溫室氣體

我國能源市場長期獨占、能源價格僵化，導致國內能源呈現不正常供給與需求現象。這次能源會議中另一個關注焦點，在能源市場是否應開放、如何建立綠色電價以及系統，讓能源價格更趨合理。淡江大學經濟系教授廖惠珠分析，國內石油業市場中，中油是國營事業、台塑為民營企業，煉油廠開放外資，油品開放進口。天然氣上游中油一家獨占，管線為區域性獨占。電業開放民間電廠售電給台電，目前約占3分之2。但下游的輸電、配電則依然由台電獨占。能源市場是否開放無共識環保團體主張，應加速修正電業法，開放民間投資並參與發電、輸電、配電，而民眾有選擇購電來源的權利。婦女聯合會理事長陳曼麗要求，台電應建立電價合理化公式，並公開資訊，供民眾參與並監督。不過台電董事長陳貴明認為，不是什麼行業都應民營化。他認為台灣是淺盤型經濟，屬孤立的電力系統，一旦發生電力短缺，外來能源很難立刻補上。他說，台灣土地有限，建電廠土地取得很難，集中型電廠未來幾十年

全國能源會議開幕式上，馬英九總統承諾本會期通過「再生能源發展條例」。在總統承諾後的第二個禮拜五（24日），立法院各委員的分周預報表中，卻未見本週任何跟「再生能源發展條例」有關的議程。立委田秋堇表示，本會期將於5月31日結束，距今只剩4週，她擔心馬總統對再生能源發展條例的宣示，將胎死腹中。延宕六年多的「再生能源發展條例」不但攸關我國綠能產業發展，同時也關係著我國人民是否能早日使用綠能設備，以因應傳統能源（石油、天然氣、鈾礦）即將於40至70年枯竭的世界危機。去年12月31日，立法院完成該法案委員會審查。今年1月13日開始，「再生能源發展條例」尚有爭議條文進入政黨協商。然至今已3個多月，國民黨召委並未召開任何協商。行政院長劉兆玄24日拜訪茂迪科技公司，董事長左元淮當面反應，希望「再生能源發展條例」趕快通過。有人納悶沒有該法案，茂迪仍名列世界第八大太陽光電公司，何必在意法案是否過關？茂迪高層人士

前言：面對全球氣候變遷、國家未來能源挑戰，經濟部能源局於4月15、16兩日在台北國際會議中心舉辦「98全國能源會議」，希望找出國家未來因應溫室氣體減量、能源危機的對策。學者、能源相關部會與企業、環保團體總計200多位代表與會，經多次分區、分組、大會，討論包括「永續發展與能源安全」、「能源管理與效率提升」、「能源價格與市場開放」、「能源科技與產業發展」等4項主題，並提出因應對策。最後得出200多項「共同意見」、以及許多未取得共識的「其他意見」。有些結論頗具前膽性，例如邁向低碳社會、提升能源管理位階到國防安全層級、建立智慧型電網、推動企業碳揭露等等。不過，在低碳能源選項、提升能源效方法、產業結構調整等議題卻出現重大歧見，例如台電是否民營化、再生能源配比目標、核能是否成為減碳工具等。未來政府如何在「低碳社會」、「永續能源」共同願景下，實現共識、整合歧見，是能源會議落幕後、密切觀察的起點。

英國環保人士表示，英國透過發展生質能來減少二氧化碳排放的計畫，實際上卻產生約超過500,000輛汽車所排放的總廢氣。一份新的研究顯示，英國去年用生質能取代石化燃料，卻產生比原本多兩倍的二氧化碳排放。生質能可達到碳中和，是因為穀物只有在生長過程中，才會釋放二氧化碳。然而過度發展生質能的結果，使得部分人士砍伐森林來種植能源穀物，卻反而產生更多碳排放。

2009年全國能源會議閉幕後，能源局會後表示「圓滿落幕」，且「不負全民期待」，結論將引領台灣邁向永續發展之路。另一方面，環保團體則在會後批「能源會議不及格，對政府很失望」。雙方對會議評價出現巨大落差，未來能源政策如何在民意支持下往前走，政府恐怕得拿出更有說服力、並足以信賴的政策。民間對能源會議不看好，首先是自1998年以來，政府已開過三次能源會議，每次都洋洋灑灑得出不少結論，但最後真正落實的少之又少，我國溫室氣體排放也年年增加。會還沒開就令人信心不足，也難怪環保團體要向政府喊話，「台灣不缺能源會議，只缺政治決心。」 會議結論要逐一落實或許真有困難，但如果每次各界熱心參與、字句必較的結論都無法落實，未來政府再舉行相關會議將失去正當性。能源會議 應有傳承而且按理說，三次能源會議應有歷史傳承的意味，也就是說這次會議應是上次會議的延續，應將上次會議做一總檢討。為何有的結論能做到、有的不能，為什麼、

根據今天公布的一項研究報告，讓充滿煙霧和煤灰的天空變乾淨，將大幅降低植物吸收二氧化碳和減弱全球暖化的能力。植物─特別是熱帶森林─大約會吸走人類釋放在大氣中全部二氧化碳的1/4，所以在遏制氣候變遷上扮演了重要的地位。植物透過光合作用，可以將陽光、二氧化碳和水轉化為醣類營養素。以往一般都認為以微粒形式的空氣污染阻擋太陽光線─一種稱為「全球黯化」（global dimming）的現象─將阻礙光合作用，但新的研究顯示，空氣污染會促進光合作用才是正確的。英國氣象辦公室哈德雷氣象預測研究中心（MetOffice Hadley Center）研究員、這項研究的主要作者麥卡多（Linda Mercado）說：「令人意外的是，大氣污染的效應從1960年到1999年，似乎已提升了全球植物25% 的生產力。」麥卡多在一項聲明中說：「這導致儲存在大地中的碳淨增10%」。

