環保署

日前環保署第七任環境影響評估委員會開會，規定一系列的環評資訊「管制」措施，引起環保團體和記者一陣譁然，有人批評環保署長陳重信在「搞戒嚴」。沒想到後續發展更令人驚恐，環保署發函《自由時報》，以該報周富美「嚴重妨害公務」為由，不同意她採訪。環保署對新聞自由的基本尊重都沒有，較諸陳水扁總統、呂秀蓮副總統以至其他政壇人士，雖對不同立場媒體、記者冷言相向，還沒有禁止記者採訪的。解嚴20年，環保署竟行戒嚴之實，實在不是一個「正常國家」應有的作為。筆者23年前在《民生報》曾跑環保線，當時還沒有環保署，而是「衛生署環保局」，當時的環保局長是莊進源先生。莊進源雖受日本教育，作風保守，但我們仍認為莊進源確是對環保資訊最公開的環保首長。衛生署環保局設於敦化北路台塑大樓的後棟，有人笑稱環保局「深入敵營」，當時並沒有「環保記者」而是「衛生記者」，跑環保局的記者可以自由出入局內各項會議，除了人事和招標等密級會議，包括

1986年，鹿港人手持「怨」字衝抵總統府前，為反杜邦運動在台灣環保史上留下成功的一頁。21年後的今天，環保人士齊聚環保署前，為20年來因環境破壞而犧牲的亡靈普度，也為環保署官員消逝的環保精神招魂。今（3）日，來自全台的環保人士，將從中南部和宜蘭北上台北會師，共同進行台灣首次的環境普渡。日前交通部舉辦了盛大的普渡活動，為台灣交通事故頻繁造成的亡靈普度，環評監督行動聯盟表示，癌症是台灣10大死因之首，因環境的惡化直接或間接造成死亡者，比交通事故更多。另外，台灣400年來的開拓墾殖，扼殺和侵犯多少山川萬物，因此台灣環境更需要普渡。今天在環保署前，環保人士手推「怨」字大牆，痛訴環保署官員忘卻「環境優先」的精神。環境品質文教基金會董事長劉銘龍表示，「這是全台環保團體串連的環境復興運動，」希望透過這個民間祭典，喚醒從政人員為環境的魂，檢視過去30-40年政府的開發，對土地造成的破壞，要求社會共同反省，

行政院環境保護署在中部地區鎖定5家疑似利用暗管偷排廢水的「黑名單」業者，以科學儀器進行監控，至7月底已查獲3家業者不法事證；其中兩家在彰化縣境從事電鍍作業，一家在雲林縣境從事皮革製造，環保署均已函請當地縣政府依法處分。環保署指出，不肖業者為節省處理廢水成本，常會利用假日、夜間偷排廢水，環保稽查人員因此常需犧牲假日、夜間時間，執行突擊稽查取締工作，但仍有少數不肖業者轉改以埋設暗管方式偷排廢水，今年環保署運用科學儀器設備監控蒐證績效顯著，已另再選定10家可疑業者名單監控中。

昨（22）日是環保署成立20週年，環保署在新設辦公室舉辦署慶。環保團體一早即到環保署前送上生日禮物，一個插滿20根黑色蠟燭的「腫瘤蛋糕」。環評監督聯盟表示，腫瘤蛋糕象徵台灣環境惡果，20個開發案一旦通過，將成為未來子孫的腫瘤。綠黨秘書長潘翰聲表示，惡性腫瘤為國人10大死因之首，沒有健康的環境就沒有健康的食物、空氣、與飲水，環保署成立20年卻無法為台灣環境把關，國民當然不會健康。在環保署新建辦公大樓前，腫瘤蛋糕冒出陣陣白煙，潘翰聲指出，腫瘤蛋糕是以戴奧辛鴨蛋、鎘米、綠牡蠣、秘雕魚為基材，和上台塑汞汙泥、石門水庫泥漿與中橫土石流，再加上多氯聯苯油調製而成，此外，以高雄後勁富含油氣的地下水作燃料，最後經過蘭嶼核廢料、用過核燃料棒、各地輻射鋼筋及電磁波殺菌。

