災害

中國2009年因氣象災害造成的死亡人數為1200多人，在近20年中最少，其中颱風災害造成43人死亡，是近十年來最少。去年，中國自然災害種類多、分佈範圍廣，包括旱災、洪澇、地震、冰雹、颱風、熱浪、雪災等都有不同程度發生，特別是降水時空分佈不均，水災旱災頻發。中國氣象局說，去年，中國區域性暴雨、階段性乾旱、局部性強風、多次登陸颱風及初冬季節華北暴雪等嚴重災害接連發生。各地氣象部門共發佈警報3640次、預警2737次，透過手機簡訊預警超過9億人次。同時，氣象部門繼續加強中小學校雷電防禦工程，去年在21個省區1670多所中小學校安裝了避雷設施，全中國沒有出現在校學生遭雷擊傷亡事故。監測顯示，去年，中國年平均氣溫是攝氏9.9度，較常年偏高1度，是1951年以來第四高。全中國年平均降水量為1987年以來最少。

破紀錄冰雪橫掃美國墨西哥，南美巴西連日大雨洪澇成災。「聖嬰現象」持續發威下中美洲與南美洲北部極度乾旱，各國相繼祭出供水限電措施，預期部分國家將出現嚴重飢荒。去年下半年以來「聖嬰現象」發威，南美兩大石油輸出國委內瑞拉與厄瓜多首度因嚴重乾旱造成供水吃緊水力發電銳減，而火力發電裝機量又不足，導致大規模限電。委內瑞拉總統查維斯在元旦宣佈一系列限電措施，下令對購物中心、電影院與其他用電大戶採取限時限電，違規者停止供電24至48小時，圖以克服高達2成的電力缺口。長期以來汽油較瓶裝水便宜的石油大國，嚴重缺水使首都卡拉卡斯陷入隔日供水狀態，其他城鎮一周供水2日的情況更為普遍。正值年度乾季的中美洲是「聖嬰現象」的重災區，以每日船隻過河用水量足以供應一個百萬人城市飲水的巴拿馬為例，與運河用水同一來源的首都巴拿馬市與大西洋岸大城科隆飲水吃緊。部分平日靠運水車供應的郊區，甚至出現每周供水一次的異常狀態。

2010年1月5日走了一趟那瑪夏鄉民權村，民權村是目前暫時的鄉公所所在地。那瑪夏鄉在2009年8月的莫拉克颱風中受創嚴重，而原來鄉公所所在地的民族村共五個鄰就有36人因此喪生。此行主要目的是為了要聽公共工程委員會與國科會委託的鑽炸實驗調查的說明會。在風災之後，越域引水工程所造成對環境的破壞，是否是民族村致災原因，在每個民族村人心中都有定見；而小林村的災難與越域引水之間的關係，在社會中也有不同的意見。這個實驗單位提出的驗證方式竟是再炸一次，看在受災那瑪夏鄉鄉民眼中真是百味雜陳。實驗單位必須取得鄉民同意才能進行試炸，這個規定明定在原住民基本法第二十一條裡。在偌大的廣場舉辦的說明會，並沒有太多村民，結束前算算現場只有八位鄉民，最後說明會以鄉民全數反對收場。在說明會期間，鑽炸實驗單位發表許多意見，同時也對村民意見回應。村民的意見有許多，主要包括：對團隊成員過往鑑定經歷的質疑、與實驗的公正客觀性，而

歐洲許多地區這幾天冰封雪凍，鐵公路和航空交通受到嚴重影響，學校停課，英國30年最嚴寒的天氣並無緩和跡象，取暖用天然氣需求激增，已經開始出現供不應求現象。而美國在北極鋒面籠罩下，一向溫暖的南部佛羅里達州更創下112年來最低溫紀錄，年產值93億美元的柑橘業恐怕損失不貲。英、法、德國的鐵公路和航空交通都受到嚴重影響，學校停課、運動比賽取消；連接英國和法國的「歐洲之星」火車9 日所發出的班次只有平常的2/3，德國法蘭克福機場有226 次班機宣告取消。英國氣象人員說，來自北歐的寒風會讓人覺得更冷，蘇格蘭和英格蘭部分地區溫度已降到攝氏零下14度，面對異常低溫，取暖用天然氣需求激增，英國政府雖然保證供應無虞，但供應商已關閉100家企業管線；而清除積雪路面的鹽和沙也面臨不敷使用的窘境。巴黎戴高樂機場有三分之一班機取消，西班牙則面臨北部大雪、南部大水的苦況。波蘭有140人被凍死，在瑞典和挪威首都奧斯陸，夜間

