深度報導

※ 編按：本月10日-17日，「第七屆世界水論壇」在韓國展開。諷刺的是，主辦國韓國的民間河川社群指出，政府耗費鉅資建造「四大江工程」明顯違背此論壇精神，一面宣傳保護河川，一面又耗費巨資任意改造河川，根本是「自我矛盾」。台灣的河川社群代表，包括社區大學全國促進會秘書長楊志彬、水患治理監督聯盟徐嬋娟等人也赴韓觀摩，10日與韓國環境運動聯合（KFEM）河川政策委員李喆宰，以及當地環保組織「生態和平亞洲團隊」進行交流。韓國水政策走回頭路 值得台灣警惕李喆宰向台方詳盡回顧韓國水資源政策，以及河川保護運動的興起與當前困境時表示，韓國水資源政策是走回發展主義的舊路，值得吾人警惕。

※ 編按：生活在台灣，水似乎是非常理所當然的資源，水龍頭一開就有；直至10年大旱，才讓我們開始檢視水資源各項議題。比起缺水，台灣更缺乏的是對水資源的珍視和整體概觀。而鄰近的韓國卻不一樣，他們認為「水就是生命」，社會運動中抗爭強度最強的也是水議題，生活、文化無一不與乾淨水源息息相關，因此他們可以命相搏捍衛水源。日前，第七屆世界水論壇於韓國召開，社區大學全國促進會與民間水患治理監督盟代表共同組成台灣觀察團，前往韓國大邱參與論壇，分別拜會首爾、全州、大邱的環保組織人士，與韓國河川保護社群進行交流，瞭解韓國河川保護的重要課題。本報與擔任觀察團代表的社大全促會資深議題專員林吉洋合作，推出3篇系列報導，為讀者介紹韓國的公民護水運動和大江文化精神，敬請期待。12日，第七屆世界水論壇（World Water Council）在韓國大邱市開幕，此3年一度的論壇為世界上最重要的水資源國際會議，每一屆均吸引各國

※ 編按：「通往巴黎之路」（Road to Paris）是國際上「氣候圈」裡的口號，原因是今年12月，聯合國將在巴黎舉行氣候變遷綱要公約第21次締約方會議（COP 21），會中可能訂定具法律約束力的減碳協議。在此之前，各國同意事先提出各自將為減少溫室氣體做出多少「貢獻」（取代「承諾」一詞），第一階段的繳交期限已在3月底截止，還沒提交INDC的國家，也將在今年6月，也就是大會召開至少6個月前，發佈各自應對氣候變化的計劃。時序進入4月，全台30度的高溫，卻似乎過早揭開了夏日的序幕，同一時間國際上，在2月日內瓦回合的ADP2-8談判產出巴黎協議的草案後，包括瑞士、歐盟、挪威、墨西哥、美國、俄羅斯、加彭，皆趕在3月底的第一繳交期限（按照繳交先後順序排列），交出了他們的國家自主決定貢獻（INDC）。令人振奮的是，如此一來，佔世界28%排碳量的國家已經交出INDC，除了展現對抗氣候變遷的決心，也暗示其

影片：前東京電力職員、東京大學系統創新教授大橋弘忠，與反核學者、京都大學原子爐實驗所助教小出裕章，直接辯論鈽的毒性（中文字幕），大橋的發言，後來遭到東京大學放射性同位素院長兒玉龍彥屢屢批評。

福島縣郡山市民要求避難權利遭拒 (英文字幕)- YouTube from nmi on Vimeo.

台灣能源政策怎麼走？有人說這是國家戰略層次，是國家經濟發展決策。台北市長柯文哲曾表示，「我目前是台北市長，無法解決能源政策問題，可能要當總統才能解決！」城市可以制定能源政策嗎？2012年4月，首爾新任市長朴元淳推出為都會生活型態量身打造的地方性能源政策「減少一座核電廠」計畫，計畫在首爾地區減少200萬TOE（油當量）的能源消耗，約等同一座核電廠的發電量。（註1）當台灣在爭辯核電廠該不該延役，能源政策是否屬國家層級時，首爾年宣布提前完成「減少一座核電廠」計畫目標，信心滿滿地啟動新計畫，將與市民攜手再減400萬油當量。首爾經驗告訴我們什麼？能源大未來 台灣能做到什麼？「減少一座核電廠」是一個全方位的能源策略。除了以綠色哩程獎勵計畫鼓勵市民參與節能的同時，積極開發新能源，全力支持太陽能，更加強運用科技大幅提升能源效率，減少能源浪費。從節能勸說邁向節能制度，增加節能商機。

2012年，首爾開啟新計畫「減少一座核電廠」。預計以3年時間在這個人口與商業活動密集的都會區，減少200萬TOE（油當量） 的能源消耗，相當於一座核電廠發電量 （註）。2014年中，首爾市府宣布「減少一座核電廠」提前達成目標，並以更大的決心與信心，邁向第二階段計畫，將繼續減少400萬TOE。首爾的節能策略是什麼？在能源紛爭未曾停歇的世界，首爾經驗是否指引另一個方向？非核 擁抱能源2011年是改變首爾能源政策的關鍵。3月間日本發生福島核災，對鄰近的韓國產生極大震撼，民眾對於核電安全倍感憂心。9月，首爾發生大規模停電，市區為之癱瘓，首爾能源自給率低，長期倚賴外部電力供應的問題浮上檯面。10月，市長補選，無黨籍的朴元淳勝出。

