海洋

編按：本週二本報新聞「下星期一就動工！」 東部海岸開發再一例一文，爆出台東三仙台寶盛遊樂區在動工前七日才舉辦說明會，「說明會僅是告知」。當地居民與關心環境讀者知悉後，無不感到錯愕、大嘆誇張。本文由當地居民發聲，說明此事件的發生過程。我想很多人還是不清楚整個事件的來龍去脈，所以我還是稍微加以說明一下：星期天，愛鄉協會邀請夏禹九教授及東華大學的學生來成功故事館分享「出賣牙買加」的紀錄片，以及探討美麗灣事件對於整個杉原海域以及刺桐部落的影響，同時，會中出現了一張寶盛公司即將在三仙里活動中心辦理說明會的傳單，文中還邀請了許多中央政府及地方機關，大夥驚訝於突然冒出來一個這麼大的開發案，於是決定隔天去聽聽看說明會的內容。一開始，我們真的就是抱持著聽取詳細簡報的態度。沒想到，所謂的說明會，其實並不是與當地居民溝通與互動，而只是告訴居民整個開發案有多美好，前景有多令人嚮往，每個人沒有書面資料可以參考，只能

睽違2年，台東南部溪流又恢復生機。莫拉克颱風過後，魚蝦消失，這幾天台東下雨，出海口禿頭鯊幼苗「大發生」，海邊湧現捕撈人潮。  

竟有這種施工方式！後壁湖碼頭風勢強勁，出海口附近常累積大量細沙，擔心造成港口淤塞，縣府及漁會經墾管處同意進行清淤，不料竟將挖起的砂土任意放置在一旁的保護區沙灘，造成海域一片混濁，民眾搖頭拍下照片投訴。墾管處企劃課人員指出，已接獲當地居民反映，該處因泥沙大量淤積港口內，墾管處同意縣府及漁會進行港口清淤工程，但施工計畫中要求泥沙需運至附近平坦處養灘，施工單位明顯未照計畫施工，將要求儘速改善。拍下照片的遊客楊小姐說，久聞後壁湖保護區美名，上週與友人到後壁湖浮潛，在當地解說員帶領下體驗美麗的潮間帶及水底風光，沒想到也看到進行清淤工程怪手，將大量泥沙往保護區沙灘傾倒，太不像保護區該有的施工方式。當地吳姓居民說，工程單位傾倒泥沙的海灘旁，正巧是保護區小丑魚的棲息地之一，看到大量泥沙漫流近海中，讓他們相當擔心水底下的珊瑚礁生態遭覆蓋死亡，也已經向主管的墾管處反映。墾管處保育課長馬協群表示，施工單位作法的

對於地球生命起源的海洋、人類賴以維生的海洋，我們做了什麼？又可以做些什麼呢？今年海洋日，從國際到在地都舉辦了許多守護行動，台灣環境資訊協會在地球日網站成立海洋日專頁(http://www.earthday.org.tw/node/5304)逐一介紹，邀請全民一同響應海洋守護行動、與海同樂。你就是海底素人醫生！2011珊瑚礁總體檢開跑為了守護海洋與海岸，許多民間志工長期以來不間斷地自發性進行首護行動。台灣環境資訊協會信託中心主任孫秀如以舉例，2007年開辦的台南七股舉辦工作假期，號召志工以竹枝攔沙，保護每年平均以30公尺倒退中的潟湖海岸線。此外，環資在2009年也將珊瑚礁總體檢與民間潛水志工結合，是台灣民間第一個監測水下、同時守護岸上的行動。運用國際間通用的志工體檢技術，由民間潛水紀錄指標性魚種和大型無脊椎動物的數量，再經數據化分析海底生態。

6月8日世界海洋日即將來臨，台灣環境資訊協會發起「少一趴都不行！ 12%海洋保護區連署行動」(http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2011053120163800)，呼籲政府加速設立海洋保護區，在2012年兌現在「德班協議」所達成的共識──將12%的海域劃為海洋保護區，以維繫海洋生態，並確保台灣海洋資源永續。台灣海洋保護區僅占5% 不及國際協議一半根據2003年世界保護區大會的德班協議（Durban Accord），來自154個國家近3000位代表共同簽署同意在2012前達到將全球12%海域面積劃設為保護區的目標。然而，目前台灣海洋保護區面積約6%，距國際協議目標尚有一半之多的差距。

