濕地

※ 編按：全世界陸地約有6%的面積為濕地，是許多動植物的重要棲息地，也是人類重要的食物來源。不過濕地常遭視為荒地，面臨開發問題之際總首當其衝，根據拉姆薩（Ramsar）最新報告指出，全世界濕地的總面積與1900年相比，已經消失64%。但濕地對於我們的生活究竟有何價值？在接下來共2篇來自於聯合國湄公濕地生物多樣性保育與永續計畫（MWBP）系列報導，將帶領讀者以湄公河為例，進一步探討如何與濕地共同生活。生活圍繞在濕地的人們，從耕作、漁獲到其他經濟活動，皆因應環境特性產生獨有的謀生方式，尤其是湄公河流域的居民。湄公河水位有著劇烈的季節性變化，人們不僅要面對洪水氾濫，還要適應枯水期的低水位，生計活動皆與湄公河的脈動息息相關。河水與其周圍的濕地，不僅是食物、營養、飲水的來源，更是控制水生疾病的要素。明智管理濕地資源，能創造機會同時改善經濟與健康，進而持續減少貧窮。圍繞著濕地生活所形成的各類活動，及其

內政部一方面敲鑼打鼓，於2月2日世界濕地日舉辦濕地保育法正式施行的慶祝活動；另一方面卻於1月28日假藉公告「曾文溪口等42處國際級及國家級國家重要濕地確認範圍」之名，送給該法紀念禮物，竟是大減國家重要濕地面積高達9602公頃！值此全台缺水之際，內政部竟然倒行逆施。濕地保育法於2013年6月18日三讀通過，總統7月3日公告，為讓中央及地方主管機關有充分準備時間，其施行日期授權行政院於1年內定之。於是，行政院遲至期限將屆的隔年6月3日公告，才定於2015年2月2日世界濕地日施行，以資紀念。乍看之下，用意良善，但孰知做為中央主管機關的內政部，卻趁此空窗期，逆向劃出部分濕地範圍，架空其立法目的。立法過程中，立委已預先意識可能會有各式各樣紛至沓來的壓力，要求剔除、縮小重要濕地或將私有土地劃出其範圍。為此，特別增訂該法第40條規定：「本法公布施行前經中央主管機關核定公告之地方級國家重要濕地，於本法施行

台中市海岸資源漁業發展所所長陳英琮表示，高美濕地已列入高美野生動物保護區，因濕地保育法規定「其他法律有較嚴格之規定者，從其規定」，所以濕地保育法實施後，高美濕地的生態保育並不受影響。陳英琮表示，因濕地保育法第2條規定「濕地之規劃、保育、復育、利用、經營管理相關事務，依本法之規定；其他法律有較嚴格之規定者，從其規定」。目前台中市3處列為濕地保育的地點，同時也是野生動物保護區，規範更嚴格；所以，目前市府在管理及保育上並沒有任何不同。不過，他也指出，由於濕地保育區分的濕地種類及等級很多，包含人工濕地及重要濕地等，未來可能連台中公園、秋紅谷等人工池都可藉由該法加以保護；另高美濕地永續利用區目前僅開放民眾體驗，未來也可考量依濕地保育法規定，有效管理利用，例如放流復育「赤嘴」等貝類，或朝生態教育方向發展。

《濕地保育法》2日正式上路，內政部長陳威仁邀請立委邱文彥、林淑芬、田秋菫、周倪安、前立委張曉風與台北市、新北市局處首長等代表等人一同搭乘淡水河渡輪，欣賞台北東線至關渡自然公園的濕地，宣布《濕地保育法》正式施行。曾為202兵工廠濕地下跪請命的張曉風表示，以「金錢」來衡量價值的時代已過去，濕地能拯救人類福祉，十分樂見台灣踏出保育濕地的重要一步。明日濕地 零損失為目標內政部長陳威仁表示，《濕地保育法》以「現有濕地零損失」為目標，「明智利用」為核心概念，希望與農委會林務局及經濟部水利署建立濕地保育整合平台，一同為濕地保育努力。營建署署長曾大仁表示，《濕地保育法》正式施行後，如何「執行」是最大的挑戰，有賴中央與地方跨部會共同努力。國家公園代理組長歐正興說明，未來將依法評定劃設重要濕地，並將因地制宜，適情適性規劃不同的保育利用計畫，以有效管理濕地。食安保證 「濕地標章」好食材內政部長陳威仁強調，「明智

