環保署

加州政府1月2日提出一件對抗美國環保署訴訟案，為的是美國環保署「錯誤且非法地」阻擋加州的汽機車排放溫室氣體標準。除了15個其他的州政府也已加入加州的訴訟案之外，還有5個非營利團體也在當天提出訴訟來挑戰環保署的決策。 那個使加州得以啟動並執行排放量降低標準的訴請否決案（The waiver），是因應加州空氣資源局（California Air Resources Board）的法規要求而提出的，這項法規是以一項2002年通過的州法為依據而發展的，而這個州法規定加州在2009年開始要施行新的汽機車溫室氣體排放標準。 這個法規將在8年內逐步將排放量標準降低，從控制新的汽機車排放量開始，以在2016年標準年前減少將近30％排放量。這個州設方案將會是全美第一個具有法令約束力嚴格限制溫室氣體的方案。

歷經兩年多研擬，我國成為全球第二個將戴奧辛納入飲用水管制標準的國家。環保署於2日修正發布「飲用水水質標準」新規定，參考歐盟訂出的戴奧辛每週容許攝取量，我國規範飲用水水質的最大限值為每公升12皮克（每公升水1兆分之12公克）。 環保署環境衛生及毒物管理處3日表示，管制標準發布後，將給予自來水公司1年準備期，至少明年起，水公司須針對淨水廠周邊5公里範圍內有大型污染源者（如廢棄物焚化爐、煉鋼業電弧爐、鋼鐵業燒結爐、殯儀館火葬場等）每年檢驗監測一次，環保機關也會派員抽檢。如果水公司沒有定期抽檢、或檢出戴奧辛超過限值，將可處6萬到60萬罰鍰。 據毒理資料，戴奧辛屬於持久性污染物、且是致癌物，但它不容易溶於水，多半是隨著空氣中的落塵進到水裡。以目前的淨水處理技術，很容易因吸附在粉塵、土粒等顆粒上而在淨水處理過程中被去除。毒管處處長袁紹英表示，目前全國各地約有一、二百個淨水廠，其中約有10個在周邊5公里

傾聽環保基層聲音，環保署由副署長張豐藤12月27日帶隊率主管多人，在高雄市政府環境保護局與南區環保團體座談，聽取台南縣(市)、高雄縣(市)、屏東縣、澎湖縣環保團體及社區代表，對環保施政的建言；會後並一齊前往高雄縣大樹鄉參訪舊鐵橋社區推動生態復育的成果。張豐藤表示，環保署與環保團體，雖然一個在體制內、一個在體制外，卻是極為重要的伙伴關係，因為環保工作不僅需要有人在街頭喊口號、也要有人負責在街頭掃垃圾，兩者一樣重要，兩者也互不衝突。張豐藤指出，追求環境永續發展，環保署與環保團體必須同心協力克服前方阻礙的大石頭，方能成功，若少了環保團體的支持，環保署就無法推動環保工作。

普世教會協會秘書長寇比亞博士呼籲教徒應將氣候變遷視為信仰的一部分，基督教團也必須成為對抗全球暖化的先鋒。 普世教會協會代表著全球超過5億6000萬名的基督徒，中央委員會為該協會的主要管理組織，美國基督教世界救濟會就是其中的一員。 普世教會協會在2006年與基督教協進會、全國天主教農業生活聯盟共同提出請願，支持麻州及其他11州對抗美國環保署，控告環保署在清淨空氣法案的規定下，沒有對二氧化碳和其他溫室氣體進行妥善的管控。儘管2007年4月法院的裁決對環保署不利，但布希政府20日仍宣佈，將凍結加州、馬里蘭州及其他15州減少汽車卡車排放全球暖化氣體的規定。

