環境政策

印度最高法院11日以避免傷害動物和維護人命為由，下令廢止印度南部坦米爾那都省傳統的馴牛節活動，但遭到地方政府和居民的強烈抗爭，以馴年節活動為觀光收入的村落更發動罷工罷市活動，迫使最高法院今天推翻稍早的判決，同意恢復馴牛節活動。印度教徒視牛為「聖牛」，常加以愛護和膜拜，因此保護動物團體譴責馴牛節活動，並指出地方村民以藥物和酒精灌餵受害的公牛，造成牛隻野性發作和瘋狂後，村民徒手和牛隻拼鬥，試圖「馴服」牛隻，導致受害的公牛受傷或累死。保護動物組織去年向最高法院提出一捲錄影帶，顯示試圖「馴服」牛隻的村民，遭到牛隻踐踏或遭牛角刺死，以及牛隻衝向圍觀的人群，造成多人受傷。據保護動物團體表示，除了牛隻死亡不計之外，2007年有1人因此喪生和65人受傷。最高法院11日以野蠻殘酷為由下令禁絕。法院在判決書中建議，坦米爾那都省村民可改以牛車賽跑作為慶祝豐收活動。 但是坦米爾那都省馴牛節活動的相關人士，尤其是那

雪梨一名法官裁決，在南極的日本捕鯨人員違反了澳大利亞法律，並責令他們停止捕鯨活動。聯邦法庭的這項裁決涉及澳大利亞的野生生物保護區，而日本並不承認這一保護區。爭論的焦點是日本把本國捕鯨活動稱為科學研究，而澳大利亞卻稱之為濫殺野生生物。聯邦法庭法官詹姆斯.奧爾索普裁定，這支日本船隊殺傷小鬚鯨和長鬚鯨的行為，已違反澳大利亞環境保護法的多項條款。他責令每年從事獵鯨活動的日本捕撈公司停止在南極區域經常進行的捕鯨活動，該海域是日本主要的捕鯨地點。有關裁決的依據是澳大利亞在2000年設立的鯨魚保護區，區域範圍包括大洋洲的周邊地區以及澳大利亞伸向南極的領土沿海。然而日本如同大多數國家一樣，並不認同這一保護區，而且有關裁決也不大可能迫使日本捕鯨者返回本國。奧爾索普法官本人也指出，除非日本捕鯨船進入澳大利亞法定範圍，船隻才能被扣留，否則不能執行有關指令。但是促使採取有關法律行動的國際人道促進會的麗貝加.基布爾

歐洲環境事務專員迪馬斯承認，歐盟沒有預計到原本要鼓勵使用生物燃料的政策，反而帶來了其他的社會和環境問題。僅在數年前，生物燃料正好是面臨削減二氧化碳排放量的汽車生產商的救命王牌。生物燃料是從植物提煉出來的，而植物在種植與生長期間吸收二氧化碳，釋放氧氣出來，因此被認為是解決氣候變化的良方。但是此後不斷有報導警告，有些生物燃料根本不能降低二氧化碳排放量，而且由於生物燃料需求日漸增加，使國際食物價格上漲，雨林也遭到破壞。迪馬斯承諾，將制定歐盟環保政策的指導原則，確保生物燃料的目標不會對環境造成傷害。他說，歐盟將引進生物燃料的認證系統，他還承諾將取締由棕櫚油提煉出來的生物柴油，據稱生物柴油導致了印度尼西亞的雨林被破壞。但有些分析人士質疑是否有能夠繼續維持的棕櫚油，因為任何用來生產燃料的棕櫚油只是增加了對棕櫚油的全球需求，而這種需求促使以棕櫚油作為原料的食品價格的上漲。反對生物燃料的科學界人士帕策克博

