氣象災害

近日中國遭遇入冬以來最強霧霾襲擊，多城市空氣污染指數爆表，預警範圍共影響4.6億人口，有5名來自北京、河北和天津的律師上書，狀告京津冀三地政府未履行治污職責並要求索賠，但目前三地法院暫未立案。事件雖然引發社會輿論一片贊同聲，不過官方已對此事發出要求：一、對有律師起訴京津冀三地政府未履行空氣污染治理職責一事，一律不做報導，不轉引網上消息；二、對《北京市氣象災害防治條例（草案）》擬將霾列入氣象災害一事，各媒體不評論。另據美國之音報導，目前，中國法院和政府如何應對此類起訴，態度尚不知曉。

臺灣中央氣象局預報中心主任鄭明典7月18日表示，異常的太平洋副熱帶高壓帶，讓印度洋的西南氣流，進入中國的華南至長江流域，恐造成中國史上最嚴重的氣象災害事件。鄭明典在臉書貼文說，太平洋高壓的脊線，應該移到25緯度以北，但是今年它偏南又偏西，因此把印度洋來的西南氣流阻擋在臺灣遠遠的西邊，由孟加拉灣就北上進入中國大陸華南到長江流域，這股水氣正使大陸洪災的災情不斷攀升，有可能成為中國大陸史上最嚴重的氣象災害事件。他說，由於哈德里環流圈隨太陽直射區的南北移動而動，因此太平洋高壓也會隨季節變化而南北移動。哈德里環流圈指的是熱帶空氣上升，然後在副熱帶下沉形成的南北向垂直環流。鄭明典表示，哈德里環流圈下沉區會在副熱帶形成一道環球的副熱帶高壓帶，此高壓帶受海陸分布影響，在太平洋上的這一段，高壓特徵會特別明顯，因此獨立稱為「太平洋高壓」。

近年來，中國氣象災害呈現種類繁多、分佈地域廣、發生頻率高的特點，嚴重影響經濟社會發展和人民群眾的生產生活，每年造成的經濟損失平均在2000億元以上。中國氣象局科技與氣候變化司氣候變化處處長袁佳雙介紹，在中國，幾乎所有的氣象災害都出現過，氣象災害占自然災害總量的71%左右，包括颱風、暴雨洪澇、高溫、乾旱、低溫冷（凍）害、冰雹、沙塵暴、雷電、暴風雪、大霧、龍卷等。東部沿海地區平均每年約有7個熱帶氣旋登陸，最多年份高達12個。局地性和區域性乾旱災害幾乎每年都會出現。夏季兩廣沿海、江西東北部等地雨澇發生頻率達50%以上。淮河流域及其以南大部、四川盆地醅、雲南南部達20%-50%。1991年至2009年，平均每年因各類氣象災害造成3973人死亡，近4億人次受災，農作物受災面積4840萬公頃，經濟損失2000餘億元。袁佳雙表示，隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候事件發生的幾率進一步增大，中國的氣象災害的突

中國近年氣候異常，農村受害尤深。官方擬於未來2至3年間，在試點地區建立較為完善的農業氣象服務和農村氣象防災體系。近幾年，中國大陸每年因氣象災害損失糧食達500億公斤，農作物受災面積4840萬公頃，因災導致的單品種糧食減產量可達20%左右，嚴重時甚至超過30%。同時，氣象災害造成的人員傷亡超過80%集中在農村。中國氣象局、財政部今年首次設立「鄉村氣象服務專項經費」，投入資金人民幣9830萬元，在全大陸20個省121個縣展開「氣象為農民服務」試點工作。中國國家減災委員會辦公室「2011年上半年全國自然災害損失情況」統計顯示，各類自然災害造成全大陸2.9億人次受災、449人死亡（包括森林火災死亡41人）、100人失蹤、296.4萬人次緊急疏散安置。此外，各類自然災害還造成2552.6萬公頃農作物受災，其中絕收193.2萬公頃、房屋倒塌27.4萬間、損壞115萬間，直接經濟損失人民幣1420.3億

2010年是上海的世博年。上海市氣象部門在完善世博保障服務過程中，突出氣象災害應對能力的提升，加強部門聯動，貼近各方需求。目前，上海氣象災害分類風險等級地圖已繪製完成，氣象災害預警資訊的傳播覆蓋面進一步擴大。今年，凡遇重大氣象災害，氣象部門將進行網上直播，全面有效地傳遞資訊，並推出高溫熱浪與人體健康等一系列人性化、精細化的預警服務。

美國佛羅里達州受到嚴寒氣候重創，使得商品市場柳橙汁期貨價格飆升。氣象預報指出，佛州本週末還會受到另一波寒流侵襲。市場擔心，柑橘類作物今年收成原已不佳，這波寒流將使產量進一步減少，衝擊佛州逾90億美元的柳橙年產值。紐約的商品市場也感受到柳橙歉收的衝擊，冷凍濃縮柳橙汁在此與原油、原物料同步交易，3月交運的柳橙汁期貨價格8日飆漲至一磅逾1.5美元，創下2008年1月以來最高紀錄，不但比倫敦洲際交易所上週末價格上漲15%，更比去年10月暴增5成。分析師表示，這波寒流讓佛州15%的作物受到寒害影響，這「出乎分析師的意料之外」；因為氣象預報指出，北美洲1月氣候將比往年溫暖。為了減少損害，佛州當局解除農業機具開上公路的限制，好讓果農盡快採收作物。由於今年天候比往年乾燥，柑橘類作物收成不佳。許多人憂心，驟降的氣溫將使情況更加惡化。佛州驚傳寒害之前，美國農業部去年12月就預測，佛州在2009/1010年這一