政府用來規範業者自付垃圾清除費、用以鼓勵資源再利用的「資源回收管理基金」，在今年邁入堂堂第十年了，正好是個適當的時機，檢視此制度的施行是否有助於垃圾減量。台灣自1988年修正廢棄物清理法，明定物品或其包裝、容器之製作、輸入、販賣業者應負回收清除處理責任。由政府訂定回收率，民間業者成立基金會、公會、協會執行回收工作，但因為形成回收商壟斷及回收率造假等問題，故於1997年再修正廢棄物清理法，列管製造及輸入業者，依核定之費率百分之百繳交「回收清除處理費」，成立「資源回收基金」。於1997年7月起，陸續成立8個基金會管理委員會，再於1998年7月將「資源回收管理基金」納入政府預算，接受國會直接監督，由環保署成立「資源回收管理基金管理委員會」，簡稱「基管會」。基管會的主任委員為環保署長，委員則由政府機關代表、工商團體代表、學者專家、社會公正人士組成。執行秘書及副執行秘書均由環保署現職人員擔任。資源回

環保署新任環評委員上任，第7屆環評大會10日第一次召開卻引起環保署與環保團體、媒體記者之間紛爭不斷。環保團體在場外批環評黑箱作業，政府把環評委員當橡皮圖章；另一方面，媒體記者要進場列席採訪環評大會，卻遭主席以內規為由，拒絕記者列席，動用政風處以暴力驅趕，事後環保署並發佈新聞稿表示，對於環保團體保留法律追訴權，且不排除對記者提出告訴。昨（15）日，由媒體觀察基金會主辦的「環評大會搞戒嚴？資訊公開行不行？」論壇，由資深環保記者薛荷玉、環評監督行動聯盟發言人潘翰聲、蠻野心足生態協會律師林培杰和台灣新聞記者協會會長陳曉宜，共同針對環保署於環評大會驅逐媒體清場一事，就法令規定、採訪權限、記者身分與政府心態上探討，究竟在資訊公開法通過之後，政府單位的資訊更透明了，或是更走向戒嚴？

第七屆環評委員於10日早上召開第一次環評大會(第154次會議 )，違背以往開放民眾旁聽之慣例，並禁止媒體採訪，自由時報周姓記者提出異議，要求進入旁聽，環保署以討論內規為由，使用暴力將記者逐出場外。針對環評大會發生環保署官員暴力驅趕女記者事件，環評監督行動聯盟於11日下午召開「環評戒嚴」記者會，除了聲援環保記者採訪權與人身安全，並再次重申資訊公開在環評程序中的重要性，主張讓陽光照進環評黑箱。環保團體：環評戒嚴 黑箱作業針對環評開會新規定，錄音錄影須由主席同意，且由環保署統一錄製存檔，並禁止環評委員對外發言，環評監督行動聯盟發言人潘翰聲提出質疑，並再次強調會議實況影音應對外轉播，環評議程相關文件與委員出缺席、表決紀錄應對外公開，唯有一切攤在陽光下，環評委員才能不畏政府與業者壓力，秉持專業審查。

台塑六輕園區用水爭議，環保署決定開罰金額。環保署綜計處31日表示，在邀請台塑、台化、南中石化3家公司說明用水超量理由，量度六輕廠商對用水問題的環評承諾，決定對台塑、台化、南中石化分別開出新台幣100萬元、85萬元、65萬元罰金，並限年底前改善完畢。不過，台塑六輕園區用水變更環境影響差異分析報 告隨時可能送進環保署審查，黃光輝說，若環評委員會 最後同意六輕用水量變更，六輕用水總量必須以變更後的標準估算。

