災後重建

日本岩手縣大船渡市為了讓海嘯重創的海域重生，不斷嘗試以2種方法復育海域：其一是利用杉樹皮處理流出的重油，另一則是利用輸送氣泡至海中以促進養殖牡蠣的生育。雖然這只是研究開發過程中的驗證實驗，卻是推動災區復興的一大步。據朝日新聞報導，該市大船渡町中港的工業區一角，堆積著杉樹皮發酵後製成的土壤改良材「樹皮堆肥」。其中還包含去年9月放進的一塊杉樹皮製成的吸收墊，專門用來吸取因海嘯而流入海裡的重油，現在墊子已被分解到連形狀都無法分辨的情況了。該市附近的海域在海嘯過後，由船上和燃料箱等處漏出的重油佈滿海面，瓦礫堆上也沾滿油污。大分縣產業科學技術中心在聽說該市利用杓子等傳統器具撈取重油怎麼也清不完的消息後，便決定協助處理。該中心於十幾年前開始便不斷研究開發杉樹皮製成的吸油墊。杉樹裡含有的木質素具有疏水性及吸取油脂的功能。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，日本311震災即將屆滿一周年，但重建還有漫漫長路要走，截至2月1日為止，全國的海嘯受損建物殘骸只移除了43%，還有57%未清理。東日本大震災復興對策擔當大臣政務官郡和子說：「最大的問題是如何處理這麼多的瓦礫碎片。」日本宮城縣有1569萬噸瓦礫，相當於該縣19年的垃圾量，每天都需要1000名工人來分類。甫於本月10日成立的震災重建主管機構復興廳表示，除了清理殘骸以外，還有許多問題，包括在地勢高處重建居民區、幫忙災民就業與治療災民的心理創傷。日本官方的重建工作，主要是由數百個志工團體執行，這些志工從清除殘骸、剷除爛泥到提供心理諮商，什麼都做。究竟重建值不值得？日本當局為此意見相左。有人認為這些受損的村落或城鎮，幾世紀以來經常遭受海嘯侵襲，重建不啻浪費錢，不如廢棄搬遷。復興廳發言人說：「居民想用以前的方式重建，此外還有土地和產權的問題。」

第20屆「美麗亞洲旅展」25、26日在比利時布魯塞爾揭幕，台灣展出的莫拉克重建區農特產品中，以阿里山高山茶及高山咖啡最受外國人的歡迎，試飲後驚嘆連連，對台灣充滿好印象。旅展除展示國情、觀光、美食、文化、國家公園及多元生態等，之前在「布魯塞爾國際旅展」中，受到民眾詢問度最高的莫拉克重建區文創產品，也全數移至展攤展出。由行政院莫拉克重建會及原住民族委員會提供的「原鄉藝術品」，再度成為民眾詢問焦點，為台灣展場帶來聚焦效果。其中，莫拉克重建區屏東泰武、德文；高雄藤枝；嘉義阿里山咖啡等高山咖啡，最受歡迎。現場民眾試飲後表示，台灣咖啡雖與義大利咖啡風味不同，但香味富層次感，飲完還有回甘的感覺，令人印象深刻。

八八水災時，六龜新開部落傳出32死悲劇，災後新開地區被劃為危險區域，但因政府沒有提供組合屋，新開部落的民眾只好留在原鄉等待永久屋落成，每逢豪大雨時，居民就得撤離至安全區域，25日永久屋落成，居民們開心入厝，直說以後不用再躲雨了。前六龜鄉代會主席潘星貝說，八八水災後，政府原本打算將新開部落的居民遷至山下大愛永久屋居住，但居民們堅持「離災不離鄉」，經過與政府22次的協商，並獲得行政院退輔會無償提供土地，以及法鼓山基金會援建，才有這17間永久屋供新開部落的民眾居住。25日遷至六龜區龍興段永久屋的78歲林老婦人說，八八水災後，他們一家人還是留在老家，每次天空開始下雨，就得過著提心弔膽的日子，或是被迫遷往安全區域，如今永久屋落成啟用，終於有個能安心睡覺的地方。

