環境政策

中國國家林業局森林公安局局長杜永勝28日在公安部舉行的新聞發布會上表示，野生動物狩獵權拍賣是在依法辦事，森林公安在執法當中要嚴格按照法律和有關規定來執行，未經過批準就是違法，嚴厲打擊非法狩獵的行為。據統計，2005年中國森林公安機關共受理涉林的刑事案件13000多起，涉案金額4億多元人民幣，涉案犯罪嫌疑人18000多名；查獲犯罪團伙400多個。杜永勝說：「關於野生動物狩獵權拍賣的問題，從我掌握的情況來看，我們的執法都是根據國家的法律──《森林法》、《野生動物法》和相應條例。」他解釋「之所以這麼做，一是依法辦事，二是依照國際慣例，因為野生動物種群應有一定數量，比如我們知道澳大利亞的袋鼠是很珍貴的，但是超過一定承載量，他們也會獵殺一部分。中國組織拍賣，一是經過專家科學論證，每年有一定的數量限額。第二是嚴格監控，通過拍賣狩獵權，將獲得的收入全部用於野生動物保護事業，以彌補不足。」

26日，「中國利益相關者保護海洋免受陸上活動污染對話會」在北京中日友好環境保護中心舉辦。此次會議由中華環保聯合會主辦，來自國家環保總局污控司海洋處、農業部漁業局、中國海洋學會、中國青年志願者協會等20家單位和組織的代表出席了會議。最後會議針對即將在IGR-2會議上宣讀的《北京宣言》進行了修改意見的討論，以期為促進中國海洋環境保護做出貢獻。會議針對以下四個主要議題進行了自由討論：一、中國海洋環境最主要的污染源是什麼？與會者一致認為陸源污染是造成海洋環境污染的最大源頭；二、中國的NGO組織和其他團體是否參與促進保護海洋環境免受陸上活動污染？與會來賓均認為無論是中國政府還是NGO組織，或者其他團體都積極地參與了保護海洋環境的活動，同時還需要進一步展開更多的活動以促進海洋環境的保護；三、哪些保護活動正在進行中？以後還需要展開哪些活動？中國政府通過加強法制建設、建立保護區、加強海洋環境保護監管等措施

環保署指出，台灣垃圾處理方式，係依據「垃圾處理方案」所訂之政策內容執行相關計畫，隨著87年全面推動「資源回收四合一計畫」後，資源回收量已大幅提昇。鑑於國際上先進國家紛紛提出「零廢棄」之觀念，該署遂於92年檢討我國垃圾處理方式，配合資源永續及「零廢棄」趨勢，由過去末端處理方式漸採「源頭減量」與「資源回收」為主，全面推動「垃圾零廢棄」之總體垃圾減量及資源回收等政策，期與先進國家同步建立「零廢棄社會」，該「垃圾處理方案之檢討與展望」並獲行政院於92年12月核定實施。 環保署強調，經過此次的評估及各界人士充分表達看法、提供意見的情況下，已針對未來台灣廢棄物處理之議題、情境與替代方案等評估其對環境可能造成的正面或負面影響，藉此以預防或減輕廢棄物處理政策對環境之衝擊，同時研擬相關因應對策，對於廢棄物處理之相關政策具有正面的意義。 該項「廢棄物處理政策環境影響評估」工作已陸續完成預定工作項目，將於近期內

高雄市衛生局疾管處18日開始檢查161所學校登革熱孳生源清理，結果有22所學校病媒蚊指數在三級以上，衛生署疾病管制局下周將複檢，一旦未改善，將簽報代理市長處分失職人員。 衛生局指出，22所學校不是不配合，而且清潔工作未抓到重點，許多孳生源找不出來。行政院疾病管制局下周起專程南下複查，只要降到零到一級就不處分，否則依規定處分失職人員。

安南區城西地區海濱資源豐富，立委王昱婷27日邀相關單位勘查，建議青草崙海岸環境營造為第二個「黃金海岸」，堤內防汛通路打通至鹿耳門溪出海口，經濟部水利署打算納入示範區，結合雲嘉南濱海國家風景處規畫。 目前荒蕪的青草崙海堤，至鹿耳門溪出海口處約1.7公里，林務局正進行造林，沿線有保安林地、野生動物保護區等，水利署將邀相關單位討論先畫設範圍，再和地方研議如何在保安林內設自行車道、景觀步道、候鳥區觀景台等。 王昱婷建議，請水利署將青草崙海岸環境營造納入示範區計畫，當地保安林、野生動物保護區等範圍先確定，屆時水利署再邀相關單位討論最好規畫方式。保護區範圍確定後，再請里長、市議員向市府申請設自行車道、景觀步道、候鳥區觀景台等，防汛道路配合打通至鹿耳門溪。