江西省新餘市一煤礦發生火災事故，致12名礦工死亡。位於新餘市渝水區的廟上煤礦是一個有高瓦斯礦井的鄉鎮煤礦，礦難發生在週五（1月8日）16時左右，坑底大火造成12名礦工被困礦井下，隔天，12名礦工的屍體已全部找到。據報導，此次事故系礦井下電纜短路導致火災。中國媒體報道說，礦難發生在當地時間周五（1月8日）16時左右。位於新餘市渝水區的廟上煤礦是一個有高瓦斯礦井的鄉鎮煤礦。據瞭解，廟上煤礦生產能力原為每年3萬公噸，後經人為改造，產量倍增為每年6萬公噸，屬於中國大陸常見的鄉鎮經營煤礦。自從中國大陸實施經濟改革開放，民生及工業用電用熱需求劇增，能源消耗呈現倍數跳增，並且因為地方政府及礦主短視近利，只想賺錢，不肯投資改善工安，致使各地礦災不斷，僅僅2009年，中國各地就發生近百起有人傷亡的煤礦事故。

據大陸媒體披露，新疆塔城、阿勒泰發生雪災，截至8日20時，5千餘人被緊急轉移，因災造成直接經濟損失約1億元人民幣。中國民政部稱，截至1月8日20時，新疆塔城、阿勒泰地區雪災已造成新疆維吾爾自治區12個縣(市)90個鄉鎮26.18萬人受災，因災死亡1人，緊急轉移災民5435人，因災傷病276人，倒塌房屋799間，損壞房屋4897間；局部地區交通受阻，電力中斷。據瞭解，1月1日至8日，受西西伯利亞南下冷空氣影響，新疆自西向東普降中到大雪，其中塔城、阿勒泰部份地區為中到大雪，局部地區為暴雪，並出現4至5級西北風，北疆、東疆風口風力達8至9級，塔城、阿勒泰氣溫下降10至15攝氏度，北疆其他地區及東疆地區氣溫下降5至8度。

「lmuhuw本來的意思是指穿越、流動。做為名詞，指的是一種吟唱的方式，透過吟唱，傳遞部落遷移的歷史，也增加現實生活的元素，一代一代傳下去」。泰雅族知識分子，同時也是政大民族系助理教授的官大偉（daya）在「原無疆界」座談會上，介紹這個大漢溪畔的民族：他們與自然相處的知識，以及這些知識和現代科學交會時所產生的扞格。 「Qutux llyung」指的是共享一條河流的聚落，這些聚落之間，可能因為上下游的區別而有不同的生活方式，但是當上游的人前往下游捕魚，下游的部落會將他較好的漁獲給上游的人，「因為上游比較不容易捕到這些魚，他們遠道而來比較辛苦。」官大偉說，這些聚落形成一種動態的協商交往模式，泰雅族稱之為「gaga」。沿著河流，泰雅族人分享食物、傳遞訊息。要了解大漢溪，就必須先了解依著大漢溪遷移、居住的泰雅族。流過的不只是水，還有泰雅族的歷史記憶，藉由吟唱，教導下一代關於歷史和gaga的知識。但

大陸各地元旦起遭大雪侵襲，中央氣象台昨日發布寒潮與暴風雪橙色（次高級）警報，北京降雪量達到1951年來最多，近五十路公車停駛、上千多次航班延誤或取消，其他各省則有至少15條高速公路封閉，造成陸空交通大亂。根據大陸中央氣象局的資料，北京上周六（2日）夜裡開始的新年第一場雪，是97年以來最早的新年降雪，至3日上午已為北京帶來7.6公分的累積降雪，北邊長城所在的昌平縣，積雪則已達20公分。對此，北京已出動上千作業人員鏟雪，並派出3千多警力維護交通，目前市區交通仍可通行，但部分山區路線，以及連結天津的多條高速公路已因大雪封閉。此外，北京往內蒙、其它省分的高速公路大多禁行或分流管制，華北地區也有多條高速公路與省國道被迫封閉。根據專家表示，此次降雪有三大特點：一是持續時間長，直到3日夜間才逐漸停止，持續20小時以上；二是降雪量是中到大雪級別，部分地區甚至有暴雪；三是影響時間長，北京目前最高氣溫約零下9

