爐碴

景色優美的高雄市旗山區圓潭大林里，不但是重要的農業生產區，更是水利署劃設的自來水水質水量保護區。當地一塊農地10年前因盜採砂石，挖出深達5層樓高的坑洞，去（2013）年5月，地主從中鋼運來爐石回填農地，造成魚死鳥走、山川變色。居民雖再三陳情，至今仍得不到救濟途徑。昨（27日）記者會，相關部門表示無法可管，只能依土地利用違法，以區域計畫法處罰。轉爐石是產品　魚死鳥走無法管這些經濟部認定為「轉爐石」的爐碴，一車一車傾倒在旗山大林里的農地上，地主以每公噸5元購入的「產品」，用來夯實鬆軟的土地。實際上卻是中鋼以1噸5元，賣給萬大科技材料行，中聯（中鋼的子公司）又補貼業者1噸231元，30萬噸的爐碴價值6,930萬。但是，高市環保局認定中鋼這些轉爐石與脫硫碴的爐碴，是「產品」不是廢棄物，不適用廢棄物清理法。即使造成當地水源從碧綠變成淡藍色，排出去的水，讓魚群翻肚浮出水面；池水pH值超過12，居民哀告

曾經在政壇引發軒然大波的林益世-地勇案，2年過去了，地勇公司堆在高雄大寮農地上的6處爐碴山，還有3座屹立不搖。地勇案未了，又有新的受害者，旗山圓潭的居民，面臨爐碴回填農地，污染地下水源的隱憂。高雄市環保局認定，這些來自中鋼的轉爐石與脫硫碴，是產品，不是廢棄物，因此不適用廢棄物清理法，但民間團體卻持相反看法。農地間拔地而起的小山，還用防塵網覆蓋著，這些來自中鋼的脫流碴，因為林益世地勇案而聞名，從民國91年開始，地勇公司就在大寮農地堆置爐碴，造成環境污染。台南社大理事長黃煥彰表示，防塵網有些部分已經破碎，造成爐碴裸露，衍生揚塵問題。另外脫硫渣長久堆置，裡頭的主要成分-鐵，會慢慢溶解釋出，時間久了，地下水就會有鐵銹味。預言成真，附近一戶住家，打開水龍頭，流出來的地下水已經走味。居民蔡先生表示，地下水有臭味，擔心對身體有影響，因此不敢喝。這還涉及了公共安全議題，爐碴堆置區的圍牆，因為承受不了強大的

位於屏東縣林邊鄉國道三號末端，面積6公頃的濕地，十六年前遭回填有毒電弧爐碴及集塵灰，台南社區大學成員最近採樣檢測，多項重金屬含量仍嚴重超標，鄰近濕地、魚塭恐遭污染。環團最近採樣 多項重金屬仍超標台南社大成員搭乘台鐵經過林邊一帶，發現一片土地顏色明顯不對，利用GPS定位之後，今年3月7日、6月7日兩度到現場採樣檢測，結果鋅高達24萬2339毫克／公斤，超標121倍；銅3395毫克／公斤，超標8倍；鉛2萬2747毫克／公斤，超標11倍；鎘354毫克／公斤，約超標17倍。另砷、鎳、鉻也都超標，濕地池水還呈現紅色，研判是爐碴中鐵質溶出。業者申報回填爐石 卻夾雜集塵灰台南社大環境小組研究員晁瑞光表示，現場還有大量的集塵灰，肉眼就可以判斷有毒，回填業者地勇公司在申報回填的中鋼爐石之中，竟然夾雜有毒集塵灰及爐碴，應受最強烈譴責。自由時報調查，地勇民國86年向高雄市環保局申請「一般事業廢棄物再利用計畫」，

在潮間帶抓蟹捕魚、撈捕蝦苗，一張張陳舊的相片，見證著高雄大林蒲，人與海岸共榮的景象。1980年代，大林蒲居民因地利之便，引海水育養蝦苗，草蝦王國的盛名，不脛而走。但自從高雄港第二港口開闢之後，大林蒲的命運，被悄悄翻轉...沒落蝦子街巨大的貨輪，緩緩駛入1975年開闢的高雄港第二港口。大林蒲的命運，隨著工業進駐，悄悄翻轉。長長的防波堤，阻擋了漂沙，讓南邊的大林蒲海岸，日漸退縮。為了抵擋海岸侵蝕，大林蒲居民拿磚塊和廢土填海，意外填出50公頃的新生地。許多居民，開始在新生地上開闢魚塭，養殖蝦苗、鰻魚，李朝益家，就是其中一戶。「從我阿公開始到現在，20幾年，以前整片都是魚塭，從最南端的駱駝山，到舊的鳳林國中，現在養殖的只剩我這一戶，還有兩戶休耕中。」38歲的李朝益，從小就對養殖興趣濃厚，一路就讀相關科系。但高雄市政府在大林蒲設置垃圾掩埋場，養殖水源被污染；海岸線消失，漁民也無法出海捕魚，李朝益的養

