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環境基本法中明載政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標。並要求政府應抑制溫室氣體排放、減少健康風險。為落實上述目標，既有6座反應爐均應在2025年前除役、核四不商轉，且達到永續能源政策綱領訂出：2025

核電擁護者均強調：「核能發電因其發電過程中，不直接排放出溫室氣體以及空氣污染物，被視為與火力電廠相較，其環境外部性較低。」但整個核電的能源鏈，從鈾礦提煉、硬體建設到廢棄物處理，均會排放出溫室氣體。新加

福島核災後，各國紛紛意識到核能之高風險性，因此反省其能源政策，並修正其核電廠興建規劃與標準。如法國此核能大國，其亦宣示將針對核電廠進行壓力測試，檢測其安全性，若有不符者，既立即關廠。甚至連中國此亟欲推

台電表示核電每度電發電成本僅為0.66塊，遠比火力、再生能源低，但這是台電刻意扭曲所致。表一為參照國際能源總署資料，所彙整各國核能發電成本；其中顯示台灣核電廠的發電成本竟然僅為中國的1/3，明顯不合理

「核電是能源匱乏的解藥」，這是句核電的擁護者常掛口上的宣傳詞語，然而其卻不願正式核能發電所需的鈾礦，同樣也面臨匱乏的危機。瑞士蘇黎世理工學院的Dittmar博士去年在arXiv線上期刊上發表的《核能的

針對『用過核子燃料』，目前台電所規劃的處理方式有以下三階段：§ 第一階段為濕式貯存：用過核燃料剛自反應爐退出時，尚有殘餘的熱量及輻射線，因此必須存放在電廠內用過核燃料水池中一段時間，以進行必要之冷卻。

很多人都會覺得，核四廠設計與興建的時間比核一、二、三晚的多，理當有比較進步的技術和經驗，在安全性上應該比老舊的核電廠好的多，所以應該要用核四來替代核一核二的供電，比較能保障安全。理論上來說，這樣推想或

編者前言：日本3月11日發生福島第一核電廠輻射外洩事故，這是全球自1986年烏克蘭車諾比事件以來最嚴重的核災，目前狀況仍持續惡化。台灣和日本同樣處於地震帶上，應記取歷史悲劇的教訓，徹底檢討核能政策的存

福島核災後，台灣民眾第一次對核能風險有較深刻的感受，當然沒有核能就不必擔心受怕，但民眾也很想問：如果沒有核能，台灣會缺電嗎？我們還有什麼替代能源，以確保供電穩定，不會影響經濟發展、以及日常生活？關於這點，過去官方、民間、不同學者也提出許多看法，但基本上還停留在各說各話的階段。正好此時經濟部能源局提出能源政策綱領，規畫未來10年國家能源政策，如果能在這個時候透過公民參與把這些爭議好好辯論清楚，不但能取得民意支持，也才能取得政策的正當性。如何經濟成長又不缺電而依能源局統計，我國2009年能源供給13,806萬公秉油當量，其中石油占51.82%、煤炭30.45%、天然氣8.62%、核能8.72%。自產能源，包括再生能源、石油、天然氣等只有87.5萬公秉油當量。在能源消費結構方面：工業部門52.5%佔最大，其次運輸部門13.2%、住宅部門11.6%、服務業11.5%。工業部門又以能源密集產業為主，

台灣糧食自給率只有32%，國際糧價波動，各界關心如何提高糧食自給率。但世新大學社會發展所助理教授蔡培慧認為，台灣長期不重視農業，導致農業資源被財團奪取，加上年青人農作意願降低，農業面臨許多挑戰。推動小農耕作、改變飲食文化、重視農業價值，才能降低糧食波動的衝擊。蔡培慧於3月16日應台大穀雨社之邀，以「台灣農業的興衰始末」為題演講。土地改革 形成土地零碎化台灣經過土地改革，包括三七五減租、公地放領、耕者有其田，大地主的土地分配給小農，形成台灣小農耕作體係。而小農經過幾代繼承、買賣，形成土地零碎化，多數人只有0.5公頃以下的土地。後來推動計畫經濟，農民改種水果、香菇等高經濟作物，農家在1980開始富裕。但好景不常，1985開放煙酒、火雞、水果、大宗穀物進口，打壞了內部生產消費機制，而且影響農業加工產品，農業生產逐漸受到衝擊。放棄糧食自主 導致農地消失

2011年3月11日，日本時間下午2點46分，東北三陸從外海、宮城縣牡鹿半島東南方約130公里，發生規模9、深度32公里的強烈地震，震動整個東北地區。宮城縣外海掀起浪高10幾公尺的海嘯，三陸沖沿岸田地、房屋一夕之間被吞噬一空，福島、宮城、岩手三個縣市幾近全毀。到18日為止已確認6911人死亡，另外還有1萬754人下落不明，總計已超過17000人。相較於阪神大地震6434人死亡，這起地震是日本戰後最大的災難。其中，地震引發福島電廠的核能危機更是撼動全球。過去幾年氣候暖化掀起全球減碳風潮，「核能復興」也順勢而起，許多國家宣佈增建核電廠、已屆齡的核電廠則計畫繼續延役。目前全球有441座核電廠，其中位於東亞、南亞有112座，興建中37座。在減碳口號下，反核能發電的聲音幾乎找不到反擊點。這些年來台灣也搭上這波「核能復興」的順風車，從2009能源會議，到日前經濟部未來10年的能源政策綱領，都提出未來將