接新年度來臨，石油盛產國委內瑞拉開始對購物中心、公司及廣告看板採取新的限電措施。嚴重乾旱迫使總統查維斯政府展開節約用電行動。新措施於今年元旦開始生效，企業必須遵守減少耗電的限制。如果違反規定，政府當局警告將實施強制斷電和提高電費。委國政府去年耶誕前夕公佈新法令：商業中心上午11 時到晚上9時可透過供電系統來運作，其他時間則必須使用自己的發電機發電。委內瑞拉盛產石油和天然氣，石油也是其主要出口品，但國內能源需求主要仰賴水力發電。由於乾旱情況嚴重，查維斯去年年底宣布一項全面行動，以減少普遍的能源「浪費」，強調電力配給是避免系統性「崩潰」的必要措施。

2009年對台東來說是一個難忘又傷痛的年份,因為八八風災帶來的創傷,讓很多族人無家可歸，必須暫住在安置所，而2009年的最後一天，當大家還忙著歡樂渡過跨年晚會時，其實許多災區的部落族人卻有不同的心情。期望趕走災難的大鳥部落尤其是台東大武鄉大鳥村的14戶民宅的族人，因為風災帶來大量的土石流，造成部落上方的住屋遭土石流掩埋，因此現在還在部落的聚會所暫住在帳篷裡。2009年的最後一天雖然有許多族人趕著去市區或別的部落歡慶跨年夜，但是還是有族人選擇在部落裡甚至是在暫住的帳篷外等到倒數的那一刻，由於天氣寒冷,所以族人在聚會所裡煮了熱湯，圍在一起聊天。族人表示：因為大部份的族人都己經搭車去市區看跨年晚會，感受歡樂的氣氛，來忘掉這次的傷痛，不過也有族人留在部落裡，等到倒數時誠心的許願，期望未來可以找到安家的地方，同時也希望部落在新的一年裡可以更健康平安。即使現在住在帳篷裡,仍不忘對未來感到希望。

八八風災結束4個多月，不但災民中繼安置遙遙無期、特定區域劃設搞得部落雞犬不寧，「國土復育條例」要將原住民「趕下山」的風聲，近來更在部落間傳得沸沸揚揚。眼見原住民此次無論受災與否，其權益受損程度與範圍，都將越拉越大，災區部落遂開始串連各地部落組織，在12月30日成立「台灣原住民族部落行動聯盟」（Indigenous Peoples Action Coalition of Taiwan；IPACT）。在昨（30）日的IPACT成立大會中，在場出席代表共同推派八八再造聯盟總召集人理斷牧師為首任IPACT總召集人，理斷牧師亦在當場指定歐蜜‧偉浪牧師為秘書長，誓言未來不僅要幫受災原住民爭取權益，更將推動自主性部落再造運動，拒絕政府矮化原住民地位。理斷牧師在發表上任感言時表示，「在過去的運動經驗中，我一直是個失敗者，自認為不是當總召的料。但是，如果這是上帝賜予我的使命，那我會盡我一切所能去完成」。他表

12月29日19時，雙柏縣麻栗樹煤礦煤與瓦斯突出事故井下搜救人員在掘進到70米處發現1名被困礦工遺體，至此，事故死亡人數增至６名，對其餘５名失蹤礦工的搜救工作仍在緊張進行。12月28日，雲南省雙柏縣麻栗樹煤礦發生煤與瓦斯突出事故，11名礦工被困井下，28日上午，搜救隊員找到5名在通風井作業的礦工遺體。為加快對被困井下礦工的搜救進度，28日晚，事故搶險救援現場指揮部決定充實井下搜救隊伍，分別調集93名搜救人員組成了10個井下搜救工作組、調集20名礦工組成了4個地面工作組，每3小時輪班1次，晝夜進行掘進。