災後重建

杉林區五里埔小林二村永久屋24日舉行落成典禮，小林村重建全數完工，市長陳菊表示，八八風災堪稱是台灣史上最大災難之一，小林人重建意見在永久屋興建過程中充分獲得尊重，市府也預計投入1.8億元經費興闢小林國小、平埔文化園區及紀念公園，她感謝中央、前縣府及民間團體協助重建。小林重建發展協會會長蔡松諭致詞時百感交集表示，八八風災改變小林人的命運，外界都以「滅村」來形容小林村，但今天他和族人很驕傲地宣布：「小林沒有被滅村，小林人又把小林村蓋回來了！我們又生回了20個小林人！」蔡松諭的一番話，讓台下的小林人悲喜交加、潸然淚下。小林二村是由紅十字會援建，今年元月動工，基地面積約5.8公頃，共120戶、每戶佔地28坪，基地採雙併戶住宅方式設計，採光、通風良好，公共設施有綠地空間、社區公園及多功能活動中心，屋型及外觀顏色融入平埔族特色及傳統文化，再現小林丰采。

歷經兩年等待，台東太麻里溪整建工程完工，包括建設兩岸堤防護岸復建達11.74公里，疏濬淤積土石近100萬立方公尺，也協助回填215公頃的農地。行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會3日在河岸防汛道路旁舉辦慶祝祈福活動，災民們也陳列農特產品銷售，展現重生的決心與毅力。太麻里溪在莫拉克風災時嚴重潰堤，造成金峰鄉、太麻里鄉共101 戶民宅遭到沖毀，260公頃農地流失，撤離近3千名居民，鐵公路橋台、橋墩也損毀，交通中斷，是太麻里溪流域近50年來最嚴重的災害。水利署長楊偉甫表示，太麻里溪復建工程有「三最」：「災害最嚴重、重建最困難、河道變形最鉅大」。行政院莫拉克風災後重建委員會副執行長陳振川說，應該再增加「經費最龐大、堤防最堅固、最佳團隊合作」，及3項創新包括河川地沙石回填流失農地、土地徵收費用由中央負責、及中央、地方群策群力團隊合作，才能重現太麻里溪穩固美麗的堤防與阡陌良田。

東日本大地震後的瓦礫清理費目前估算至少高達1萬億日圓，遠高於1995年的阪神大地震，原因在於必須清洗瓦礫中海嘯所帶來的鹽分，以及檢查是否有核事故的放射性物質殘留。據統計，阪神大地震瓦礫處理費總額約為3246億日圓，而單單僅是岩手及宮城2縣的瓦礫處理費，就遠超過阪神大地震時的費用，而瓦礫上可能附著放射性物質的福島縣，則尚未進行估算。據日本環境省估計，東北3縣將產生總計約2272萬噸的垃圾。日本中央政府及地方政府計劃花3年時間完成瓦礫處理工作，但由於現場工作量巨大且經費有限，進度可能延遲。廢墟瓦礫將先被運往臨時堆放點，分揀出可進行再利用的瓦礫後，再進行清洗和加工。由於311地震後發生了核事故，放射性物質檢查工作也不可或缺。再者，由於地震所波及範圍較廣，垃圾運輸費也相對較高。

泰國總理盈拉表示，曼谷水災逐漸紓緩，政府本週開始，推行「國家康復計劃」，分三階段重建。第一階段是在一到兩個月內，第二階段用一年時間，提供災民貸款和經濟補償；最後一個階段，就是透過長期計劃，重建民眾信心和海外投資者信任，恢復國家繁榮穩定。泰國持續3個月水災，超過530人死亡，損失至少45億美元。

莫拉克風災2年後，政府建造永久屋，解決居住問題，但是現實生活的問題，開始浮現。在山下想念故鄉，在山上生活困難，於是居民的災後處境，像失根的漂浮生活，不知何時能夠安定...莫拉克風災滿2週年，行政院舉辦重建記者會，院長吳敦義細數2年來的重建成果，他表示，已經從建造永久屋，轉向產業重建，並且以哽咽的語調，說明政府的努力，外界對政府的苦心，有所誤解。政府自認重建圓滿，但是在行政院大門口，一群來自南部災區各部落的居民，聚集發動抗議，表達重建問題重重。來自那瑪夏區的理段牧師強調，重建不是只針對永久屋區，忽略掉原鄉重建。2年重建，許多關心部落發展的人士，都認為政府太偏重永久屋的營建，忽略留在原鄉的災區居民，政府把永久屋當成普羅旺斯，根本是諷刺。面對部落居民的抗議，重建會副執行長陳振川解釋，重建率達9成，遭到部落居民反駁。當台北為重建成果爭執不已，在屏東瑪家鄉的禮納里永久屋區，搬入的居民，過著被讚譽為普

日本311強震，到今天剛好滿7個月，日本的災後重建，終於有重大進展，宮城縣石卷市，原本有5萬多災民住在避難所，隨著組合屋逐漸興建完成，災民陸續重新安置，石卷市250個避難所功成身退，正式熄燈。獻上一束花，感謝7個月來的照顧，當地250個避難所正式關閉，避難所災民揮別各自的傷痛，準備重新出發，但眼淚哪裡忍得住。石卷災民：「真的很受到大家的照顧，在這裡生活大家彼此幫忙，是很重要的回憶，也是鼓勵我，讓我可以在組合屋裡重新生活的動力。」另外一邊的小學教室，同樣也是一場惜別宴，阿公阿嬤捧著便當，回憶過去200多個大家相處在一起的日子，避難期間，生活上的種種不方便，現在反而是一種回憶。石卷災民：「那時連要吃藥都沒有水，也沒有浴室，真的是要什麼沒什麼。」311強震後，石卷市超過5萬人集體住在避難中心生活，災民陸續安置到組合屋，250多個避難所終於要熄燈。石卷災民：「就像在一個很大家族裡生活，這比什麼都令

