近海漁業

8月的一個普通的傍晚，七艘漁船排隊從呂泗漁港出發，駛向臨近的呂泗漁場進行捕撈作業。與此同時，從不同省市趕來的冷鏈運輸車正擠在漁場附近的路上，等待著下一批漁獲上岸。呂泗漁場是中國著名漁場，也是重要經濟魚類大黃魚的產卵地。過去幾十年的過度捕撈讓大黃魚資源幾近枯竭，漁場生態嚴重退化。不過近幾年，呂泗漁場的光景似乎觸底反彈。本地漁民龐裕昌說，2017年末，他的一位老鄉一網就打上來約莫價值四五十萬元的漁獲。「到了週末，很多上海人來這裡買海鮮，住酒店都得提早訂。」他笑稱。漁業的再度興盛似乎證明江蘇省漁業部門對近海漁業資源的養護取得了一定成效。除了休漁時間從兩個月延長到三個半月，漁業管理者已連續9年在休漁期內向呂泗漁場放流了共計約3000萬尾大黃魚魚苗。另一項引人注目的新措施則是從2015年開始的，以人工魚礁投放為標誌的「海洋牧場」建設。不僅僅是在呂泗漁場，這種人為營造海底生物棲息地的海洋資源養護措施，

嘉義縣布袋第三漁港休憩區的遮陽設施毀損嚴重，加上環境雜草叢生，有礙觀瞻，縣府農業處評估後傾向拆除，凸顯當初設計有欠周延，至於漁民關切的加油站與製冰廠，則繼續爭取中。布袋第三漁港是在90年間斥資4億餘元興建，除要解決第一、第二漁港泊位不足窘境，也導入觀光漁港元素，入口處設有遊客休憩區，但遮陽設施因材質為鑄鐵烤漆，經海風長年吹拂，已生鏽損壞，甚至掉落，遊客譏稱「鬼才會進去休憩」。農業處漁業科長張建成說，第三漁港完成不久，台灣近海漁業急速萎縮，嘉義沿海轉型以養殖牡蠣為主，目前全縣1400餘艘船筏，大多是牡蠣作業用船，捕魚僅百來艘，第三漁港使用也以牡蠣船居多，除非是開闢與澎湖龍門漁港直航，否則觀光元素幾已不存在，毀損的休憩設施不再修復，將予拆除。縣議員蔡瑋傑說，不少漁民仍將船筏停泊在贊寮溝，就是不願意進駐第三漁港，除因第三漁港沒有加油站和製冰廠，讓漁民感到不便，還有習慣與安全性等考量，無法勉強漁民

台灣遠洋漁業遭市場大國歐盟發黃牌警告，若半年內不積極處理「IUU」（「非法、未報告、不受規範漁業」），將進一步抵制所有台灣漁船撈捕的漁獲，估計每年損失5億2千萬台幣；為此，漁業署雖展開「漁獲未報告」管理一連串措施，沿近海漁業也同步上路。不過民間團體憂心，以舊思維加入全球永續漁業行列，恐是緣木求魚。呼籲政府建立有效管理，納入「雲端申報」實務與「公民參與」精神，並發動「台灣公民對沿近海漁業改革之建議」連署。全民守護海洋，民間發起「台灣公民對沿近海漁業改革之建議」連署。攝影：廖靜蕙業界粗估，魚類價格若以平均1公斤150元計算，依照沿近海漁業一年15萬噸撈捕量，約225億元產值；而運銷加工餐飲零售帶動5倍經濟效果，約1千2百多億產值。

宜蘭縣近海漁業資源日漸枯竭，民代認為散佈在海底的廢棄漁網，阻礙魚群生長，是重要原因，要求環保局拿出改善作為；環保局表示，預計6月份進行實驗性計畫，請漁船出海用鐵勾將漁網勾起清除，評估後若對環境衝擊低、成效好，可擴大進行，確保漁業永續發展。宜蘭縣海岸線全長約101公里，沿海觀光及漁業資源豐富，而縣議員邱嘉進，昨（12日）於縣議會環保局業務報告及質詢時指出，漁業資源若不多加保護，總有耗盡的一天，近海海底有許多遭棄置的三層底棲刺網，它們大大影響魚群幼苗生長，這是讓近海漁業資源日漸衰退的重要因素。環保局長陳登欽說，以人工方式清理廢漁網杯水車薪，因此編列預算，預計6月與漁民出海，將鐵鉤放入海底，將廢棄漁網勾起；然而，實際執行1、2次後，必須要評估此方法，是否會對原有環境造成更大的傷害，如果可行，未來也可訂定回收機制，進行公私協力，保護魚群生長環境。

海巡署獲報，有漁民利用海象不佳在近海拖網捕魚。台南海巡隊28日出擊，在台南七股外海緝獲6艘非法捕魚漁船，依法處理。台南海巡隊29日指出，台南海巡隊28日凌晨1時許在七股外海1.85浬處，查獲「瑞泰賓6號」及「瑞泰賓3號」雙拖網捕魚；28日晚7時許，又分別在七股外海2.9浬查獲「進和發6號」、「進和發」，及七股外海3.9浬查獲「合財發6號」、「海鑫」等漁船雙拖網捕魚。台南海巡隊表示，這6艘漁船船籍在高雄，寄港在台南市將軍漁港，在近海撈捕的漁獲，幾乎都在將軍漁港販賣。台南海巡隊說，這6艘漁船都超過50公噸，違反離岸12浬不准捕魚的規定，依法函送漁業署裁罰。