環保署委託中央大學進行的酸雨調查顯示，近15年來全國除了嘉義、台南、恆春雨水pH值平均在5以上，其他地區都呈現人為汙染的酸化現象。提醒民眾酸雨有害人體，最好不要淋雨。整體而言，北部酸雨較南部明顯，北部酸雨頻率占7成5、高雄6成2。雨水最酸的地區在陽明山鞍部測站，pH值只有4點4。 調查顯示，台灣酸雨每年直接經濟損失達10億元，間接的生態損失達100億元。 中央大學團隊表示，經濟損失評估包括森林、河川與湖泊、生物多樣性、農作物、建築與材料、以及人體健康。以農作物為例，酸性汙染物質（如二氧化硫）的直接影響是造成農作物生長不良，間接影響指的是二氧化硫的沉積造成土壤酸化。 調查同時發現，台灣地區15年來酸雨區域出現位移。過去都市酸雨比郊區嚴重，這15年來卻反過來，都市稍有改善，郊區反逐漸惡化，連恆春、嘉義、台東這些過去沒有酸雨的地區也出現酸雨。 台北、高雄兩都會區的酸雨pH值近年來已逐漸上升到5，

台南縣環保局首頁環保相關聯結規劃設置全國第一個環保共乘網站，不管你有車、沒車、想通勤，都沒問題，只要上下班有共乘需求，都可註冊加入共乘網站，尋找你的「共乘夥伴」。 台南縣環保局長江世民說，油價持續上漲，少開車便能減少汽油的消耗，又能降低環境污染，因此，大家一起來共乘，便能減少開車次數，不僅有助於改善交通，更可以節省時間和金錢。 他表示，將先從該局內部、公家單位為第1階段宣導對象，第2階段再以學校及企業員工等擴大宣導推廣的對象。 尤其南部科學工業園區台南園區目前上、下班時段，經常出現聯外道路壅塞的問題，若能推行共乘制，可減少空氣污染，也可改善交通。

立委選舉結果，主打「經濟牌」的國民黨大勝，對財經部會的政策推動到底會不會有正面影響？經濟部官員認為，在總統大選揭曉前沒有正面影響；在總統大選後，則恐怕仍要視個案而定。經濟部官員表示，在總統大選前，中央執政的還是民進黨，因此財經政策推動應該不致會有改變。至於總統選後，就算又政黨輪替，財經部會的財經政策的推動，恐怕也未必會變得比較容易。官員舉國民黨執政府的核四案為例，當時民進黨在立法院是少數，但還是照樣杯葛，核四推動還是困難重重。而立委大選藍軍大獲全勝，也使得原先未獲得行政院支持的離島建設條例當中有關博弈條款的部分，可望在新會期捲土重來，無黨聯盟結合國民黨的力量，將可輕易闖關，預期可為澎湖帶來上千億元觀光商機，並且提振台灣觀光產業。無盟主席林炳坤主導在離島建設條例之下加設博弈條款，准許澎湖金馬祖等離島開設觀光賭場。但因民進黨本身內部對於博弈未達成共識，行政院選前緊急踩煞車；國民黨則擔心被扣上黑

英國環境官員11日根據獸醫實驗研究所在多塞特．切西爾海灘區發現的3隻死天鵝上檢測出禽流感陽性反應，證實野生天鵝身上帶有致命的H5N1禽流感病毒。 獸醫處代理處長藍德格(Fred Landeg)表示，已依據鳥類學專家的建議範圍，在爆發地點周圍設立野生禽鳥保護區及監控區，而在該區域內，所有畜養禽鳥者必須將禽鳥留在室內，或是將他們與野生鳥類隔離，同時也限制禽鳥的活動範圍並禁止他們群聚在一起。 藍德格又說，國內禽鳥中尚未發現任何感染禽流感的案例，但目前已著手進行野生鳥類數量變動的監控，且為了避免鳥類進一步分散導致保護成效不彰，此次監控將是針對所有野生鳥類，而非單一品種。 禽流感事件的相關消息已通知給所有在英國家禽協會(Great Britain Poultry)登記的蓄養家禽者及歐盟委員會。此外，英國環境、食品與鄉村事務部（DEFRA）與鳥類學及其他專家互動頻繁，集思廣益以期能找出更加全面性的應對