行政院院會昨天通過《綠色能源產業旭升方案》，預計5年內投入450億元，提升7項綠能產業的關鍵技術，並推動再生能源與節約能源的設置與補助，使得綠能產值至2015年時達到11,000億餘元。行政院長劉兆玄表示，未來台灣將朝「低碳家園」邁進，4年5,000億元的振興經濟擴大公共建設投資計畫中，應有10％用於綠色能源或綠色工法。消費者直接受惠部分，經濟部能源局長葉惠青表示，將從今年起，展開4年10萬輛電動機車的補助計畫，針對電動機車與符合第5期環保標準的50CC機車間的售價差額，擬由政府補助，提高民眾購買電動機車誘因。政府已施行的補助措施還包括，太陽能光電板、太陽能熱水系統補助等，官員舉例，太陽能熱水系統，本島面蓋式平板集熱器每平方公尺的補助款已提高為2,250元，以家庭平均使用面積換算，裝置太陽能熱水系統的家庭約可獲補助9,000元。經濟部長尹啟銘說，預估綠能產值到2015年，提供的就業機會，將

4月22日，由中國網等網路媒體大力支援參與，國際氣候組織、中文百科網站-互動百科和壹基金共同發起的「互聯網森林」活動正式上線，這是國際非政府組織和互聯網行業聯盟首次大規模攜手公益合作。「互聯網森林」活動以減少二氧化碳排放為核心，向全球互聯網用戶倡導「低碳生活」的理念，通過介紹10件可以改善生態環境的小事，引導互聯網用戶以身作則，並影響其身邊的親朋好友，推進全民加入到「低碳生活」的行動中，最終達到改善全球氣候的願景。氣候組織大中華區總裁吳昌華表示：「中國網民的力量是巨大的，我們通過網路把『低碳生活』的理念傳播給更多的人。其實只要改變我們的一些小的生活習慣，就可以影響大氣候。」互動百科CEO潘海東說：「作為全球最大中文百科網站，我們有責任和義務在向互聯網用戶提供優質資訊服務的同時，增進互聯網用戶的環保意識和社會責任感，我們相信通過『互聯網森林』這樣深具意義的公益活動，能夠真正影響到互聯網用戶的

倡導各級學校節約，教育部從去年協助學校節電、盤查溫室氣體，還順利輔導了國立宜蘭高中等5所高中職的溫室氣體盤查，獲國際機構認可。根據教育部的校園溫室氣體盤查也發現，校園耗電的主要來源，空調設備是最大宗，其次是照明。配合4月22日地球日，教育部舉辦「校園不呼 C、地球少碳氣」活動，公佈打造「節能校園」的成果，除了已經完成163所大專院校、91所高中職的節電輔導，也順利輔導國立海山高中、宜蘭高中、台南一中、台南高工及臺東專科學校，取得ISO 14064-1溫室氣體查證標準。宜蘭高中秘書楊清堂表示，宜蘭高中教室開冷氣採使用者付費，並且嚴格要求攝氏超過28度，才能開冷氣，結果空調電費減少了20%。

在2007年美國最高法院下令必須實施科學審查之後，美國環保署（U.S. EPA）於4月17日表示，溫室氣體排放所造成的空氣汙染可能會危及公共健康或福利。科學審查結果發現，有非常大的機率及可能性都顯示出，氣候變遷是一個很嚴重的問題；而溫室氣體之排放更必須負起全責，在《清淨空氣法》所指稱的「公共健康與福利」當中，溫室氣體就是危害我們公共健康與福利的元凶。同時，科學審查結果也證實了有六大溫室氣體所可能造成的危害最大，包括二氧化碳（carbon dioxide）、甲烷（methane）、一氧化二氮（nitrous oxide）、氫氟碳化物（hydrofluorocarbons）、全氟碳化物（perfluorocarbons）、以及六氟化硫（sulfur hexafluoride）等，這和京都議定書中所列管的六大溫室氣體相同。美國在柯林頓政府執政期間曾簽署京都議定書，但在布希政府執政時卻遲遲沒有正式

國際森林研究組織(International Union of Forest Research Organizations)公布一份名為「Adaptation of Forests and People to Climate Change - A Global Assessment」的報告警告：森林的碳匯功能將逐漸喪失，因氣候快速變遷將導致森林大量碳排放而加速地球暖化，將伴隨蟲害、火災、和暴風等。乾旱頻率會越趨密集頻繁，特別是美西、中國北部、南歐、非洲副熱帶氣候區、中美洲、和澳洲等地；乾燥和半乾燥地區如美西的伐木業將衰退、降雨減少與乾旱惡化，將使非洲部分依賴森林生活的居民，面臨食物與乾淨水資源短缺的困境；北極圈周圍的伐木業將因氣候暖化而增長，但會因蟲害ˋ火災、和暴風而抵銷。專家建議決策者應重視森林永續保育的廣泛性實務作業，避免危險的反撲性循環。

日本NTT、東邦瓦斯、與住友精密工業公開發表一款採用燃料電池的高效能環保小型發電系統，預計3年後可邁入商品化，屆時將鎖定便利超商等需長時間供輸穩定電力的店舖為主要客戶群。稱為SOFC(固態氧化物型燃料電池)的發電系統效能極高，將發電時產生的熱能導入系統內再次循環利用，一組機器可擁有3千瓦發電能力，規模雖然不大，但符合便利商店等小型店舖的電力需求，另在供電量相同的條件下，該系統排放的二氧化碳量也遠低於目前日本一般民間電力公司。