以及降低合法林業經營者的利潤。自然保護團體和木材貿易商一致表示，歡迎美國和印尼政府達成打擊非法盜林的協議。

銅陵市地稅局近日制訂稅收優惠政策，以支持當地循環經濟的發展。主要包括：垃圾處置費，不徵收營業稅；利用本企業生產過程中產生的資源作主要原料的產品所得，免徵所得稅5年；企業利用本企業外的大宗爐渣、粉煤灰作主要原料，生產建材產品的所得，免徵所得稅5年；為處理利用其他企業廢棄資源，經主管稅務機關批准，可減徵或者免徵所得稅1年。

德國總理梅克爾在柏林時間3日晚召集經濟與環保首長、德國能源、汽車、化學業及消費者保護等共25位代表，在總理府舉行全國能源高峰會。會後宣佈，未來6年內德國將投資700億歐元（約合新台幣8兆8000萬元），確保能源供應無虞。能源業者在會上承諾，未來6年內將投資發電廠與輸配電網路設備300億歐元，再生能源設備與研發400億歐元；未來3年內，聯邦政府也將投入20億歐元於能源科技的學術研究。2007年下半年，梅克爾政府將公佈新版的能源白皮書，確保2020年前德國的能源供應無虞。這次高峰會儘管沒有正式的結論，不過被視為是德國建構長期性能源政策的重要起步。至於核能政策，梅克爾政府內部延長核電廠使用年限的聲音又起，目前仍沒有結論。

坦尚尼亞境內的吉力馬扎羅山(Mount Kilimanjaro)，是全世界最大的獨立火山。坦尚尼亞政府已禁止帶著塑膠袋及容器上山，並下令不准在這非洲第一高峰上務農或伐木，以保護環境。新措施將於今年10月生效，好讓塑膠袋與容器業者有時間尋找替代方案。

4月1日~6月30日，濟南將組織開展污水處理設施和中水回用設施建設、營運專項檢查，「應建未建」、「應用未用」污水處理設施和中水回用設施的單位將受到重罰。濟南市高度重視中水回用工作，針對大專院校和房地產開發商，積極推進中水工程建設和中水回用工作。目前，全市已建成建築中水工程58處，居全國第二位，日回用量達4.4萬立方米。

台灣水庫水質亮起紅燈，環保署4日公布全國19座主要水庫監測結果，雖然優養化水庫座數明顯下降，但包括翡翠、澄清湖、南化、德基等8座供應民生用水的水庫，優養化指數卻持續上升，為集水區土地過度開發發出警訊。環保署水質保護處副處長葉俊宏表示，分析鯉魚潭及明德水庫惡化原因，與多數水庫一樣，跟集水區附近的農場開發、觀光客、釣魚活動、高爾夫球場等污染源都有關，尤其林地、果園與茶園的施肥、農藥噴灑，更為水庫的優養化提供了主要營養來源，造成藻類大量的繁殖、死亡，導致水中溶氧耗盡，使水質惡化。至於水庫集水區觀光活動、土地過度開發部分，葉俊宏指出，行政院3月已經核定「水庫集水區保育綱要計畫」，要求經濟部針對水庫集水區內土地的管理開發，進行檢討與管制，環保署也會提供必要的資料與協助，共同維護水庫的水質。

竹科宜蘭紅柴林基地的地主及農民200餘人，3日高喊「求生存、護良田」抗議口號，反對縣府在紅柴林設立科學園區。縣長呂國華表示，紅柴林基地的可行性及環境影響評估都還沒完成，就算要開發，也還有一段期程。呂國華強調，紅柴林是縣內蔥蒜的重要產地，如果把高價值的經濟作物農地，全都徵收做為科學園區，地主及農民的心情難以接受。紅柴林做為科學園區基地，目前尚未定案，縣府今、明年也沒有編列規劃預算，最近他會與工商旅遊局、工策會人員親自走一趟紅柴林，尋求有無兩全其美的辦法。

經濟部長黃營杉3日重申政府絕無延宕核四工程，但行政院核定的核四投資總額可分配餘額僅剩43億元，僅能支應至8月底。如果行政院在此之前仍未通過核四追加預算，核四98年底完工時程將受影響。黃營杉否認核四廠5月將斷炊，他強調，核四一定會有效率的復工。台電也發布新聞稿澄清，經建會正審慎評估核四計畫工期延長及投資總額調整案，並已將核四計畫「能繼續執行」列入評估考量，經建會目前正就核四的3個可能方向審慎評估，「絕對不會有5月斷炊情事發生」：一、工期延長之合理性；二、電力供應替代方案；三、投資總額增加之合理性。

廢棄物管理政策自從加入循環利用之思想後，即與廢棄物分類產生了密不可分的關係。分類錯誤與分類作業不確實，不僅不利於再利用作業，甚至可能產生比廢棄物最終處置造成更嚴重的環境負荷。就廢棄物分類而言，家戶是否能配合，具有決定性的關鍵地位，此亦是目前「垃圾強制分類」政策的主要理論背景。然而綜觀現行相關法規，目前環保署的廢棄物三類區分似仍有商榷之餘地。 依據現階段「垃圾強制分類」政策，廢棄物排出時應分為「資源」、「廚餘」及「垃圾」三大類。若就該政策執行所據法規「一般廢棄物回收清除處理辦法」第二條與第十四條觀之，此三類應精確稱為「資源垃圾」、「廚餘垃圾」、「一般垃圾」。然而，目前環保署政策宣導上卻僅簡稱為「資源」、「廚餘」及「垃圾」，這可能造成民眾誤以為在相關法令底下，所謂的「資源」與「廚餘」都不是屬於「垃圾」的範疇，然而這已與現行法規不相符合。又從性質來看，廚餘不能算是資源垃圾恐怕也是在理論上說不過去

美國運輸部長峰田（Norman Mineta）於29日指出，輕型卡車新的省能標準，將有助於節省約1070億加侖的燃料，此外並首次將休旅車納入其規範對象。但環保人士對此仍認為不足；且有八個州的檢查長指控布希政府，破壞了他們對於汽車溫室效應氣體排放的規範。