寶盛水族生態遊樂區開發案昨（30）日下午，在台東縣成功鎮三仙里活動中心舉辦施工前說明會，超過40位民眾與會，到場才知道此開發案七天後即將動工，「說明會僅是告知」。民眾在毫無開發資料的情況下與會，要求開發單位提供相關資料後重新召開說明會，並將說明會內容翻譯成阿美族語讓在地居民更瞭解情況。但開發單位避重就輕不願承諾：「這是動工說明會，僅告知在地居民，下星期一一定動工。」與會居民不滿，紛紛撤銷會議的出席簽到，不願背書這場草率、只在形式上應付環評法的說明會。依據寶盛水族生態遊樂區開發行為內容摘要說明，此開發基地屬於台東縣成功鎮之行政區域，並位於三仙台風景特定區範圍內，開發面積計12.7583公頃，其中遊樂區範圍面積為7.2930公頃，濱海公園面積為5.4653頃。與會民眾詢問，寶盛水族生態遊樂區是什麼樣的遊樂區，開發單位回應：請居民想像成遠雄海洋公園般的遊樂區，吸引外地觀光。台東環保聯盟楊宗瑋在聽

儘管欠缺民主的過程、公眾的支持，以及生態破壞的巨大代價，韓國和美國政府持續在濟州島的江汀洞進行共同海軍基地的建設。濟州島位在韓國西南外海，2002年由聯合國教科文組織（UNESCO）列為生物圈保留區，2007年為聯合國教科文組織列入「世界自然遺產名錄」而受到保護，也是韓國文化遺產局的國定保護區。而韓美共同海軍基地計畫建設地點則落在南部的海岸中心：西歸浦市江汀洞，長久以來，濟州島民眾認為此地是島上最美的部分之一。在江汀洞外海，包含幾個美麗的小島（虎島、 蚊島…），在毗連江丁洞的Joongduk海岸線與這些島的水域周圍之間，是許多稀有動物的家，包括軟紅珊瑚的群落。這裡也是許多海豚自阿拉斯加到太平洋間遷徙時的季節性棲所，此海域孕育有各種稀有的海洋藻類（韓國70%的海洋物種生長在此海域）。此外，江汀洞海岸還是政府列為第二級瀕臨絕種物種的中型相手蟹（Sesarma intermedium）的棲地。

桑達颱風雖未帶給台東強風豪雨，但東部沿海海面上仍掀起3公尺以上的大浪，致使長濱鄉的長濱漁港、大武鄉的尚武漁港內堆積如山的砂石，再度被大浪打入港內，阻塞航道，漁民怨言連連。台東縣農業處漁業科科長許家豪表示，尚武漁港、長濱漁港本來就很容易淤沙，航道阻塞與跟堆積岸邊的砂石無關，而是這次颱風把砂從外海帶進港內；至於清淤後的砂石公開標售作業，依行政流程來做，到今年年底也無法完全標售及清運。長期飽受淤砂之苦的長濱漁港及尚武漁港，去年在台東縣府積極努力清淤下，分別在今年5月24日、4月15日搶通兩漁港的航道，漁民也紛紛開心出海捕魚，但這樣的好景，維持不到4天及1個多月，28日就被桑達颱風所帶來的大浪給破壞，當初兩漁港港內所因清淤而堆積在岸邊的砂石如同一座小沙丘，有不少砂石又被大浪給沖入航道，造成兩漁港再度淤砂。