位於彰化縣伸港鄉的大肚溪（又名烏溪），去年經環保團體踢爆滿是違法偷倒的事業廢棄物，政府允諾處理過後至今已超過一年多，環團日前回到現場調查，發現台61線附近的河畔仍是滿目瘡痍，直呼「以為來到了火星的地表！」2011年2月25日，彰化環盟舉報在河床上發現大量事業廢棄物，其中多屬建築廢棄物、煉鋼業廢爐渣，以及大量集塵有害廢棄物（集塵灰），約有892公噸。因所屬位置會受漲退潮影響，污染物極有可能因此造成更大面積的流佈，在環保署中區環境督察大隊接到檢舉隔日，便與彰化環盟至現場勘查，並進行了三次取樣、污染調查。採樣結果顯示其戴奧辛含量超過2,000皮克（pg，在台灣管制標準為1000皮克，1 ng = 1,000 pg），已經遠高於管制的標準；同時集塵灰中含有大量的重金屬，其中以鉛、鋅含量最多，鋅甚至達到200,000 ppm。距今約一年前，透過環保團體北上召開記者會，政府才開始對此污染狀況進行緊急處

高雄市仁武區的三英鋼鐵公司、為了省錢，竟然在工廠後方空地、挖一個大坑，用來掩埋工業重油和爐碴，而昨天廠方為了避免雨天把重油沖出廠外，趁著在颱風下雨之前、又進行偷埋，當場被警方發現，人贓俱獲。堆放很多鋼管和油桶的廠區，地上竟然挖了一個2米深的大洞，裡頭的土壤不但又黑又亮，上面還有一層油，原來業者把應該交給廢棄物處理公司清理的工業廢油，直接倒在洞裡，當場被警方查獲。現場不但有濃濃的重油味，洞裡除了油污，還有廢爐碴，一旁也堆了70多個大油桶，警方調查後發現，位在高雄市仁武區的三英鋼鐵公司，是四十年歷史的老字號，今年初因為油管漏油流出廠區，被附近農民檢舉，業者趕緊將油污回收，並且提報廢棄物清理計畫，沒想到業者沒有依法交給合法的廢棄物清理業者處理，竟然從此就地掩埋。三英鋼鐵包括董事長、總經理、廠長和員工，總共五個人都已被移送法辦，環保人員也採回現場的泥土化驗，要了解土壤污染程度，並且評估整治。

處理不鏽鋼爐碴再利用的台南市樺懋科技公司，疑以合法掩護非法，將大量有毒爐碴填埋在其位於龍崎山區的廠區，幾乎與山齊高，連電線桿、高壓電塔也有一半被埋在其中。環檢警昨聯合搜索，發現該廠超限利用，除要求移除改善，也將追查爐碴流向。台南社大去年接獲龍崎民眾檢舉，指山區新設一資源回收再處理廠，砂石車進出，堆置大量外貌如砂石的廢棄物。從去年12月開始調查，發現每小時大概有十幾部砂石車載運爐碴進入廠區，而且只進不出，很明顯被棄置在山谷之中，沿著廠區周邊掉落的砂石進行儀器快篩，發現重金屬鉻（Cr）含量竟高達12800毫克／公斤 （土壤管制標準是250毫克／公斤），立即向台南地檢署檢舉。台南社大理事長、中華醫事大學副教授黃煥彰表示，初步判斷這些廢棄砂石中，含有有毒的不鏽鋼爐碴及電弧爐爐碴，明顯違反環說書審查通過、爐碴必須全部存放於室內空間的承諾。台南地檢署檢察官林仲斌、黃銘瑩12日會同環保署南區督察大隊、南

約1,000至600萬年前，菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊碰撞，將海底的岩層推擠隆起形成台灣島。300萬年前，台灣島已經大致具有現今地貌雛形，如高聳的中央山脈與低緩的西部丘陵與平原。280萬年前開始，大規模的火山噴發形成台灣北部以及外海地區如基隆嶼、棉花嶼、彭佳嶼與釣魚台。所以地震與火山噴發是台灣島生成的主要機制。台灣標榜是海洋國家，然面對森林開發、產業政策、能源政策、廢棄物處理與土地利用等，如何以更謙卑的態度來思考島國的永續與文明價值，是當務之局。繽紛的生命──台灣的核心價值在菲律賓海板塊的推擠之下，台灣島一直持續抬升。台灣面積雖小，但橫跨了亞熱帶與熱帶，高山林立地勢起伏變化大，垂直高差接近4000公尺，擁有多樣化的生態體系，造就了台灣生物的多樣性，台灣陸域土地僅佔全球萬分之2.5，但物種數量卻達全球2.5%，為所有國家平均值的100倍，而台灣海域海洋生物之物種數更是平均值的400倍，種數可