《京都議定書》框架內的共同實施計劃項目為俄羅斯帶來了總額為3.5億至4億歐元的投資。這是俄羅斯統一電力系統股份公司能源基金會總經理安德烈·戈里科夫在接受俄新社記者採訪時表示的。《京都議定書》限制溫室氣體排放的規定從2008年1月1日起生效，旨在降低全球氣候變化的效應。按照這份文件，各國都承擔有將本國溫室氣體排放量降至本國1990年水平的義務。得益于《京都議定書》，俄羅斯獲得了憑借共同實施計劃吸引投資的機會。根據這項計劃，參與國可以投資，對發展中國家的工業進行現代化生態改造，由此產生的溫室氣體減排被視為是本國成績。戈里科夫說：「按照《京都議定書》框架內94個處于籌備實施階段的項目，2008年至2012年間，我們可能達到的溫室氣體減排量將為5590萬噸二氧化碳。」 戈里科夫說，按照共同實施計劃，減排量價格為每噸7歐元。他指出，「這就是說，我國能源領域將獲得3.5億至4億歐元的投資。」 

美能源部最終指定中大西洋為攸關國家利益的輸電通道（National Interest Electric Transmission Corridor）的設立地點，因此11個地區性及全國性環境組織11日宣布向能源部提出訴訟。 由於能源部是在沒有調查輸電通道對空氣品質、野生動植物、居民及自然資源等潛在傷害下，就將中大西洋指定為輸電通道的預定地，因而違反了國家環境政策法案及瀕危物種法案，在野生動物基金會及皮得蒙環境協會的帶領下，環保團體提出訴訟，就是要向他們提出挑戰。 環保團體計畫於1月14日向賓州中區的美國區域法庭提出訴訟，而生物多樣性中心則是於11日在加州中區提出一份相似的訴訟，挑戰能源部將位於美國西南部的加州及亞利桑那州中幾個郡指定為攸關國家利益的輸電通道指定地點的決策。 2005年時，國會通過的能源政策法案，讓美國能源部指定一大塊地區作為攸關國家利益的輸電通道地點，且儘管在環境敏感區域和受

「為了配合國務院的通知要求，國家標準委已經制定了計畫，目前已經啟動了幾項國家標準的制定工作，有關標準預計今年1月底就能出臺徵求意見稿。所有的標準都會在6月1日前正式出臺。」國家標準委相關負責人表示。國務院辦公廳日前向各省、自治區、直轄市政府，國務院各部委、各直屬機構下發「關於限制生產銷售使用塑膠購物袋的通知」。通知指出，鑒於購物袋已成為「白色污染」的主要來源，從2008年6月1日起，在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑膠購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑膠購物袋。通知還要求國家質檢總局要加快修訂塑膠購物袋國家標準，制定醒目的合格塑膠購物袋產品標誌，研究推廣塑膠購物袋快速簡易檢測方法，督促企業嚴格按國家標準組織生產，保證塑膠購物袋的品質。

全球黑面琵鷺普查13日結束，台南地區沿海黑琵數量首度破千，12日調查共有1013隻，創下台南歷年全球普查最高量的紀錄。 全球黑琵普查日期是1月11日至13日3天，台南地區由台南市野鳥學會及台南縣黑面琵鷺保育學會負責，11日是準備日，12日及13日普查。 台南市野鳥學會表示，12日調查，黑琵共1013隻，其中台南市四草218隻，台南縣七股795隻；13日調查，黑琵共872隻，其中台南市四草262隻，台南縣七股610隻。相較於2007年，2008年普查增加2百多隻，2008年也是台南歷年普查首度破千的年度。

高雄市環保局為有效監控工廠煙囪排放廢氣情形，在全市較有污染之虞的72支煙囪加裝監視警示系統，只要排放廢氣出現異常，就會自動發送簡訊給稽查人員，2007年4月迄今，查獲中鋼公司兩件違反空氣污染防制法，環保局分別予以告發並輔導改善。 環保局一科長吳家安指出，由於系統的通知，讓稽查人員得以在第一時間趕赴現場取締，可輕易釐清發生排放異常的原因，而涉嫌違規的工廠則無法規避責任。 他說，依照法令規定，連線工廠每天上午9時前，必須傳輸前一日的廢氣排放日報表，此系統不但減少人工檢視的時間與人力成本，且資料的完整率從90%提升至100%。