漁電共生

台南光電開發案件不斷增長，引爆土地利用爭議。台南市長黃偉哲日前宣布改革市府的光電聯審制度，將審查進度全數公開，開放一般民眾也可以查詢，希望藉此清除黑數，消弭「光電圈地」的疑慮。七股監督光電青年聯盟昨（11日）聲明指出，飽受侵擾的當地民眾更希望得知案場位置、建置型態或施工期程等資訊，只公開審查進度相當「沒誠意」，呼籲台南市府積極面對光電治理問題。台南市府改革聯審制度 公開透明杜絕「上下其手」政府推動再生能源開發，光電業者相中台南地區的優異日照條件，大量開發案湧入台南地區引發土地利用紛爭。七股監督光電青年聯盟表示，光電開發涉及土地整合、工程分包等利益，近年紛擾不斷，造成光電業者、地主、漁民、社區等皆被捲入這起「茶壺風暴」，呼籲市府更應積極面對光電治理問題。台南市長黃偉哲10日召開記者會親上火線回應，針對光電開發爭議，黃偉哲強調，再生能源是國家發展重要方向，台南發展光電是配合國家政策的目標，但也

防堵「假養殖真種電」，農委會上週（12/29）預告修法，未來除了發電自用以外，要在農牧用地設置室內漁電設施，僅限於環社檢核先行區及優先區；若要在特定農業區及一般農業區申請漁電，也必須是目前仍有養殖事實的既有魚塭。不過環團發現，室內漁電仍不須導入環社檢核機制，在養殖用地上，室內漁電仍是想蓋就蓋。農委會提修法 室內型漁電共生限縮特定區域漁電共生分為戶外及室內，室內漁電屬於屋頂型光電，太陽能板覆蓋率達土地面積80%，遠高於戶外漁電（40%），加上室內養殖被認為是較可控、風險較低的經營方式，整體誘因較高。

台南七股光電開發爭議迎來新進展。昨（3）日近200名當地居民北上，於總統府、行政院前遊行抗議。居民強調，七股已有1/10的面積用來開發光電，嚴重侵擾當地生活，也衝擊漁業生產、危害黑面琵鷺等鳥類的生存空間。要求政府設置光電總量管制，並提出相關空間規劃，停止增設光電。經濟部次長曾文生對此承諾，會將七股光電納入總量管理機制，設定開發上限，並透過行政院設立的在地工作站協調紛爭。全台將有1/6光電在七股 居民盼設總量管制我國全力開發再生能源，太陽光電舉足輕重，根據能源局規劃，2025年光電裝置容量目標20GW，綜觀全台各縣市，以台南市的光電建置量最高，截至8月已高達1.6GW。其中台南七股區光電規模近年迅速擴張，當地居民不滿光電影響產業、生態，多年來持續抗議未果，昨（3）日號召近200位鄉親北上，從總統府遊行到行政院，重申停建光電的訴求。七股區里長聯誼會副會長黃仙立指出，在全區11014.92公頃的

台南七股光電爭議不斷，搶救七股大地聯盟今（27日）召開記者會抗議，「養殖為主、光電為輔」的漁電共生政策變了調，七股的漁電共生就是光電與農漁爭地，居民憤怒指出，行政院施政缺失，使七股淪為光電白老鼠。雖然農委會主委陳吉仲昨（26日）表態支持漁電總量管制，在地居民仍不買單，預告下週將北上陳情，要求行政院立即停止增設光電、設立總量管制，且明定台61線以西禁止光電開發。七股反光電 在地居民預告下週北上陳情2017年光電大舉進駐台南七股，相關爭議便層出不窮，政府積極推動漁電共生，但光電與漁業爭地，至今未有改善。農委會主委陳吉仲昨接受質詢時，表態支持漁電總量管制，在地居民仍不買單，今再召開記者會，由七股各里養殖漁民、社區居民、里長、返鄉青年、社會組織成立的「搶救七股大地聯盟」痛批，七股的漁電共生就是光電與農漁爭地，行政院施政缺失，使七股淪為「光電白老鼠」。