日本國家公務員減薪特例法案23日在眾議院院會通過，自2012年4月起的2年間，國家公務員平均減薪7.8%，所籌措的約5800億日圓（約新台幣2140億元）將用於協助311大震災重建。在執政黨民主黨、最大在野黨自民黨、公明黨3黨等多數贊成的情況下，公務員減薪特例法案表決通過。法案隨即送參議院審理，預計本月內正式通過。這項國家公務員減薪特例法案內容是指日本財會年度2012年度（今年4月起）、2013年度（到2014年3月底）國家公務員平均減薪7.8%。具體作法是首相減薪30%，內閣成員及副大臣減薪20%，政務官減薪10%。科長級以上主管減薪9.77%，科長助理及主管人員分別減薪7.77%、4.77%。考慮到隸屬於自衛隊的國家公務員在311大震災救災的辛勞，將暫緩實施薪資調降，但緩衝期最長為6個月。至於地方公務員，根據公務員減薪特例法案的附則規定，地方自治體應根據法的宗旨，自主且適當因應。此外，

四川汶川縣近日計畫將曾遭地震重創的映秀鎮，建設成「國家5A級旅遊景區」；但中國部份媒體直指當地政府此舉只顧功利，漠視數萬亡靈尊嚴。2008年5月汶川發生芮氏規模8.0地震，造成40萬多人死傷，毀壞建築物數量難以估計；其中還曝光大量豆腐渣工程，引爆民憤，要求徹查聲浪至今未消。據華西都市報報導汶川縣當局近日推動「汶川映秀5•12震中紀念地」，內容包括映秀會展遊、三江度假遊和漩口產業展示遊等。汶川當局聲稱，地震震央具備優勢品牌影響力，能提升民俗風情、鄉村體驗和獨特生態，擴大旅遊市場，助於推動汶川旅遊國際化。消息曝光後，中國網友及一些媒體紛表不滿，認為災區紀念地應該肅穆凝重，但當局主導的計畫卻充滿功利，只顧展示政績，在災民傷口灑鹽。中媒評論，映秀並非不能發展旅遊，前提是尊重映秀人權利和意願，相關配套應特別考量，不能沿用「5A」旅遊標準。評論並稱，「如果不顧映秀人的意願和民眾感受，在災難廢墟上大搞旅

莫拉克風災發生至今近3年，重建工作方興未艾，其中由台達電子文教基金會認養之民權國小日前於開學前完工並舉行校舍落成啟用典禮。此項重建案以「永續零耗能」為設計理念的校園，將達到65%的節能成效，預計可取得台灣最高「鑽石級」綠建築認證。而校園也融合原住民傳統文化，擁有更完備的硬體配備，學生們2月8日開學，在寬敞通風的環境中快樂學習。民權國小學童人數約75人，以布農族和鄒族為主，也有少量排灣族及平埔族。風災時，其校舍遭土石流掩埋，在行政院重建會等單位及台達電子文教基金會援助下，選定地勢較高且平緩的台地做為重建基地。台達電子文教基金會董事長鄭崇華表示，綠建築不但節能，也對學生健康有幫助。因此整體設計由曾打造出綠建築典範「台北市立北投圖書館」的郭英釗建築師，及成功大學建築系林憲德教授擔任重建顧問。像「家」一樣的校園郭英釗指出，民權國小的核心設計理念延伸自原住民傳統高腳屋，校舍就像一間「家」感覺的大房子

「我們要將『千甲聚落』規劃成CSA（社區協力農場）。」工研院行政服務處副處長呂燿洲說，社區居民自力更生，自產有機蔬果，才能全面改善生活。千甲聚落位在新竹市千甲里, 新竹東西快速道路下方，這裡住了50餘戶城市原住民，多屬阿美、排灣與魯凱族，因莫拉克等風災從東部漂流到新竹，「逐工地而居」，生活習慣與子女教育成了嚴重問題，社經地位弱勢。儘管有教會與學生、社團零星協助，仍顯單薄，工研院希望「千甲聚落CSA農場」的設計，為他們開另一扇窗。千甲里農場預定地土質貧瘠，需長時培土改善，工研院過去協助東部地區進行「稻殼碳」研究，成效不錯，把技術帶到社區，教當地民眾燒稻殼。呂燿洲說，稻殼含大量矽和鉀，可增加土壤有機質、增強植株對病蟲害的抵抗力，燒製過程還可以做出「稻殼醋液」，是天然殺蟲劑；資通所經理林洪榮介紹「香蕉圈」，並帶大家實作。香蕉圈是處理家庭中水（廚房及廁所排水）常見設計，這些肥水可拿來種香蕉等耐肥植