《濕地保育法》今日（2/2）正式上路，目前台灣有42處國家重要濕地、41處暫定地方級重要濕地，共83處國家重要濕地。總面積由2011年公告的56,860公頃，確認為47,627公頃。前內政部營建署國家公園組組長張維銓，接受專訪時指出《濕地保育法》不同之處在於採雙軌制，將保育和明智利用放在天平的兩端維持平衡，並透過保育利用計畫、分區管理機制，將濕地保育的「未來性」，放入經營管理中考量，是相當親人的保護區概念。保育與明智利用 雙軌並行「濕地沒有農漁業，就不足以成就生態」現為台江國家公園管理處處長的張維銓表示，幾年前黑面琵鷺過境台灣，數量驟降，經過調查發現，原來是當地魚塭由淺坪式養殖，改為深水式養殖龍膽石斑，使得黑琵少了覓食棲地。在此之前，當地養殖虱目魚，收成之後的下雜魚，提供黑琵重要的食源。經過台江國家公園於台南大學西校區營造虱目魚養殖魚塭，監測證實黑琵數量回穩，證明農漁產業也是生態的一環、濕

2/2為世界濕地日，台灣的《濕地保育法》也於今日正式施行。而民間也提前串連起長期關注淡水河流域濕地的團體，擬定「華江民間版濕地日宣言」，於1日舉辦民間版濕地日活動。台灣濕地學會理事陳章波表示，「台灣雖然不是聯合國會員，無法簽署《拉姆薩公約》，但我們可以透過民間串聯的力量，用本土角度，自行擬定守護濕地的宣言。」護濕地 在地志工密切監測環境華江濕地位於新店溪和大漢溪交會處，每年9月到隔年3月總吸引大批遠自西伯利亞的雁鴨來訪，因此設立野雁保護區，保護重要的野生動物棲地。而在政府的推動之餘，在地社區居民更是自發性地守護濕地，8年前便成立華江濕地守護聯盟，志工們至今依然定時定點的於華江濕地進行植物、鳥類、螃蟹、蛙類等生態監測，目前已發現50多種鳥類、200種以上的開花植物。多年來的監測經驗，華江濕地守護聯盟已培養出一群專業志工，希望藉由實際的監測活動喚起社區居民環境保育的意識。華江濕地守護聯盟理事長

你曾為某個自然美景感動不已嗎？怎樣的景色會讓人油然生起「不管怎樣都要保護」的心情？27日的2015動物行為暨生態學研討會中，中華大學景觀與建築學系副教授李麗雪即探討此議題，她以「景觀」角度切入，分享生態「美麗」的力量。什麼是「美麗景觀」？人類自古以來偏愛美麗的景色。據研究，人類特別喜歡兩種特色景觀：一是開放式的風景，如廣闊的草原景觀；二是具有隱蔽性的風景，如大片綿延的森林景觀。開放式的風景，讓人感到心靈開闊，心情容易放鬆下來；隱蔽性的風景，讓人擁有自己的私密空間，沐浴在美景中對於人心有療癒、安慰效果。李麗雪表示，民眾對於景觀與生態系統的欣賞態度不太相同，「景觀環境」能提供立即的視覺性的刺激，易於快速抓住大眾的目光；而對於生態的欣賞角度，則需民眾主動體驗、主動思考，瞭解後方能欣賞生態的美麗。雖然民眾對美景的感受較直接，也較容易被吸引，但景觀只帶給人們短時間的感動，日子一久，美景容易被遺忘。因

《濕地保育法》即將於下周一（2月2日）上路，其中42處依據行政命令公告的國家重要濕地，也將「視同」、受濕地法保護，然而，部分位於公告濕地內的地主，得知後卻擔憂權益受損。昨（26）日就有近百位來自宜蘭五結鄉居民，分搭5部遊覽車北上營建署陳情抗議，要求在配套措施未完成前，不要劃入濕地範圍。重要濕地公告  缺乏民眾參與位於宜蘭五結鄉的五十二甲濕地，公告範圍共299公頃，其中90%以上為私人土地。過去宜蘭縣政府雖提報「國家重要濕地保育計畫」，爭取中央經費保留五十二甲濕地自然景觀，滯洪、減災，並透過荒野保護協會推動生態農法，並與當地利澤社區發展生態旅遊；又經中央濕地計畫輔導團認可，評定為國家級重要濕地；卻因缺乏與地主溝通，在濕地法實施前生變。

