澎湖

今年3月間，澎湖才榮獲了世界最美麗海灣的會員證書，5月卻傳出，嵵裡沙灘被開膛剖肚的消息，2.6公頃的國有土地，不只出租給業者蓋度假旅館，連沙灘也出租了...這天，天公不作美，總是艷陽天的澎湖，因為鋒面接連報到，下起滂沱大雨，深受遊客喜愛的隘門沙灘，杳無人煙，只剩下水上摩托車、香蕉船、沙灘排球等硬體設施，靜靜佇立在雨中。這幾年熱門的水上遊憩地點，還有山水沙灘，細雨中還是能感受它的美，回頭一看，一棟棟民宿望海而立，觀光效益正帶動山水起飛。其實在民國70幾年，澎湖最熱門的海水浴場，是嵵裡沙灘，這裡坡度平緩，最適合游泳戲水。嵵裡居民陳安名回憶，以前海水浴場要購票才能進來玩水，還有拖曳傘和水上摩托車。然而5月中旬，嵵裡沙灘突然傳出被建商開挖，甚至直接灌漿、架起施工圍籬，準備蓋觀光旅館的消息，訊息透過網路散布，引起各界撻伐。雖然過了幾天，澎湖縣政府就要求建商把水泥工事拆除，但沙地上的界樁，依舊清楚標記

這是澎湖西吉嶼灶籠新聞爆紅初期，依澎湖縣共生藻協會伙伴內部討論，所整理的一篇文章，根據103年6月9日的網路新聞，內政部已為南方四島國家公園確立了保育優先的方向。但事實上，在國家公園正式成立之前，由於當地觀光的操作已衍生了一些問題，突顯了國家公園未來的諸多挑戰。本文將以此切入，由在地NGO的角度，表達對南方四島國家公園未來發展的關心與憂心。在澎湖的東南隅，羅列眾多島嶼，其中有4個較大的島嶼，因海洋國家公園劃設的需要，被統稱為南方四島，分別為東吉、西吉、東嶼坪與西嶼坪。目前除了西吉嶼之外，其他3島目前仍有人居住，但是常住的居民有的僅餘個位數，至多十餘位。過去位置偏遠的南方四島，一直未曾編入澎湖典型的遊程之中，主要是因交通成本高；居民少，基礎設施不完整；缺乏定期的交通船班。即使是澎湖人，到過這幾個偏遠的小島，亦屬少數。

國內第9座國家公園「澎湖南方四島國家公園」將在8日正式公告，這座國家公園涵蓋東吉、西吉等四座島嶼，海陸總面積大約有1.3個台北市的大小，區域內具有玄武岩地質、海洋生態資源以及島嶼人文地景等特色。內政部次長陳純敬說，南方四島國家公園預計10月掛牌，初期會以資源保育復育為主，觀光旅遊也會設定為生態深度之旅。內政部表示，澎湖南方四島國家公園是我國第二座海洋型國家公園，未來將統籌納入「海洋國家公園管理處」經營管理，不會另設管理組織。不過海管處未來會邀集專家學者、政府相關機關、漁會、地方代表及地方熱心公益人士，設置經營管理諮詢委員會。

澎湖馬糞海膽6/1起開放採捕以來，亂象叢生，台灣環境資訊協會早在實施之初就已提出警訊，有問題的禁捕政策，恐將造成馬糞海膽無後；澎湖海洋生物研究中心也建議2015年開放採捕前，應召開專家學者與漁民代表會議，取得自然生態與漁民生計的平衡。甫解禁的澎湖馬糞海膽，漁民紛紛搶撈，導致產量過多，影響市場價格，批發已出現一顆20元的低價，相同情形2013年也曾發生，由於搶收需要人工剖開取生殖腺，在工人不及採收下，部分離島採收的海膽在港邊堆積如山，被活生生曬死，再推回海中，人為濫捕的情況，已影響生態平衡。澎湖海洋生物研究中心建議發放採捕證，限制每日採捕數量，並採分區採捕方式，一方面維護生態平衡，另一方面則維護漁民生計。