南投縣神木村117戶遷村戶入住南投市「神木社區」永久屋近半年，感謝政府協助，但也殷盼政府能協助所有遷住戶們就業與對外交通問題。鄰近住戶們說，遷村來的社區住戶平均年紀都超過50歲，來到南投市區根本無法耕作，加上年邁者多，社區位處南投市郊外，不管要出外看病或者購物，非常不便。中華民國紅十字會南投縣生活重建服務中心主任張瑋庭表示，已對所有神木村村民展開就近耕作等輔導，包括安排栽種鳳梨等農作，未來將讓所有住戶們「自立更生」在神木社區快樂生活。

國際人道援助機構「糧食濟貧組織」日前舉行重建海地義賣晚會，主辦單位在會中讚揚台灣人道援助的成就，並感謝中華民國邁阿密辦事處贊助他們所進行海地災後重建活動。全美最大的民間國際人道援助機構糧食濟貧組織（Food for the Poor）成立滿30週年，4日在佛羅里達州波卡雷頓（Boca Raton）馬球俱樂部舉辦重建海地義賣晚會。中華民國政府與糧食濟貧組織有多年的人道援助合作關係，主辦單位邀請駐邁阿密辦事處處長牟華瑋出席。糧食濟貧組織總裁馬福德（Robin Mahfood）在晚會中特別向在場貴賓讚揚台灣人道援助成就，並感謝邁阿密辦事處連續兩年贊助該組織，進行海地災後重建希望村義賣活動。牟華瑋致詞表示，中華民國政府重視人道救援，與糧食濟貧組織在中美洲暨加勒比海地區合作密切，特別是對海地友邦多項援助計畫成效卓著，足以成為典範。糧食濟貧組織與中華民國政府近年來在中美洲進行多項合作計畫，包括共同推動

88風災受重創的嘉義縣阿里山鄉來吉村，至今遲未搬遷。阿里山鄒族來吉自救會指出，部落爭取遷回祖先傳統領域152林班地，卻還卡在水保審查初步階段，質疑嘉義縣政府失職，4日赴監院陳情。嘉義縣政府表示，重建工作非一蹴可幾，縣府在法律規範下積極推動，並非毫無進展；重建以水土保持、安全為最終考量，尊重委員對重建場地的評估意見，對「怠忽職守」指控無法認同。中興大學水土保持系教授段錦浩指出，來吉村分「內來吉」、「外來吉」，外來吉88風災後已築起2道堤防，通內來吉路段已修復，也築有1道提防，整體安全大幅提升。他表示，審查會議多次、學者也到山裡評估多次，不通過搬遷到152林班地的主因是地理位置非常偏遠，且通往152林班地路段，88風災時曾兩次山崩，道路損毀，相當險峻，很難修復，若再發生災害、道路山崩，152林班地將成孤島。段錦浩認為，在阿里山最安全的土地是「茶園」，但多屬私人土地，透過政府力量，已有兩個部落遷

以八八風災受災學生為主的長榮百合國小，是屏東縣內少有的理念學校，學校除正規課程，更結合部落、推廣原民傳統技藝；11日便在部落耆老陳發利指導下，讓學生瞭解弓箭製作及使用方式，上了一堂別開生面的狩獵課程。來自三地門鄉排灣族的陳發利，雖已高齡73歲，但擁有豐富狩獵經驗，示範射箭時仍有模有樣、絲毫不馬虎，從弓箭製作、預備站姿，甚至握弓時的呼吸也沒遺漏；他語重心長地說，年紀漸漸大，身體也開始走下坡，希望趁健康時，將這技術傳給下一代。校長陳世聰表示，當初部落族人搬到山下，最怕就是文化流失，為此，學校將教學融入部落並與族人共同規畫課程，再從部落挑選經驗豐富的教師傳授文化與技藝，不僅傳承紮實且更有意義。