打造永續海岸，雲林縣府提出離岸沙洲防風定砂防護、河口潮間帶生態復育、隔離水道高灘地人工濕地示範、堤內造林、地層下陷區排水環境改善、海岸地區綠帶資源串聯、海堤改善規劃及調查監測等八大方案，總經費8.7億元。水利處表示，雲林縣沿海屬「彰雲嘉沿海保護區」範圍，孕育珍貴之自然資源，基於環境景觀保護及生態復育原則，進行環境監測及生態調查，打造永續海岸計畫範圍北起縣境濁水溪口，南至縣境北港溪口，涵蓋麥寮、台西、四湖、口湖等鄉鎮。林榮川強調，整個計畫以「三生」即生態、生活、生產為訴求，除了將海岸營造出生態教育環境以及預防災害之功能外，更考量並賦予地方產業永續發展的新生產模式，以延續地方住民生活，不過因經費龐大，未來將依照急迫性及重要性，分兩期依序辦理。

海洋國家公園管理處紀錄到東沙環礁珊瑚的產卵現象，這也是東沙環礁海域首次捕捉到珊瑚產卵的畫面。為能了解東沙環礁國家公園珊瑚生殖情況，海管處於5月19日至26日第一次在東沙環礁國家公園進行珊瑚產卵的調查活動，經多日的夜間調查，終於在5月23日紀錄到東沙環礁珊瑚的產卵現象，這也是東沙環礁海域首次捕捉到珊瑚產卵的畫面。 海管處表示，由於受限於東沙島特殊的環境，東沙環礁珊瑚產卵的現象始終未能證實，為解開這這迷團，在中山大學海洋生物研究所宋克義教授協助分析珊瑚生殖腺的成熟度，擬定於5月19日至26日進行東沙環礁珊瑚產卵第1次的調查工作。經過多日的夜間調查，終於在5月23日首次紀錄到東沙環礁珊瑚產卵的畫面，微孔珊瑚在夜間八點率先排卵，緊接著10點多，菊珊瑚的陸續加入，展開隆重繁殖儀式，參與調查工作的研究人員，對與終於守候到珊瑚產卵，感到十分雀躍。 海管處表示，東沙環礁國家公園首次珊瑚產卵的調查記錄，對於

在地極之處，工業活動正逼近珍稀海洋哺乳動物與海鳥的最後避難所。由於北極暖化，航運、漁業以及石油與天然氣的開採正逼近原本終年冰封，過去難以抵達的區域。由科學家與原住民共同發表的一份新報告，指出了北極海13個獨特且脆弱的地區，確認這些地區受到氣候變遷的持續壓力、海冰的喪失以及海洋酸化等威脅，而亟待保護。報告的共同作者，IUCN全球海洋與極地計畫副執行長托馬斯勞克林(Thomas Laughlin)說：「擴張北極地區經濟活動的利益正在增加」。他說：「我們現有的資訊與地圖，能讓政府與國際社會對北極地區的保育以及自然資源利用做出正確的決定。」白令海峽，楚科奇波弗特海岸，巴倫支海沿岸和西伯利亞地區的冰間湖是最脆弱的地方。冰間湖指的是被海冰所包圍的開放水域。這13個需要保護的地區，是由34位科學家以及北極國家原住民社區的代表，在去年11月的斯克里普斯海洋學研究所的研討會中所提出。選擇的標準包括：對瀕危物

3月於日本外海的地震使智利海岸地區發佈海嘯警報。在發出警報的24個小時之後，該地區只有產生少許的小海浪。而在聖地牙哥北方約450公里的湯格港(Tongoy)，當地的情況卻大不相同。「一般以為只是一個小小的波浪，但其實這個波浪在水面下卻是一股強而有力的水流，它可以將所有東西都翻過來。」一名無奈的扇貝養殖業者，Eduardo Briones表示。儘管波浪是從日本行進了1萬7千公里到達智利，但它的力量仍舊可推動重達將近一公噸的混擬土塊，而用來圍住兩歲大成熟貝類的圍網則是繫在這些混擬土塊上用以固定。漁民急忙地將所有還活著的貝類賣出，但根據當地媒體的報導，地震引起的波浪造成的損失約六百萬美元。數百位扇貝養殖業者可能頓時失去了生計。自1980年以來擁有約5千人口的湯格港已變成智利國內最主要的扇貝供應來源。智利是世界第二大的扇貝養殖國家，他們主要出口扇貝到法國、西班牙和義大利。當地的許多業者已不再從事較