災害

八八風災即將滿週年，當政府、學界上下忙著 「莫拉克風災周年座談會」或「八八風災重建成果展」之際，網路上流傳著一個日本NHK製作的影片（註1），影片中報導小林村滅村的原因，從日本學者到小林村崩塌地現場，攀爬到山頂最高處找出地質地形與雨水的關係，然後下結論為何過量的雨水下在這個地質地形會造成嚴重的深層崩塌；場景並拉回日本，檢視日本符合這樣的地質地形的地方有哪些？並完成全國性的調查，警告地方政府及當地居民會有可能造成深層崩壞與天然壩（堰塞湖）會造成如何的災害，並說明政府應如何防範。當我們看到日本可以有一篇如此製作完整、結合動畫說明又能讓一般觀眾皆了解的報導，我們不禁回過頭來問：為什麼台灣無法製作出這樣的影片？不要說影片，連份真真實實、完完整整的報告都沒有。學界有沒有向國科會申請錢做相關研究？有，但其結果有向大眾公佈說明嗎？沒有。推諉的政府，如何能檢討、改善、精進？

新華網莫斯科8月5日電（記者劉愷）俄羅斯總理普京5日在政府主席團工作會議上說，政府決定暫時禁止糧食及糧食產品出口。普京在會議上表示，他當天已簽署臨時禁止部分農產品出口的政府令。根據俄政府官方網站公布的這份命令，這些農產品中包括小麥、混合麥、大麥、黑麥、玉米、小麥面粉、小麥和黑麥混合製麵粉。禁止出口的措施將從今年8月15日至12月31日實行。普京在解釋簽署這一命令的原因時說，由於近來俄羅斯出現異常高溫和旱災，臨時禁止糧食和糧食產品出口是「合理」的，因為必須抑制俄國內糧食價格的上漲，保証牲畜蓄欄量，為明年建立糧食儲備。今年6月以來，俄羅斯部分地區持續高溫乾旱天氣。截至5日，已有28個地區遭受旱災，7個地區因森林大火肆虐宣布進入緊急狀態，50人因火災死亡，大火還燒毀了部分農田。

小林滅村的悲劇隨著日本NHK「襲擊日本的深層崩壞」影片，活生生地躍入觀眾眼裡。而日本政府不惜動用大規模學者專家進行小林村崩塌事件，值得台灣社會省思。5日來自小林村目擊村子霎時消失的證人黃金寶，再度說起當時所見仍忍不住落淚。立委、學者代表籲政府全面調查「深層崩壞」潛勢區，不再有滅村憾事。深層崩壞也是土石流的一種，有別於台灣之前所發生的土石流是斜面1-3公尺的土石崩落，小林村遭遇到是角度25度平緩地面下深度達84米（大約20層樓高）的岩板，以時速100公里速度滑下來，日本方面稱為「深層崩壞」的新型態災害。造成深層崩塌並非一夕之間，而是長久地質變化，加上大量雨水造成最後鬆動、崩塌；因此是可調查、可預防的。南方文化工作室合約研究員鄭水萍在災後即進入災區進行口述調查，他說災難之前是有些徵兆可循，例如山下水急速增加、水呈現漩渦狀、水位上升、樹搖動、地產生裂縫等，他認為小林村在崩塌前有12小時的避難時間

河南省煤礦2日晚發生的氣體爆炸事故，遇難人數已經上升至11人，其餘5名被困礦工生還希望渺茫。事故搶險指揮部指，從4日開始，搶險人員按照指揮部制定的方案，邊清煤邊搜救被困人員。截至目前，已清煤60餘米，距煤與瓦斯突出點約有50米。其間發現2名被困礦工遺體，仍有5名礦工被困。由於事故發生後，井下有毒氣體濃度過高等原因，其餘被困礦工生還希望越來越小，但搶險人員仍在全力施救。目前，井下有60多名救護隊員仍在緊張有序地搶險救援，整個礦區秩序穩定。