中油桃園觀音海底瓦斯埋線工程，嚴重破壞了當地藻礁。31日上午環保署、中油代表、漁業署、農委會以及專家學者，討論中油提出的因應對策報告書，決議中油必須暫時停工，並在1個月之內重提因應報告及提出具體承諾，但是，中油表示「絕不能停工」，否則不僅明年台灣供電可能出現短缺，而且中油每天的停工損失高達700多萬元。中油代表在會中雖展現誠意一再道歉，並坦承對藻礁無知，無法有效約束承包廠商，以致破壞了珍貴的萬年藻礁，中油願意盡最大誠意來從事藻礁復育，希望亡羊補牢。環評委員李根政表示，藻礁被破壞已是既成事實，且因國內沒有藻礁復育專家，「已經無從補救了」，專案小組要求重提因應對策，是希望中油提出施工完成後的拔樁、復育及施工中的細部規範，避免對藻礁造成二度傷害；但他也批評環保署不作為，讓藻礁遭受如此嚴重破壞。承辦的環境督察總隊第二科科長邱勝鈞表示，中油的海底埋管工程早就通過環評，當初沒人提出任何關於藻礁該如何保

現任環評委員即將在7月底卸任，環保署24日召開遴選會議，公布新任環評委員名單。其中，7名是第6屆委員連任，5名曾擔任過環評委員，只有2名無環評經驗。相較於第6屆環評委員，第7屆委員多從事學術研究工作，缺乏環保團體人士（詳細名單）。環評委員會由環保署署長及副署長分別兼任主任委員及副主任委員，另有相關機關代表委員5人，其餘由主委，即現任環保署長陳重信，從各界推薦的94位專家學者中遴選出14人。環保署表示，各界推薦名單總計94名，7月24日由環保署副署長擔任召集人，邀集5位不同領域之專家學者及5位部會代表召開遴選會議，在兼顧「自然及人文科學」、「環境管理」及「政策環評」三大組別平衡發展情形下，選出建議名單後，再請環保署署長做最後核定。環評委員任期2年，專家學者委員續聘得連任1次，每次改聘席次應佔1/2。上屆環評委員點名的重大開發案，包括蘇花高、台塑大煉鋼廠、彰工火力發電廠、國光石化廠等環評審查，

7月3日，環保署前往六輕查核究竟有沒有用水超量，環保署18日公佈結果，確定有3家廠商沒有依照環評承諾，仍然用水超量，因此環保署決定開罰，每家至少罰30萬。經過兩個禮拜的調查，環保署發現，包括台塑、台化、南中石化等3家公司，雖然努力節水，但是每日用水量還是超過環評承諾的25.7萬公噸，因此對這3家公司開罰。不過環保署在2007年3月，第一次對台塑六輕廠商開出的700萬元罰單，18日卻被行政院撤銷，也就是說台塑不必繳700萬元的罰款，而對此環保團體十分憤怒，打算明天上午前往環保署抗議。

雖然台北市政府強調貓空纜車營運後，噪音量符合法律規定，行政院環境保設署今天仍表示應持續改善。環保署空保處說，貓纜經過的棲霞山莊，原背景音量只有30分貝左右，貓纜營運後噪音增量約20分貝，相當於兩個人在身旁大聲講話。環保署空保處表示，法律規定一般住宅區的可容許音量為55分貝以下，「但那是最低可接受標準」，貓纜營運行經棲霞山莊時產生的噪音值約53分貝、低頻噪音近40分貝，雖然符合法定標準，對已習慣低噪音環境的棲霞山莊居民，卻已無法忍受。環保署曾找北市府環保局、交通局、工務局新工處及棲霞山莊居民會談、協調，當時北市府曾同意將驅動馬達加裝防音罩、機房封密處理、機房內側加裝隔音材料及進行設備防振，結果北市府沒有完成任何一項就開始營運，還說噪音量符合法律規定，空保處認為北市府於理有虧。因此，空保處呼籲，北市府儘速完成四項噪音改善工程，將貓纜營運噪音對當地的影響降到最低，以減少民怨。