高雄市杉林區慈濟大愛園區二期永久屋250戶完工，2日熱鬧舉行歡迎入厝茶會。一期住民拉起對聯歡迎二期新住戶，新舊居民一起搗米、搓湯圓，象徵圓滿一家親。大愛園區永久屋第一期興建750戶，居民全數入住，第二期250戶完工，今天舉辦入厝歡迎茶會，慈濟基金會副總執行長林碧玉表示，杉林園區是全球第1個生態社區，結合杉林住民多元文創產業，期能開創自有品牌，在高雄市政府協助下，能在大高雄地區設置展售專區。高雄市長陳菊表示，市府已向中央爭取新台幣2億8000萬辦理小學、公園綠地、社區活動中心、原住民文化公園、商業中心、七座滯洪池與聯外排水改善等建設，將輔導各原鄉與永久屋基地行銷觀光，推動產業多元發展，讓重建區災民安居樂業。市府將積極推動八八風災重建區農業專區、旅遊觀光等多元產業發展，在蓮池潭高雄物產館等處展售木雕、陶藝等重建區手工藝品與農特產品，協助永久屋居民穩定就業。

針對311日本大震災災後重建，日本執政黨民主黨擬出增稅計畫，將增稅9兆2000億日圓（約新台幣3兆7000億元）。原本預定增稅11兆2000億日圓。日本媒體報導，日本首相野田佳彥和民主黨幹事長輿石東等人27日在首相官邸開會討論重建增稅，會後由民主黨政調會長前原誠司向記者說明，並表示將與聯合執政的國民新黨協商之後，再跟在野黨協商，希望朝野能早日達成重建增稅共識。日本政府並決定賣掉持有的日本香菸產業（JT）及能源等相關股票，多出來的稅金外收入加上刪減財政支出後籌出的財源，比當初預估的5兆日圓多了2兆，因此為了重建需臨時增稅的規模，從原定的11兆2000億日圓壓縮到9兆2000億日圓，最快在本週內開始和在野黨進行協商。重建增稅的內容包括所得稅、香菸稅、個人住民稅、凍結企業減稅。

日本災後重建新構想即將上路。「新日本製鐵公司」14~22日期間，在仙台市內公開一項試驗成果，該公司將東日本大地震與海嘯後，堆積在海邊沿岸的污泥，轉變成土木工程用土。由於這個實驗可活用至因震災損壞的海岸堤防或小丘陵復舊作業，新日鐵公司希望，受災區地方政府可採用其此項新產品。利用再生污泥時，須去除污泥內含有的大量水分，木片及塑膠等垃圾。公開展示成果當天，新日鐵於同日把約2立方公尺的污泥轉變成可利用的土壤。進行試驗時使用的是新日鐵集團公司和新日鐵工程的大型機械，只要將製鐵廠的副產物「鋼鐵爐渣」做為原料的改質材或石灰加到污泥內，然後再取出垃圾等雜質，便可將污泥轉變成強度為一般土壤2.5倍的土木工程用土。

不到8個月，由法鼓山慈善基金會捐助起建的雲林縣古坑鄉東興永久屋3日落成，安置28戶莫拉克風災受災戶；受災戶代表、前古坑鄉樟湖村長廖錦東向各界致謝時，部分住戶激動得當場落淚，歡喜重新擁有安全的住家。2年前的莫拉克颱風，造成雲林縣部分山區民眾住家受損，縣府等組成重建委員會，推動興建東興永久屋；由法鼓山捐助興建。東興永久屋是雲林縣第一處永久屋社區， 面積1.47公頃，使用台糖土地，由法鼓山慈善基金會捐助興建28戶永久屋及1棟社區活動中心。

吾拉魯滋部落安置八八災區泰武村民，八月中旬辦過落成儀式，但颱風影響後續景觀等工程進度，家戶前庭昨天仍是泥濘一片，已入住的村民要忍受生活機能不便，還沒搬進的則抱怨「怎麼搬家具？」泰武村長丁國屏推估，要全村都入住可能最快要到九月底。「這樣太慢了！」江姓泰武村民表示，母親原來還待在泰武村，颱風前被政府要求撤離到永久屋，但是屋裡空蕩蕩，家具根本都還沒有搬過來，難道叫老人家睡在地上？只好接母親到潮州親屬家過夜，白天再回永久屋，屋前的停車場、步道都是泥巴，想搬家也搬不成。村民潘成財也說，他在泰武村住了50年，一家都還沒有搬進永久屋，但在新部落重建的泰武國小已經開學了，只好讓上學的孫子坐交通車，往返於永久屋部落和潮州間，看屋外的設施進度，「應該九月底才會搬進來吧！」。丁國屏自己也還沒有正式入住，他表示，孩子們在外地工作，要等他們放假返鄉，去挑好喜歡的家具，才會全家搬進永久屋，全村一百117戶，目前應該約

再過半個月就是中秋節，高雄市政府莫拉克颱風災後重建會25日為重建區民眾舉辦中秋禮品行銷記者會，呼籲民眾採購重建區民眾生產的茶葉、咖啡、梅子、愛玉、芋頭酥、葫蘆雕與竹編手工藝品等，民眾可以到市府服務台索取型錄，或是上網八八莫拉克產業行銷關懷站（http://88love.mmweb.tw）訂購。高雄市重建會執行長古秀妃表示，重建區很多民眾無法從事原有工作，必須學新技藝謀生，有新產品之後，還需行銷，這要靠社會各界支持，讓他們能走出來，如此才能穩定人心。