遼寧省大連新港石油管線爆炸，漏油汙染附近海域。綠色和平組織指出，大連石油外洩多達6萬噸，海域周圍大批海水養殖場遭汙染。但大連官員反駁綠色和平組織的說法。大連市官員說，「石油洩漏的準確規模還沒有準確的瞭解」，公司、政府和義工組織提供的資料都有差異。官員表示，已經要求28個專家組成的小組對石油外洩的環境影響以及外洩規模進行評估，評估工作完畢後，就能知道綠色和平組織的估算是否準確。先前，綠色和平組織聲稱，漏油規模遠大於官方的1500噸數字。綠色和平組織北京工作人員楊愛倫說，石油外洩了6天，到7月22日才停止。綠色和平組織發言人王曉軍對英國廣播公司（BBC）中文網表示，6萬噸只是保守估計，他們在10天內對每天出海打撈清汙的漁船進行統計，而漁船是這次清除汙染的主力。他說，每天約1200至4000艘漁船出海清汙，按照工作量和能力，再推算出過去10天的回收油汙。綠色和平組織認為，不管當初漏了多少油，還有

中國官方統計，2010年以來接連不斷的洪災已經使中國各地水利工程蒙受超過人民幣400億元損失，超過往年平均的3倍多。英國廣播公司（BBC）中文網報導，中國國家防汛抗旱總指揮部辦公室發言人束慶鵬說，中國大陸30個省份中，已有28個省份遭到洪水襲擊。不過他說，受損失的主要是中小型水利設施，各地堤防及水庫並未受到衝擊。束慶鵬引述統計數據表示，今年各地水災已造成1072人死亡，619人失蹤，共計有1.4億人受到影響。而水災造成的直接經濟損失高達約2096億元。國家防總在7月30日發佈的數據指出，水災造成的直接經濟損失為1935億元。意味著不到一個星期內，中國各地水災直接損失已經達到約161億元。束慶鵬表示，中國今年長江、淮河、黃河、遼河、松花江、海河等流域都發生了不同程度的洪澇災害，40多條大河流則發生破歷史記錄的大洪水。位於松花江流域的吉林省繼上月底遭受洪水侵襲後，目前正面臨新的暴雨和洪水威脅。

台北市政府大地工程處啟用「土石流防災行動網」，結合氣象、雨量、地震、土石流警戒及相關新聞等防災資訊，更創全國之先、耗資500萬在11處高潛勢土石流潛勢溪流設置「影像觀測站」。即日起民眾只要用手機上網，11處土石流潛勢溪流即時影像就可LIVE直播。市府產發局長陳雄文指出，大地處也全國首創在山區首度建置22處雨量站，只要連上土石流防災行動網，還可看到各雨量站的「時雨量（近1小時雨量）」及24小時的累積雨量。每處土石流潛勢溪流影像觀測站都設有「土石流觀測系統」，除有土石流監視器（CCD）可隨時監控溪流的水位，另在地勢較高的4處土石流潛勢溪流點設置「鋼索檢知器」，一旦土石流由上游沖刷、超過鋼索警戒時，鋼索檢知器就會即時回報。防災行動網另針對市內50條土石流潛勢溪流及24處老舊聚落位置、保全住戶，提供相對應的雨量資料，若24小時累積雨量達到警戒值時會顯示紅色，方便民眾提高警覺或疏散。