全球航空運輸排放大量暖化污染物，美國數個地方政府與環保團體5日發起共同連署，敦促環保署正視其嚴重後果。這是後續連串行動的開端，針對當前飛航排放造成的衝擊，要求環保署進行評估並廣徵各界意見，且應適當設限管制。 連署由地球正義協會（Earthjustice）代表地球之友（Friends of the Earth）、海洋保育組織（Oceana）、生物多樣性中心（Center for Biological Diversity）等環保團體發起。參與連署者還包括加州、康乃狄克、紐澤西及新墨西哥等數州的檢查長，與紐約市、賓州環境部、華盛頓特區等政府單位。 航空產生的二氧化碳量極高，佔美國目前交通運輸排放的12%，全國整體排放的3%。全世界飛航排放的二氧化碳，近半數由美國製造。

日本政府為達成京都議定書的二氧化碳（CO2）排放量約定，決定斥資60億元，向匈牙利購買CO2排放量的剩餘配額，反觀國內，環保署空保處長蕭慧娟表示，我國非聯合國會員，京都議定書內容的執行，雖然沒有實質約束，不過，我國仍期望與世界同步，陸續擬定相關策略，包括送審中的「溫室氣體減量法」、「登陸盤查系統」，未來希望建立國內的排放交易制度，如果超額，業界在國內也可進行配額買賣。例如甲工廠如果二氧化碳排放額短缺，可以向有「剩餘籌碼」的乙工廠購買配額，此外，將進一步規劃整合，包括溫室氣體減量法、能源法、再生能源管理法等，並建立排放交易制度以及抽取碳稅，積極推動太陽能等節能技術，透過「積極自制」以減少溫室氣體的產生。

水庫若繁殖大量的微囊藻類（Microcystis），產生的毒素將危害民眾健康；行政院環境保護署環境檢驗所近期開發完成微囊藻檢測預警技術，希望透過即時的監控，提早發現水庫產生微囊藻的警訊，讓水庫及自來水廠能及時處理與因應。國立成功大學環境工程系教授林財富等發從去年8月至今年2月，進行國內飲用水水庫中的藻種調查及藻毒化學分析，結果發現，台北翡翠、嘉義蘭潭及仁義潭、台南曾文、高雄澄清湖、屏東牡丹，及金門陽明湖、榮湖、紅山水庫，水中都發現了微囊藻毒。曾文及牡丹水庫原水中的微囊藻毒含量都超過了世界衛生組織（WHO）的安全標準。環檢所副研究員黃壬瑰指出，這套微囊藻預警技術是以葉綠素a為評估指標，透過微囊藻喜歡聚集在水域下風處及夜間集中在表層的特性，將葉綠素a連續監測儀置於下風處，當葉綠素a濃度超過6ppb且日夜葉綠素a濃度差超過2ppb時，立即啟動預警機制。

環保署近來一波未平一波又起，驅逐記者的惡劣行徑才剛被眾人遺忘，上星期又發生前環評委員在環保署遭民代毆打的事件。今天上午環保團體聚集環保署門口，抗議環保署包庇暴力民代、替黑金財團護航。環保團體更製作了寫著「台塑關係企業：行政院環保署」的精美官署門牌，在環保署門口進行揭牌儀式並貼在門口牆上，諷刺環保署包庇台塑各項開發案，簡直就像是台塑的關係企業一樣。環保團體上午先在離環保署距離時幾公尺外的空地集合，整隊完成後一行人浩浩蕩蕩的往環保署走去，口中並喊著口號：「拒絕黑金治國！少了王永慶、台灣得永續！」隨後環保團體便在門口進行官署門牌的揭牌儀式，將「台塑關係企業」的門牌貼在外牆上。另外還製作了一塊台塑關係企業的LOGO，裡面赫然放了一個環保署的署徽，象徵環保署「重返」台塑集團的懷抱。 台灣環保聯盟秘書長何宗勳表示，政府近年為了拼經濟、拼選票而不顧環保，各地都傳出有環保人士遭到威脅和恐嚇的事件，沒想到這