新的一股冷空氣正到達中國北方，預計北方大部地區氣溫將下降6～8℃，最多達10～12℃。南方地區仍多雨雪。持續嚴寒和缺煤已造成電力供應緊張，火力發電廠煤炭庫存3809萬噸，只可用9天。另外，新疆塔城、阿勒泰地區雪災已造成12個縣、市，90個鄉鎮的261萬人受災，數千人撤出家園。當地局部地區交通受阻，電力中斷。新疆民政廳指出 , 連日的降雪, 長達1週的嚴寒，造成200多公頃農作物受災, 2萬5000多頭牲畜死亡，1500人要撤離。當地居民在家中開啟暖氣，地方政府正採取省電措施來減少用電壓力。

中國2009年因氣象災害造成的死亡人數為1200多人，在近20年中最少，其中颱風災害造成43人死亡，是近十年來最少。去年，中國自然災害種類多、分佈範圍廣，包括旱災、洪澇、地震、冰雹、颱風、熱浪、雪災等都有不同程度發生，特別是降水時空分佈不均，水災旱災頻發。中國氣象局說，去年，中國區域性暴雨、階段性乾旱、局部性強風、多次登陸颱風及初冬季節華北暴雪等嚴重災害接連發生。各地氣象部門共發佈警報3640次、預警2737次，透過手機簡訊預警超過9億人次。同時，氣象部門繼續加強中小學校雷電防禦工程，去年在21個省區1670多所中小學校安裝了避雷設施，全中國沒有出現在校學生遭雷擊傷亡事故。監測顯示，去年，中國年平均氣溫是攝氏9.9度，較常年偏高1度，是1951年以來第四高。全中國年平均降水量為1987年以來最少。

中國國務院副總理回良玉3日在第三次世界氣候大會高級別會議上發言，闡明中國在全球應對氣候變化上的立場，主張通過切實有效的國際合作，攜手努力，共同應對這一問題。回良玉表示，中國積極參與和推進國際社會應對氣候變化進程，推動即將召開的哥本哈根會議取得積極成果；堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架，堅持「共同但有區別的責任」原則，堅持可持續發展；中國主張哥本哈根會議應嚴格遵循巴厘路線圖授權，進一步加強上述《公約》和《議定書》的全面、有效和持續實施，統籌考慮減緩、適應、技術轉讓和資金支持。他強調，發達國家應該繼續率先量化減排，發展中國家則應做力所能及的貢獻。回良玉強調，防禦和減輕氣象災害、適應和減緩氣候變化、開發和利用氣候資源，迫切需要各國間在更大範圍、更深層次、更廣領域加強合作；中國政府將同國際社會一起，採取切實可行的措施和行動，推進多方面的氣候服務，使氣候服務更好地造福人類。

近30年來，中國海平面上升趨勢加劇。海平面上升引發海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕，損害了濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態系統，降低了海岸帶生態系統的服務功能和海岸帶生物多樣性；氣候變化引起的海溫升高、海水酸化使局部海域形成貧氧區，海洋漁業資源和珍稀瀕危生物資源衰退。據預測，未來中國沿海海平面將繼續升高。海平面上升還將造成沿海城市市政排水工程的排水能力降低，港口功能減弱。中國農業生產不穩定性增加；局部乾旱高溫危害嚴重；因氣候變暖引起農作物發育期提前而加大早春凍害；草原產量和品質有所下降；氣象災害造成的農牧業損失增大。中國正處於工業化發展階段，以煤為主的能源結構在未來相當長的時期內難以根本改變，控制溫室氣體排放的難度很大，任務艱巨。

7100多萬：全國訂制手機氣象服務短信的用戶達7100多萬； 12億人次：全國12億人次接收到氣象預警短信； 130部：全國已建成新一代多普勒天氣雷達130部； 21000多個：全國已建成21000多個國家級地面自動氣象站和區域氣象觀測站； 60倍：氣象綜合通信傳輸能力比「九五」時期提高60倍； 23%：暴雨預報準確率顯著提高，各省平均達到23%； 567人：全國因氣象災害死亡人數與上年相比減少567人。全年颱風次數比常年多，但僅造成76人死亡，是新中國成立以來最少的一年； 400多億元：氣象災害造成的直接經濟損失，與上年相比減少400多億元。

2007年3月1日，中國氣象局就2月份重大氣象事件和未來天氣氣候展望發表說明：在全球氣候變暖的大背景下，2006年中國地表平均氣溫較常年偏高1.1℃，是1951以來最暖的一年。全國平均年降水量較常年略偏少。2006年中國多種氣象災害頻發，其中以乾旱成災面積最大，較前兩年明顯增加，且局地乾旱強度增大。春季，中國華北大部、西北地區東部、黃淮北部及內蒙古中東部等地降水量較常年同期偏少3~8成，春旱明顯，部分地區旱情嚴重。而且在植被的關鍵生長季節：夏季和秋季，全國平均降水量仍較常年同期偏少，氣溫偏高，部分地區遭受嚴重的伏旱和秋旱，尤其是夏季的川渝高溫乾旱以及秋季中東部地區大部降水明顯偏少。受乾旱、高溫等氣象災害影響，2006年陸地生態系統不同程度受損，全年陸地總體生態質量偏差。2006年全國48%陸地生態質量不如常年水準，陸地生態質量偏差的面積較2005年增加31%，其中，全國大部農田生態質量總體