處理溢油的工人在29日表示，他們已經成功阻止了從密西根西南部流向卡拉馬祖河(Kalamazoo)洩漏的油污，而事實上，不同機構的官員對於油污擴散的距離以及油污是否被成功阻止仍有不同看法。美國環保署(EPA)已經接手聯邦現場協調員的工作，環保署官員指出，密西根湖以及卡拉馬祖的飲用水安全似乎沒有疑慮。根據1990年的石油污染法案，這個發生在內陸而不是外海的油污外洩事件的權責機構是環保署。7月28日的時候，一條安橋公司的30吋輸油管在馬歇爾爆裂，數百萬加崙的原油流入卡拉馬祖河的支流塔馬梅奇河(Talmadge Creek)。洩漏的石油影響了卡拉馬祖河長達25英里的河道。洩漏處位於馬歇爾和巴特爾河(Battle Creek)之間，中間包括了沼澤、農田住宅與商業區。關於與安橋能源的合作夥伴表示，他們已經阻止了油污的洩漏，不過在28日下午時，仍可見到油污順著溝渠流入卡拉馬祖河。環保署長傑克森(Lisa

在連日創紀錄的高溫與熱浪加上人為疏失影響下，俄羅斯發生數十年來最嚴重的山林野火，受災面積超過十八萬公頃，造成至少四十八人死亡。由於今年六月持續至今的嚴重乾旱，俄國農業部三日宣布第二次下修今年糧食產量預測，為七千萬噸至七千五百萬噸。受俄國小麥減產兩成影響，國際小麥六月初以來連漲兩個月。俄國氣象預報發布警訊表示，本周莫斯科市溫度可望升至攝氏卅八度，而且幾無降雨可能。

據中國遼寧省撫順市防汛抗旱指揮部2日公布的最新數據，截至1日15時，全市因洪災無家可歸需要安置的群眾5000多人，已緊急轉移7.21萬人避險，受災人口上升至26.13萬。目前各種救災措施及災後重建正全面展開。據介紹，7月30日至31日遼寧撫順地區出現氣象意義上的一級暴雨，多條河流暴發山洪，對當地工農業生產和群眾生活造成嚴重損失和影響。當地各級領導迅速趕到災區一線組織群眾奮起搶險。洪水共計沖毀公路108條次、橋涵88座，停運客運班線157條次。農作物受災面積22.58千公頃，180家工礦企業停產。初步評估，直接經濟損失超過13億元。受災最重的新賓縣共解救出被洪水圍困群眾2萬多人，避免人員傷亡1500人。交通、電力等有關部門目前正組織工人全力搶修，水毀公路幹線已基本修復，基礎設施搶修工作繼續緊張進行。

由於連日暴雨洪水的影響，中國吉林省白山市、通化市、安圖縣等城市出現停水，另外由於當地當季蔬菜田多被暴雨洪水沖毀，已經導致這些地方蔬菜供應出現困難。7月31日的暴雨導致通化市水源供水線路出現故障，造成全市停水。目前，相關部門正在全力搶修，何時恢復供水尚不清楚。通化市水源地長流水庫的攔河堤被洪水沖垮，洪水瞬間將供水公司辦公樓包圍，經濟開發區供水公司3名職工被困，通化消防官兵曆經兩個小時成功救出被困人員。通化市公用事業局局長汪潤民說，受損的4條管線7月31日10時20分被沖毀，造成通化全市停水。目前搶修管線工作正在24小時進行中，全市30多萬人口面臨水源緊張問題。吉林洪災已導致122人死亡失蹤據吉林省民政廳公布數據稱，截至8月2日13時，自6月1日入汛以來累計，該省受災人口432.9萬人，緊急轉移安置人口70.3萬人，倒塌房屋6.2萬間，損壞房屋19.3萬間，因災死亡63人，因災失蹤59人。

2日23時19分，中國河南鄭煤集團資源整合礦井三元東煤礦發生煤與瓦斯突出事故，已確認9人遇難，7人被困。目前事故搶險救援正在緊張進行。3日，中國河南省政府決定，對鄭煤集團公司總工程師宋建成實行停職檢查，對發生事故的三元東煤礦礦長楊明軍作出免職處分。據了解，鄭州煤業集團三元東煤礦於2010年6月9日通過河南省工信廳組織的竣工驗收，煤炭生產許可證待發，營業執照正在辦理中。