漁電共生再起爭議，台南七股有光電業者以10倍高的租金與漁民搶地，高雄美濃傳出業者欲申請特農區開發光電。立法院經濟委員會昨（26）日邀請行政院農委會主委陳吉仲、經濟部長王美花，以及環保署副署長沈志修進行專案報告。立委林岱樺指出，國內漁業本來就是小農居多，高額租金誘因的加入，漁民無地可養，形成「西裝與青蛙裝的戰爭」。農委會主委陳吉仲則表示，漁電共生應該要有總量上限，「一定是站在青蛙裝這邊」。光電業者開10倍租金搶地 七股再傳未經漁民同意出租土地經濟部規劃2025年太陽光電裝置容量達到20GW，其中農業綠能肩負9GW，包含屋頂型光電3.4GW以及地面型光電5.6GW。漁電共生分為戶外型、室內型。室內漁電屬屋頂型光電，太陽能板覆蓋率可達土地面積80%，戶外漁電則為地面型光電，覆蓋率僅有40%。在土地有限之下，室內漁電誘因高，也讓光電業者祭出10倍租金，早日從養殖漁民手中買下土地。林岱樺指出，國內漁

台南七股未來將有1/5面積覆蓋光電板！17位在地青年組成的「七股監督光電青年聯盟」昨（12）召開記者會，要求台南市府總量管制，訂定自治條例納管太陽光電，並列出七大訴求要台南市長候選人公開回應，避免七股黑面琵鷺故鄉的美名，從今而後變成太陽能板的故鄉。七股1/5土地恐將被光電板覆蓋 在地青年：應確立整體空間規劃七股監督光電青年聯盟昨（12）北上舉行「七股光電已超載，在地青年護家鄉」記者會，希望台南市訂定自治條例，因地制宜進行總量管制，並統一納管太陽光電。台電資料顯示，台南市光電建置量全國第一。自2017年起，鹽地光電、農地光電、漁電共生等各式光電大規模展開建設，台南市經發局統計顯示，市內光電面積最大的區域就是七股區，已有約1150公頃的土地完成光電備案，占土地面積的1/10。再加上聯盟現地訪談掌握的業者，已整合土地面積約1500公頃，未來恐將有至少1/5土地面積被光電板覆蓋。

因應能源轉型，室內型漁電共生發展蓬勃，同時也帶出傳統魚塭地景消失、水泥建物矗立導致水鳥棲息地破碎化，魚塭原有的海岸防護、防災功能喪失的問題。昨（30）台灣環境規劃協會、環境權保障基金會等多個環團舉行記者會，指出室內漁電沒有總量管制，融資也相對容易，大規模建設之下，恐危害生態及傳統漁業，也可能產生大量爛尾案場。環團呼籲農委會及經濟部儘速討論配套措施，將室內漁電納入「環境與社會檢核機制」，提出室內養殖政策計畫書，並對訂定總量管制。大量魚塭轉型室內漁電 水鳥替代棲地將消失漁電共生是行政院近年力推的能源轉型方向，有分戶外及室內。室內漁電屬於屋頂型光電，太陽能板覆蓋率可達土地面積80%，遠高於戶外漁電的覆蓋率40%，誘因較高，加上室內養殖採24小時水質處理的環境控制技術，被認為是較可控、風險較低的經營方式，近來申請案件數超過戶外漁電，光是嘉義縣預計申設的室內漁電面積就超過200公頃。然而，當傳統的開

為提升綠能發電量，經濟部在沿海地區推動「漁電共生」，但是民間認為，中央雖有政策大方向，卻無明確規範及執行原則，且規劃角度常以開發商為主，不一定照顧到漁民及環境永續。彰化縣野鳥學會、彰化縣養殖協會於是聯合提出地方版本的漁電共生方案，強調符合該區養殖特色，就是不希望業者全面主導漁電共生開發。方案建議保留養殖池之間土堤作為野鳥棲息地、將光電板集中設置於光照需求較低的養水池上，並在案場周遭鋪設人行道；以此兼顧環境保護、漁民權益及在地需求。支持綠能，但要名符其實：彰化團體共推「在地版」漁電共生彰化縣野鳥學會、彰化縣養殖協會共同提出適合在地的漁電共生方案，今（13日）發布新聞稿說明，民眾期待光電板在「漁電共生」系統中，可以保護養殖水產不受強降雨、夏季池水過高的影響，冬季還能架設防風布，抵禦寒流。同時，光電要進入彰化魚塭，必須以照顧生態環境、漁民經濟及在地民眾生活為前提。近年政府力推漁電共生，由於能增加