環保署21日舉行環評大會，為了解決澎湖缺水問題，所推動的馬公第二海水淡化廠，被認定對環境沒有重大影響，通過了環評，另外，為了提高國內天然氣供應量，北部液化天然氣接收站二期計畫，也通過了環差。新海淡廠預計3年後完工，每日增加1萬公噸供水量，不過每度水的成本高達3、40元。面對澎湖水資源不足，觀光人口卻不斷增加，還計畫成立新觀光旅館，有環評委員認為應該要以價制量、漲水費，才能提高節水意願。

馬公鎖港定置網18日清晨傳出列入保育類動物鯨鯊誤闖，漁民依法通報海洋大學鯊魚永續研究中心，由中心派員進行鯨鯊基本資料建檔，並為鯨鯊繫上台灣放流標識牌，同時僱請漁船以拖帶方式，將鯨鯊引帶至外海野放，重返大海的懷抱。俗稱豆腐鯊、大憨鯊的鯨鯊，因性情溫馴，雖然體型巨大，但潛水員能在海中與其共舞，由於人為濫捕，數量瀕危，因此台灣自2008年全面禁捕，並規定所有定置網誤捕一律通報，交由學術單位進行標識放流，18日誤闖鎖港定置網鯨鯊約3點5米。

澎湖縣今年（2014）甫成為世界最美麗海灣組織一員，卻傳出馬公近郊的嵵裡沙灘慘遭破壞一事。承租沙灘營運的澎湖灣股份有限公司，向國有財產署承租沙灘使用權。去年9月取得建照，將沙灘納入興建基地範圍，準備興建休閒度假中心。本案在2003年經向交通部觀光局取得興辦事業計畫，並以每兩年展延一次的方式，直到去年始取得建照。澎湖灣股份有限公司負責人林炳坤時任澎湖立委，以一年只有8萬多元的租金向國有財產局承租。如果換算下來，1坪的租金只有不到27元，國有財產署被外界譏為賤租國土。業者在建照取得的半年內需報開工，今年3月到期，政府又同意其展期3個月，6月初即將到期。業者為趕動工，在未向縣府建設處報准開工及申請雜項執照的狀況下，私自圈住大片沙灘設置施工圍籬。5月8號下午有社區居民向海洋公民基金會舉發此事，基金會隨即在臉書上揭露美麗沙灘被開腸剖肚的慘狀，讓社會大眾漸了解本案真相。問題是，縣府對本案的反應慢了很多

日前在澎湖吉貝離島發現的保育類野生動物赤蠵龜屍體，前後肢都有日本標識野放號碼，澎湖縣府農漁局透過夏威夷海龜研究中心向日本查證，證實為屋久島野放，資料相當珍貴，有助於解開海龜洄游之謎，也顯示日本九州島附近為赤蠵龜與綠蠵龜重要成長之所。由日本提供的資料顯示，這隻赤蠵龜首次上標時間為2010年7月9日在日本屋久島，左後肢上標，編號81541，並在當年登上屋久島產下3窩卵，隨後又在2012年5月27日再次上標，左前肢留下93989標識，並記錄到登岸產下4窩卵，翌年又再記錄到登岸產卵3窩，2014年則因客死澎湖，就未再有記錄資料。