林務局在左鎮鄉白堊土國有林地試辦砍莿竹、改種台灣原生樹種，2年來成果不錯，存活率高達8成，未來準備進行環境影響評估後，大規模進行林相改造計畫。 左鎮鄉草山月世界是主要觀光景點，但是光禿禿的一片，遊客經常抱怨沒有遮蔭乘涼處，前左鎮鄉長吳茂周及現任鄉長呂順令都積極爭取國有林地林相改造，白堊土造林成功，除維護山坡地安全，也有助發展草山月世界觀光。

環保署今年上半年監測50條中央列管河川水質監測數據顯示，其中二仁溪、鹽水溪、急水溪、北港溪、淡水河為「嚴重汙染」。官員表示，上半年監測數據也發現，二仁溪、鹽水溪、急水溪、北港溪、淡水河達到「嚴重汙染」標準，除了淡水河以外，其他4條河川去年也列為「黑」名單，其中又以二仁溪的狀況最嚴重。官員指出，二仁溪中下游段廢電路板汙染嚴重，目前已列為整治重點之一，擬訂3年改善計畫，並且計畫未來要將河川汙染物回收，成立「回收博物館」，讓民眾參觀，了解河川被汙染的可怕。

蘆竹鄉坑口村27日上午發生化學氣體外洩意外，台硝公司在調配化學藥劑時，因為混合過程不完全，產生濃烈的醋酸氣體，這是有毒氣體，由於27日風速較快，消防隊據報後，緊急通知村辦公室廣播告知周遭居民配套口罩防範，避免吸入性的傷害。不過，據了解，附近已經有民眾出現皮膚搔癢，口乾舌燥等吸入性不適的情形，縣府消防局同時呼籲民眾如果有此狀況，要趕快就醫。消防局第三大隊長劉錦榮指出，事件發生原因是工人在製作郵漆用料時，木漿，棉和硝酸硫酸等配方混合不完全，導致出現脂化反應，結果瞬間產生濃烈的醋酸黃色氣體，加上沿海風大，附近海口村和坑口村兩個村落居民，已經有不適的症狀出現。居民還抱怨說，這些不明的有毒氣體，讓他們的農作物在短時間內枯黃，根本沒法食用。

台南市環保局加強路邊柴油車使用油品稽查，經統計發現台南市所取締之非法油品車輛，檢驗不合格者以高雄縣最為嚴重佔28件中的12件，比率高達42.9%，其餘16件中台南市也佔5件之多，比率為31.3%，其餘11件則分布其他縣市，顯示非法油品流用問題依舊存在，環保局強調未來會持續加強嚴格取締。環保局長張皇珍呼籲車輛所有人或駕駛人，應配合政府政策，切勿使用來路不明、含硫量偏高的不法油品，否則將造成車輛引擎耗損，導致高污染廢氣，嚴重影響環境空氣品質。

在社會各界人士的共同關注下，2005年，三江源自然保護區工程建設啟動。三江源區生態環境遙感動態監測分為兩部分：第一部分是生態變化和生態建設效果監測，包括水資源監測、土地利用監測、森林資源監測、沙漠化監測等﹔第二部分是進行工程建設監測，通過高解析度的影像數據對工程建設面積、建設效果進行監測評估，尤其對無人區、交通不便範圍內實施的工程建設項目，進行工程監測，以實現對工程的有效管理。

台南市政府開全國先河，10月起展開第一階段「停車等待請熄火」反怠速政策，市府所屬機關、學校兩百二十一個單位公務車優先做起，嚴格限制停車等待超過三分鐘要熄火。市府表示，國外有不少國家立法限制停車怠速運轉時間，美國、德國、日本都有相關立法；目前已敲定三階段推動反怠速政策，明年三月推動第二階段，擴展到公私立學校公車及接送學生家長的汽車；第三階段則擴及至立法，由市府擬定台南市反怠速自治條例，明年送市議會審查通過後全面實施，對象鎖定為計程車業者、客貨運業者、公車業者、遊覽車等。

國在山河破的悲哀 自從明末時期，荷蘭與西班牙陸續佔領台灣開始，台灣開始面臨大規模開發的衝擊，從捕鹿等番產貿易、硫磺等礦產開發、採樟等森林砍伐…，以至於墾民的農業開墾。接著，歷經清朝政府、日本政府、民國政府的統治，雖然歷經戰火，但開發態勢未曾稍歇，使得台灣原住民文化被迫退至山林之中。隨著工業革命的全球浪潮，台灣在1957年進入塑膠時代，電子業、化工業逐漸開展，工廠在台灣這片土地上開始蔓延，環境公害肆虐，河川變色，至1987年政府才設置環保署專責管理。在開發主義的推波助瀾之下，台灣的自然資源與人文資源長期缺乏審慎管理，而不斷面臨耗竭與喪失的危機，亦歷經變遷而不斷面臨傷害與破碎的衝擊。從歷史觀點而言，我們可以看到商業組織與政府組織在開發主義的主導力量下，長期忽略對自然環境與人文環境的倫理層面，也因此塑造了國民目前的主流生活文化。今天的台灣，可謂是「國在山河破」。