能源局上週三（1日）在台南七股的中寮社區活動中心，舉辦「台南市七股區漁電共生環境與社會檢核意見徵詢會」，針對初步劃分的「迴避區」、「關注減緩區」、「優先區」徵詢地方意見。不過，七股在地漁民、里長及環保團體聚集場外發聲，指出環社檢核之外的問題，包括光電開發總量過高，公版契約保障不足，有損害漁民權益之虞，近期更有業者透過蓋室內養殖場屋頂光電，來規避環社檢核。當地里長說，七股光電潛力可達2025年國家光電目標20GW的1/20，「已經貢獻那麼多光電，應該先讓七股的土地喘口氣了」。七股漁電共生環社檢核 初步分區出爐光電發展為我國能源轉型政策重點，目標是在2025年實現20GW的發電量，然而過去常因選址不當、溝通不良，帶來生態、農漁業資源、社會經濟衝突。為達有效溝通，2020年起，民間倡議「環境與社會檢核機制」（簡稱環社檢核），先從「漁電共生」的開發類型開始試辦，要求政府先辨認開發區可能的影響議題，

5月6日-8日台東海端私地設光電遭村民反對 縣府盼業者溝通光電業者在台東海端鄉廣原村大埔部落旁一處1.5公頃私有地申設太陽能光電，當地布農族人認為須依據《原住民族基本法》取得部落的諮商同意，在尚未取得前不同意業者動工。業者5日晚召開說明會，到場族人均表反對。台東縣政府表示，私有地不受限《原基法》需諮商同意權，但希望業者多溝通。（中央社報導）經部：漁電共生專區逾1.2萬公頃 綠能加持產量翻倍漁電共生為綠能政策推行重點，經濟部7日表示，政府主動劃設漁電共生專區，目前在彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東已公告1萬2533公頃漁電共生專區，屋頂架設太陽光電系統共179.8KW，年發電量達28萬6705度，達到減碳效果，且導入自動化設施後，平均漁獲量可達四倍以上，實現「漁幫電、電幫漁」的經濟效益。（中央社報導）

4月27日業者自主減排未達標 環保署：要求補繳優惠費率朝野立委關注碳排自主減量後的優惠費率。環保署環管處長蔡玲儀今日於備詢表示，政府會追蹤自主減量是否達標，排放源若沒達到，將要求補繳，優惠費率如何訂定會再與各界溝通。至於如何確認自主減量達標，環保署已掌握大排放源過去幾年的排放數據，會依據未來國家階段管制目標、核配給製造業減量目標，決定排放源的自主減量是否符合目標。（中央社報導）環保署5月中提碳盤查指引 立委籲勿過分簡化或複雜外界關注氣候變遷因應法若修正通過後的碳盤查標準，經濟部工業局預估全台灣有19萬家企業、金管會則預估2023年啟動163家上市櫃企業將進行碳盤查。環保署副署長蔡鴻德表示，會整合工業局和金管會意見，紓解碳盤查壓力，預計5月中提出碳盤查指引。立委蘇巧慧說，碳盤查指引不宜過分簡化或複雜，也須注意下游廠商可能要配合上游廠商訂單需求，呼籲環保署考慮現實狀況。（中央社報導）

4月11日張子敬：《溫管法》修法若2022年完成 盼2024收碳費行政院環境保護署長張子敬今天表示，希望4月底能將《溫室氣體減量及管理法》修正草案送立法院，如果今年完成修法，希望明年建立碳費制度，2024年起收費；至於要收多少，他說，仍在研究，目前沒有定案。（中央社報導）國有養殖用地拚漁電共生 國產署推兩機制加值綠能發展綠色能源蔚為風潮，財政部國產署今天表示，針對漁電共生專區國有出租養殖用地，訂定自行辦理以及與光電業者複合使用辦理兩種方式，希望在兼顧漁民權益之下，為綠能加值。（中央社報導）