花蓮沿近海魚類資源枯竭情形日漸嚴重，花蓮縣政府為彌補漁源，將在鹽寮船澳海域放流22萬尾銀紋笛鯛魚苗。花蓮縣政府農業處長張智超指出，近年來受到全球氣候變化及過度捕撈的影響，花蓮沿近海魚類資源日漸枯竭，已衝擊到花蓮漁業永續發展。張智超表示，花蓮縣府在資源保育的考量下，為彌補魚類自然生產力不足的情形，並兼顧漁業生產和提高漁民收益，已向農委會申請銀紋笛鯛魚苗放流計畫，將在花蓮鹽寮船澳海域放流22萬尾魚苗。花蓮漁民也樂見政府進行魚苗放流計畫，不過漁民表示，魚類資源枯竭已是全球的普遍現象，漁民也配合政府禁用流刺網、禁捕吻仔魚等保育措施，但花蓮沿近海漁源逐漸枯竭的問題，其實還有其他特殊的原因。漁民指出，花蓮海域缺乏底棲魚類，絕大多數都是迴游性魚類，大陸漁船在台灣東北部海域作業使用快速網，造成迴游魚類改變迴游路線，花蓮的漁獲自然受到嚴重影響。花蓮積極推動賞鯨活動，雖然有助於觀光發展，但卻是漁民心中的痛。花

1月11日在德國柏林正式啟動「國際生物多樣性年」，在此同時，正是台灣12日上午10點，以台灣媽祖魚聯盟（聯盟）為首的代表約70多人聚集在行政院門口，高呼抗議政府「竭澤而魚」，喊出台灣要「白海豚」，要求政府全面禁止雙拖快速網漁船、凍結漁業署預算。現場演出行動劇，諷刺黑官為了賺錢，想出學術研究的名義，將大小魚類，連同白海豚「一網打盡」，枉顧海洋生態。立委田秋堇以及民間團體代表陸續發言，聯盟代表文魯彬說不知道政府為何同意這件事，在國際間絕無僅有，但仍然給政府機會答覆。由於雙拖漁網網目非常小，撈上來的魚，無論大小，全都喪命。大多數的魚來不及長大，導致近海魚源枯竭，連帶影響近海漁民生計。聯盟質疑，若要「實驗研究」1艘船就夠了，42艘等同變相開放。此外，42艘船以高雄市籍漁船為絕多數，卻只開放台中以南高雄以北的海域，卻不包含高雄海域，懷疑有不當壓力介入。12日也正是行政院審漁業署的預算時間，田秋堇表示

為了保護近海的漁業資源，漁業署訂定了3海浬之內，不得拖網的規定。不過現在政府現在卻研擬要開放，2日台南市就有大批漁民和環保人士跳出來痛批，這樣的行為根本是在殺雞取卵，扼殺海洋的漁業生態。上百位漁民們放下捕魚工作，高舉白布條大聲怒吼，抗議馬政府研擬開放拖網漁船，在3海浬的近海捕魚，將會嚴重破壞生態平衡。漁民指控，這樣的做法無疑是在殺雞取卵，3海浬的範圍，是魚蝦幼苗覆育、成長的地方，開放拖網漁船捕撈，不是對漁民的利多，而是宣告海洋生態的浩劫來臨。漁業署強調，開放3海浬的捕撈作業還在評估中，一定會兼顧海洋生態和漁民生計，漁民則是希望政府三思，不要扼殺已經日漸枯竭漁業資源。

上月24日在蘇澳海邊擱淺漏油的吉尼號貨輪，拖進蘇澳港修補多日，船底破洞已經補好，船東申請抽出船上剩餘的500多噸燃油，以利拖到別的船塢大修。漏油事件造成蘇澳海邊生態大浩劫，沿近海漁獲大受影響，蘇澳區漁會求償11億元，委請海大學術專家蒐證，據理力爭。吉尼號燃油有711噸，初估漏油130噸，船上還有500多噸燃油和水混在一起，船東申請把剩下燃油全部抽出，蘇澳港務分局擔心抽油過程中會有二次汙染，正與相關單位審核中。

越南政府計劃在2010年以前，大約減少一半近海漁業的船隊，保護岌岌可危的海洋漁業資源。越南擁有3200公里的海岸線，漁業是這個開發中國家的主要產業。過去10年來，越南的漁船從不到3萬艘增加到目前的9萬多艘。今年上半年越南漁業產品的出口為政府賺取13億美元的外匯，與去年同期比較增加超過25％。然而，越南官員和外國專家表示，由於過度捕撈，越南的近海漁業已經日益枯竭。因此，越南漁業保護資源部門官員提出一項5年計畫，預計在2010年之前，每年將有8000艘漁船除役，並且可能將其沉沒在南中國海，成為新的珊瑚礁，作為海洋生物的的棲息地。此外，漁船引擎馬力從20匹馬力增加到60匹馬力。   

美國聯邦政府機構現已開始針對美國外大陸礁層的風力、海浪、海流及太陽能發展潛力，制定能源計劃，並同時監控石油及天然氣的開發。針對開放外大陸礁層（即沿海各州向外海延伸的陸棚）再生能源發展的提案，美國礦產管理局目前正積極尋求公眾的意見。