貢寮農人循著老祖宗累積的智慧寶藏，開闢水梯田克服山上不易耕作的障礙，引流溪水灌溉讓土地保水。前人們為後代子農親手挖掘埤塘，分配梯田交予互助合作，彼時有約70公頃的水田耕作，可想農村熱絡溫馨的畫面。時代變化，許多人棄田尋求更好的生活而離開了貢寮。2011年在林務局的推動支持下，人禾環境倫理發展基金會透過保育計畫，重新發掘這處生產生態地景所提供的「自然與文化共構服務」，爭取農民的合作與在地智慧的傳承，展開一場充滿驚奇發現的寧靜革命，維繫在水梯田周邊鑲嵌地景所蘊含的諸多珍寶。保育與傳統智慧的融合《和禾歲記》由金鐘攝影李偉傑導演拍攝、金鐘主持人范欽慧編導、咻樂風彭書禹配樂演奏、貢寮青年插畫家盧妍均等人合作，記錄了和禾水梯田從2011年起，找回貢寮山區獨特的友善農法，保育水環境及淺山地景，不僅找回過去人與淺山生態共生的默契，也維持住變遷環境裡的生態系。農人作息呼應土地脈動，水梯田地形裡與牛並肩耕作反

黑龍江省第二次濕地資源調查報告近日正式向社會發佈。調查結果顯示，黑龍江省濕地面積達550多萬公頃，占全省國土面積十分之一以上。這對於「中國糧倉」黑龍江保障國家糧食安全具有重要意義。黑龍江省濕地保護管理中心主任王仁春表示，目前黑龍江省有濕地面積556.19萬公頃（含大興安嶺地區的加格達奇區和松嶺區），占全省國土面積的11.8％，共有85處濕地自然保護區。近年來，黑龍江省不斷加大保護濕地力度，出臺濕地保護地方法規，推行流域保護理念，對國際重要濕地進行生態補水，並建設了紮龍、三江、興凱湖、洪河等8處國際重要濕地，數量居全國之首。

清水濕地的嬌客金山小白鶴引起旋風但發人省思，如何維持友善無毒的耕地，讓多樣性生物願意過境安全成長，仍是漫漫長路。農民耕作使用農藥，或將危及覓食與棲地。依據當地志工觀察，最近，小鶴飛到另一處農田覓食，聞到農藥味，只吃一顆螺，機警感覺不對，又飛回來原棲地。新的年度，新北市政府可望聘請保全，在警戒封鎖區戒護。但除友善田區以外，其他農田地主若堅持噴除草劑，也不參加政府與基金會推動友善耕作、保證契作，小白鶴的保育將面臨重大考驗。清水濕地是台灣最北，據戰略位置的濕地。但2/3的面積陸化，濕地持續消失中，在日本沖繩國頭村自然保育中心訪問的邱銘源，和友人討論清水濕地的現況。他說，日本對環境與生態深耕與用心，在沖繩，一隻瀕危的山原水雞，1年創造出上億日幣的產值。邱銘源說，幾乎沖繩的商品都以山原水雞為商標，衍生許多的商品，令人愛不釋手，地方的休息站及商店都有設山原水雞的商品專賣店。包括觀光與代言人偶與商標、文

台灣邦交國尼加拉瓜的重大建設尼加拉瓜運河在22日正式動工，預計將貫穿中美洲，連接太平洋和加勒比海。承建尼加拉瓜運河的「尼加拉瓜運河開發投資公司」（HKND）預計投入500億美元（約1兆5865億新台幣）建造，將在2019年竣工。尼加拉瓜總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）在動土典禮上說：「有了這條運河，尼加拉瓜可望擔負全球5%的海運，讓GDP成長兩倍。」然而運河的建造仍有諸多疑慮，包括資金的來源和對環境的影響。《華盛頓郵報》指出，目前並沒有一個獨立完整的環境評估報告，尼加拉瓜運河沿線的環境生態堪憂。當地有許多受保護的紅樹林，和濕地生態，開發運河後可能有外來入侵物種潛在威脅以及漁業安全疑慮等。BBC報導，運河開發徵地亦引來當地居民不滿，25日爆發警民衝突導致多人受傷。示威者宣稱他們是和平示威，當地警方也否認衝突中有人死亡。一名反對修建運河的律師則表示，運河的建造可能會導致更多的暴力與死亡