長期在南台灣環境團體帶頭在民間倡議和運動的高雄市綠色協會理事長魯台營，去年縣市長選舉後，被屏東縣長潘孟安延攬入府擔任環保局長，是首位民間環境運動人士擔任地方環保首長。魯台營在就任滿月後接受本報記者專訪，暢談進入行政部門的施政理想、現況問題解決和屏東環境議題的展望。以下為訪談內容：從民間團體轉戰公部門，心態有何轉變？魯台營（以下簡稱魯）：接任局長並非原來規劃，過去在綠協18年，後來也接了港都社區大學，希望推動更多公民社會的落實，這幾年在環境運動中，不管水資源和水患治理議題上，都做了很多公私協力和公民參與的計畫，累積了一些經驗。在環保行政上，因擔任過高雄市和屏東縣政府的環評委員、都計委員和環境教育委員等，對政府運作有一些經驗，但是對於行政作業的眉角（竅門）可能不清楚。我正好是潘孟安縣長選前政策白皮書的總聯絡人，選後縣長就屏東2個特別關心的環境問題跟我討論，談到大潮州人工湖和屏北砂石坑的處置問題

我們已經知道畜牧以及肉類消耗會造成這麼多問題，一般人可以還有什麼可以做？答案是有的，個人可以選擇自己的肉類食品消費方式，而團體則可以推動改革。兼顧環境與動物 才能永續飲食在已開發的國家中，有一群為數不多，但數目逐漸增長的人們，他們堅持肉類產品必需保護環境資源，以及尊重動物福利。這些人開始選擇「彈性素」（flexitarian）的飲食習慣：他們減少肉類攝取，但吃的肉更好，並且增加攝取植物蛋白。聯合國糧農組織（FAO）和世界衛生組織等機構，也承認改革的必要性。在2010年，聯合國糧農組織「永續飲食」定義為：我們的飲食習慣必須以最不影響環境的前提，提供安全的食物和營養，並且對我們這代以及未來世代的健康生活有所貢獻。永續飲食保護且尊重生態多樣性和生態系統、受文化接納、容易取得、經濟公平以及經濟上可負擔；營養充足、安全並且健康；但同時也可以使自然資源和人力資源變得更加得完美。許多的民間社會組織還有農

行齋戒 「宗教素」歷史悠久在工業化世界中，只有少數人會說他們是素食者或是純素食者，這種生活型態在其他地方較為常見，而宗教往往在其中扮演重要角色，期許信徒能夠以某種方式戒除對肉類的攝取。在南亞，素食主義已經是很長久的傳統，成為眾多宗教的一部分，以前是這樣，現在依然如此，是印度普遍且廣為流傳的思想。就印度本身來說，大約有1/4的人不吃肉類食品。佛教，特別是印度教都相信人會輪迴轉世，堅持以非暴力的方式來領導人們拒絕吃肉以及屠殺動物。以廣泛的宗教階級來說，耆那教最為嚴格，他們的僧侶甚至看見再小的昆蟲都會掃到一旁，以免踩踏到它們。大多數的佛教門派准許教徒飲用牛乳或者乳製品，有些還准許他們吃魚，有些人則能夠食用「非佛教徒宰殺的動物」的肉品。雖然在許多地區，素食主義的思想逐漸式微，但是在南亞及東亞許多地方，素食主義仍被視為一種道德模範的行為。由於宗教的關係，伊斯蘭教徒與猶太人不吃豬肉。歷史上來說，這可能

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對於很多人來說，都市畜牧是很矛盾的。飼養家畜不是鄉村的活動嗎？城市不會因為味道、噪音和汙染來禁止飼養家畜嗎？然而，對許多城市中的貧民來說，都市畜牧很重要，而且比起鄉下地區，都市更能提供低價又營養的畜產品。都市中養動物 多樣且多功能在開發中國家，在城市大規模飼養家畜有其限制，但也具有不同的功用。養在城鎮中的小型動物，例如兔子、天竺鼠和家禽，能生產肉和蛋等產品，經常供自家人食用或者販售；綿羊、山羊以及豬隻等中型動物，通常養在建築物與建築物之間、後院以及道路旁，主要是提供肉品類來源，而綿羊和山羊也可以生產羊奶。伊斯蘭教徒會宰殺羊隻──尤其是公羊──做為宗教慶典的祭品。當慶典即將來臨，羊價就會急遽上升，許多比較窮困的家庭會提前幾個月購買低價的羊隻，把牠養在家裡，直到節日慶典那天。這也是他們唯一能在節日慶典時準備祭品的方法。在非洲和亞洲的城市，經消毒處理過的牛奶既昂貴又難以取得，而且人們也比較喜歡包