澎湖群島美麗海岸以及自然地景渾然天成，大自然的力量賦予澎湖如此美景，近日卻傳出財團為了興建度假村，在嵵裡沙灘大興土木，搭建圍籬、灌漿，當地居民忍無可忍；此事一經媒體報導，引起社會關注，雖10日縣府已勒令停工、拆除圍籬，一時半刻間，傷痕恐難復原。而本案已取得建照及國有土地約租，到底能不能守住天然美景，或者要因「經濟發展」，不惜毀壞世界級的自然資源？挑戰著澎湖縣政府的地方治理能力。美景天成　守成靠努力澎湖坐擁世界級海灘及地景，2011年「寂寞星球雜誌」評選為「全球非去不可的10大秘密島嶼」，將澎湖推上了國際舞台，今年3月再獲「世界最美麗海灣」組織接納為會員，確立世界美景地位。然而，如何維持世界美景於不墜，似乎尚未進入執政者腦袋。不但早有地方人士憂心澎湖貝殼沙逐年流失快速，一年失去一座海灘；以帶動經濟發展為由的飯店開發，也從未停歇。原來旅館離沙灘  這麼近由澎湖灣股份有限公司申請籌設的「澎湖灣海

澎湖縣政府3月才風光獲頒「世界最美麗海灣組織」的會員證書，昨（10）日竟傳出財團圈圍澎湖最美的嵵裡沙灘大興土木，正開發「嵵裡澎湖灣休閒渡假中心」建案。這片沙灘為國有地，現由澎湖有線電視公司承租，並開發渡假中心。澎湖縣政府表示，業者未申報開工，縣府也沒核准雜項執照，昨天已要求停工，要求立即拆除圍籬，預計12日全部拆完。從澎湖國家風景區管理處退休的郁國麟表示，業者合法承租沙灘，不代表可蓋擋土牆、建房屋。澎湖有線電視主管表示不清楚開發案，但已依縣府要求停工。目前沙灘上搭出約7200平方公尺（合2178坪）圍籬，占海灘約5分之1面積。澎縣府建設處長葉國清說，觀光局發給籌設許可，縣府才依法發照，因基地不屬環境敏感區，「我們也不能限制他蓋」；國有財產署澎湖辦事處主任張鋕明說，觀光局先核准開發，國產署才同意出租沙灘；業者有不當行為，縣府要處理。澎湖縣議員陳雙全12日則說，「我一早就到嵵裡沙灘現場，承包廠

每次到生殖季就會洄游到出生地的綠蠵龜，雖然壽命可達上百歲，但是小海龜一出生就需經過重重挑戰，才有機會孵化、成長，投入海洋，成為海洋生態的一份子，維持海洋生態系的運作。面對人為破壞，原本適合產卵的棲地減少，母龜上岸產卵更形艱辛，好不容易孵化的小龜，更是珍貴。（※ 2014.7.7，編輯補充與報導內文相左的訊息）因此，海龜救傷新解，爬不出卵窩的海龜寶寶也要救。澎湖縣農漁局委託計畫的研究人員，不但熟悉每個卵窩所在，並且監測卵窩。去（2013）年，研究人員在監測海龜卵窩的過程，即於望安天台山西側沙灘，救助6隻臍帶口未密合，無法自行爬出卵窩的小綠蠵龜，經轉送農委會水產試驗所澎湖海龜救護收容中心救傷醫護，目前有4隻存活的綠蠵龜，未來期望能回歸海洋，延續族裔。

澎湖夏天最熱鬧的觀音亭海域近期發現海藻異常生長、小魚苗大量死亡，觀光客驚見恐慌，擔心海域嚴重破壞優養化，澎湖水試所澄清是正常現象，民眾切勿以訛傳訛。連日來整片海域布滿了異常生長的大量海藻，更驚見數百成千的小烏魚苗集體暴斃，驟然烈日曝曬後發出陣陣腐臭味道令人作噁。遊客經過避之不及，澎湖觀光形象大打折扣，更擔心是否因為兩側海堤高築及西瀛虹橋人工建設破壞了天然水文，造成海水嚴重優氧化引發一連串破壞海洋生態的連鎖效應。澎湖水試所研究員謝恆毅澄清表示，觀音亭海域經過調查並沒有遭受汙染等疑慮，馬尾藻正值生長季節數量自然較多，至於許多小烏魚苗死亡，或許是海浪沖刷上岸退潮後回不去等原因，但這都是正常現象，民眾切勿擔心多作聯想。