環保署面對各界資訊公開的壓力釋出些許善意，撤除了原本記者旁聽室與環評大會會場中間的玻璃隔間，然而本屆的環評大會還是一次比一次精采。繼上次大會環保署以趁亂表決的方式讓台鋼案以重新審查做結，這次大會結束前會議主席副署長張子敬更對環保團體嗆：「環保團體不配合我們的話，下次大家就在門口擋駕！」昨天下午兩點環保署招開例行的環評大會，討論「南科樹谷園區環評案」以及「台北捷運信義線東延案」等案件。照例，環保團體也到場監督環評大會的討論過程，不過在環保署樓下迎接他們的，是停在一旁的兩台警車以及兩三名便衣刑警，也為今天的環評大會增添些許詭譎的氣氛。 環評大會的資訊公開度在前幾次大會遭到環保團體強烈抗議下，環保署長陳重信已下令撤除了記者旁聽室的強化玻璃，讓媒體記者能進入環評大會進行旁聽。不過環保團體等一般公民的旁聽仍然只能在另一個獨立的旁聽室裡觀看閉路畫面，而且在登記發言的團體代表以及開發單位各自陳辭後，所謂

大樓辦公室悶得人心慌意亂、頭昏眼花？小心，有可能得到病態大樓症候群！因應現代人待在室內時間愈來愈長，環保署研擬新法《室內空氣品質管理法》，若大樓內空氣品質不佳經檢測確認，需貼標示供往來者辨識，限期仍未改善者最高可處十萬元。研議中的《室內空氣品質管理法》，管制對象不限於建築物，而是納入所有密閉空間，從大樓建築到巴士、飛機等交通工具，並採逐步公告限制，首批適用對象以弱勢族群最常出入的場所為主，如醫院、托兒所、幼稚園和學校等。根據研擬的《室內空氣品質法》，相關部會都應修訂或執行涉及室內空氣品質相關事務，如內政部主導建築物通風設施、建築物室內管理和裝修建材管理等，經濟部是訂定如油漆或塗料等裝修材料，及商品逸散空氣污染物國家標準，衛生主管機關為特定傳染性病源菌，交通部則是大眾運輸工具通風設施等。環保署是稽查管制，只要經公告管制的建築類別，經人檢舉後，檢測發現室內空氣品質超過標準，該棟建築物或大樓應在

台塑大煉鋼廠環評案，於10月1日環保署長裁示下，採「無記名表決」方式進行表決，投票結果以8票對6票通過另組小組審查提案，而非進入更嚴格的第二階段環評。之後因專家學者委員表示，投票前未清點在場人數，且投票後兩方票數都未達簽到人數一半（9票）質疑下，環保署長方裁示「擱置決議」。報載，該署綜計處長表示，儘管環評結論被裁示「擱置」並沒有前例，但須進一步蒐集資料、法規釐清投票爭議，在此之前並不代表投票結果不具法定效力。然而，本文以為決議程序是否瑕疵，重點應該是在於「無記名表決」。筆者以為，自從第3屆國民大會因於1999年9月4日以無記名投票方式表決通過憲法修正，而被大法官會以釋字499號解釋宣告，「其程序違背公開透明原則，為自由民主憲政秩序所不許」之後，我國政府權力運作乃至於任何涉及公益之決議，皆已能遵守以下原則，「除對人之表決應採無記名投票外，對事之表決，以記名投票表示負責為原則」。友人就讀之劍潭

2007年10月1日下午3點25分，參加環保署156次環評大會，雖然我參與環境運動的年資不久，但是從濱南工業區開始的環評會議，縱使沒有環保署的公文，若是團體代表只要在一樓換證即可參與，且至少有3分鐘的發言時間。老實說自從上次自由時報周姓記者在環評大會採訪受拒之後，我抱著非常興奮的心情參與這次大會，因為這非常有可能是多年來第一次被擋在門外的環評會議。到達現場發現，許多環保團體先進與立法委員田秋堇女士、吳育昇先生、趙永清先生（照筆劃排序）到場，不出所料，雖然有立委在場，大批人馬還是被擋在環保署一樓，吳委員與趙委員先進場了解狀況，而田委員則陪民間團體一起在一樓罰站，足足有1個小時之久，縱使署長親自打電話給田委員說：「已經通知秘書下去帶領人上來」，劉姓簡任技正卻沒收到指示，還是阻擋大家進場，直到署長第二次電話，一樓的「守門員」才肯放行。