彰化縣伸港鄉，台61線跨越大肚溪的橋墩下方，民間團體曾經檢舉，這裡遭到爐碴與集塵灰入侵，環保單位宣稱已經清除完畢，實際上卻不是這麼一回事...台南市社區大學理事長黃煥彰，拿起小鏟子，挖起表土下方的土壤，用快篩儀器檢測，發現土壤中鋅和銅的含量，竟然超過了土壤管制標準。台南市社區大學講師晁瑞光認為，公路單位用乾淨的土覆蓋表面，就說整治完成，但是有害土壤的處理，應該更加嚴謹。換個地點測橋墩邊的表土，螢幕上出現一堆令人擔心的紅字，五種重金屬超過法規標準，這旁邊就有一座養牛場，牛吃了暴露在有毒環境中的草，安全嗎？沿著台61線橋墩下方往大肚溪河岸走，民間團體發現了更嚴重的情形，集塵灰像一座座小山直接露天堆置，甚至連腳底下踩的都是，這些鋼鐵業產生的有害事業廢棄物，依法應該送到掩埋場，卻被業者惡意偷倒。集塵灰一路延伸到大肚溪河岸，介於台61線與台17線橋墩之間，廣大的土地，屬於大肚溪口野生動物保護區，這裡

如果在路邊、魚塭、農地，發現一顆顆的黑灰色小球，大多數人會以為，那是石頭，但它可能是含有高濃度重金屬和戴奧辛的集塵灰。鋼鐵業的廢棄物─爐碴與集塵灰，如果現身在我們周遭，一般民眾難以分辨，這幾年爐碴、集塵灰污染事件開始登上媒體版面，才掀起這隱藏許久的爐碴風暴...爐碴全島流竄台灣鋼鐵業從民國40年代開始發展，過去因為環保意識低落、法規缺漏，鋼鐵業的廢棄物─爐碴與集塵灰到處流竄。民國63年，廢棄物清理法通過，廢棄物的管理，才逐漸步上軌道。作為石門水庫在颱風期間備用水源的中庄調整池，在施工前，水利署發現大量爐碴，桃園縣政府拿出航照圖說明，這是在民國70幾年到80年初，業者盜挖砂石回填爐碴所致，為維護民眾的飲用水安全，水利署會把爐碴全數清除，費用預估1到3億元，這筆錢全民買單。而在高雄市駱駝山，從以前就被丟棄了大量的集塵灰，在駱駝山山腳下的排水溝，清理時挖起的底泥堆在路旁，台南市社區大學講師晁瑞光

民國98年11月12日，高雄市大寮區爆發爐碴鴨的事件，養鴨場的爐碴即使檢測結果88奈克低於土壤管制標準的1000奈克/公斤，但養出來的鴨子，戴奧辛含量超過管制標準的5倍多，爐碴危及農畜產品的問題，首度浮上檯面。相隔沒幾天，台南市後壁區一處農地傳出堆置大量的爐碴，周圍農田受到鉻污染，即將收成的稻子全部鏟除，後壁優質稻米的招牌蒙上陰影，糧商甚至不願意收購，農民受傷最大，當時的台南縣長提出檢驗報告，還大口吃飯為後壁鄉的稻米掛保證。爐碴前進農地民國91年，經濟部工業局公告了，爐碴再利用的相關辦法，但遇到爐碴污染事件，卻表示不是工業局的責任，工業局長杜紫軍表示，在處理的過程如果造成污染，應該由地方環保機關依照環保法令來查處。台南市北門區一處魚塭堆了一堆看起來像石頭的爐碴，用水一淋，爐碴特有的多孔隙特徵顯露無疑，用機器一測鉻含量1600PPM超過過土壤管制標準。魚塭的道路其實都是爐碴，魚塭主人是花錢買

台61線近台南市七股區鹽埕社區一帶平面及橋下道路，遭台南市社區大學自然與環境小組踢爆以爐碴摻雜集塵灰回填，已有重金屬汙染，環保人士現場採集到集塵灰檢測，鋅含量竟是土壤管制標準的82.5倍，且附近水域恐已被汙染。台南市社區大學自然與環境小組昨天會勘七股區下山子寮段58之54號及台61線橋下編號Ｐ14號橋墩，前者經檢方採樣及環保單位稽查，確含有害事業廢棄物，台南市環保局廢管科表示，現場約300平方公尺、576噸含有害廢棄物土方需移除至暫存場，已要求承包商在清除時需覆網、暫存場需鋪設不透水帆布、作業人員需有安全措施。至於Ｐ14橋墩下方的覆土，台南市社大自然與環境學程召集人黃煥彰等人在場以目測即發現土壤顏色有異，略帶深咖啡色土方除爐碴外，疑含有集塵灰，現場採樣以儀器檢測結果，鋅含量超過16萬5千ppm，是土壤管制標準2000ppm的82.5倍之多，鉛含量7600ppm，同樣比管制標準2000ppm