海洋

肉眼無法察覺的「微塑膠」已造成海洋生態極大威脅，繼4月立法院衛環委員會對此要求環保署修訂相關辦法、6月環保署承諾明年公告美妝清潔用品禁用，台灣綠色和平今（6日）召開記者會，公布「海鮮中的塑膠」報告書，透過60篇國外文獻回顧證實，塑膠微粒已透過海洋生態包括旗魚、大西洋黑鮪和長鰭鮪進入食物鏈，極可能透過全球化貿易出現在台灣日常餐桌上。微塑膠指5mm以下的塑料，由於體積非常小，正透過海洋生物進入食物鏈。圖片來源：台灣綠色和平組織塑膠微粒上餐桌  恐釀食安風暴綠色和平建議，政府除了加速禁用塑膠柔珠的速度，應立即著手研究，研擬相關法規，基於預警性原則保障人民飲食安全；同時呼籲清潔日用品與化妝品業者應跟隨各國趨勢，主動停止生產含塑膠柔珠的產品，負起社會企業責任，維護消費者與環境健康。報告中指出，塑膠污染已擴散到民眾平常吃的海鮮裡，特別是魚類、貝類和甲殼類。綠色和平海洋專案主任顏寧說，這些「微塑膠」具有

「道歉只是說說，真正的道歉是落實原基法，把原住民土地上的開發案暫停！」不滿上週「杉原棕櫚渡假村」開發案通過環差，台東當地三部落居民與民間團體6日聚集行政院門口，要求所有相關單位出面負責，在一個多小時的僵持與等待後，林全辦公室主任施克和出面承諾，此案在完成原基法第21條「當地部落知情同意」前無法開發，內政部也可能因此不核發開發許可，甚至國有財產署也會檢討該案租用國有地的合理性與必要性，可能收回土地。民眾一度因出面接受陳情書的官員層級過低，僅是交通部觀光局環境資源科科長而不滿，在政院門前席地而坐，揚言「林全、張景森不出來，我們不走！」最後在得到此番回應後，雖稍放下心中大石，但仍要求政院三天內給出明確說詞。

為了進行冬日土魠專題，走訪了澎湖幾種主要捕捉土魠的漁法，流刺網、拖釣（曳繩釣）、定置網，以及抓嘉鱲魚的（底）延繩釣，感謝每一位漁人的鼎力協助，寫下每個漁人獨一無二的故事，讓我見識到各種不同漁法，看到每種漁法都有不同技巧、成本多寡...等大大小小不同的細節。這些點點滴滴說來輕鬆，卻都是漁人長年在海上，與海拼搏的生命，所累積換來的經驗值。然而，究竟哪一種漁法符合永續概念呢？卻不是三言兩語所能斷定，一來是土魠習性的生態研究，目前尚不足；缺乏長時間學術研究、又沒有漁獲量真實紀錄，孰優孰劣的論述都是言之過早。以此次採訪的漁人來說，案例不足以代表整個產業，但從這幾個漁人，已可見到漁業的繁複、多變。似乎也在提醒我們，要用更多時間與同理心，去理解每種漁業與漁人。以下是此次採訪的整理：土魠的作業期每種漁法都不一樣，除了拖釣漁法數量較少，約80條土魠，其餘漁獲量都不少。定置網（作業期11月到5月），以今年來說

《海岸法》去年2月公布施行，兩年後公告整體海岸管理計畫，蜜月灣開發案企圖於公告實施前闖關。環保署昨（30日）召開「宜蘭大溪蜜月灣地區開發計畫環境影響差異分析報告」專案小組初審會議，因開發單位細部資料不足，難以判斷適用《環境影響評估法施行細則》第38條重啟環評與否或以環差續審，決議9月30日前補件再審。另外，裁示目的事業主管機關風管處亦須釐清與會機關所提非環保署主管法規之相關爭點。蜜月灣開發案是宜蘭有史以來最大開發。圖片來源：我們的島。氣候、環境劇烈變遷  環差分析不足以取代環評斥資60億元、堪稱宜蘭縣有史以來最大開發案，開發面積107.4公頃，是台東美麗灣20倍大。開發單位博愛企業股份有限公司表示，目前本案尚未開發施工，該案2011年4月15日環評公告確認通過，2014年4月重提「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫」，2015年5月15日交通部觀光局東北角風管處同意開發計畫（核定版），為回應環保署

去年10月久駐小琉球，5月終於找租到了房子而暫時落腳的島人。Islander，自2007年「島人部落格」開始行走江湖，環遊世界。本來以旅行為主的圖文記錄，從澎湖將軍澳出發，世界走著走著又走回了家。蘇淮和陳芃諭（Polly）兩個愛海青年，2015年成立了「島人海洋文化工作室」，穿梭於網路虛擬、海底實境之間，他們以文字、影像、潛水課程，甚至開啟了「以海換宿」計畫，運用多元方式，繼續分享著大海的故事，拉近人與海洋之間的距離，呼喚著更多島人回到海的懷抱。

※17:00新增原民會回應29日，環保署在第299次環評大會上，通過了杉原棕櫚濱海渡假村環差案，引發譁然。經過憂傷無眠的一夜，30日上午，民間團體召開記者會痛斥，此例是東海岸開發的第一個骨牌，這個破口，恐讓東海岸景觀面臨土石流般的大崩壞。而失守的民進黨政府，就是歷史罪人。面對杉原棕櫚環差案通過，民間團體痛批新政府無能，東海岸第一個骨牌倒下。圖片來源：地球公民基金會。自從美麗灣案引起全國關注後，其歷經環評遭訴訟撤銷、台東縣府補做環評又遭撤銷，攻防數回合後，東海岸開發案腳步暫停，業者都在觀望。如今杉原棕櫚在美麗灣爭議後，第一個突破環差審查，讓民間團體非常憂心，接下來其他業者也要蠢蠢欲動了。因此民間團體將向觀光局與原民會施壓，在環評結論正式公告前做最後搶救，若最後仍無法如願，將展開法律救濟程序。同樣位在台東都蘭灣區域，杉原棕櫚雖不像美麗灣直接位在海灘上，但與美麗灣僅隔著11號公路，就在海濱的山坡

台灣環境資訊協會票選全台最美九大海岸之一的苗栗縣苑裡鎮海邊砂丘景觀，因部分居民陳情飄砂危害，林務局移鏟海岸里長達1、200公尺的天然砂丘缺口，海線1家親環保協會6月26日現勘，擔憂「治標不治本」，建議有關單位研擬治本方法補救。苑裡鎮海岸里里長陳萬表示海砂隨海風吹入住家，海堤旁防汛道路也因積砂阻斷交通，居民要求清砂，但不清楚怎麼會鏟平砂丘；負責清砂的林務局海岸林工作站人員，26日未接電話回應。林務局依地方陳情及會勘，發現若不清除過高的砂丘，再怎麼清掃，砂粒仍會崩落下來，日前動用挖土機及推土機，清除海岸里段5、6公尺高的砂丘，移平1、200公尺的長度，海線一家親環保協會秘書張以樂等人接獲反映，26日勘查記錄被移平的砂丘，張以樂說，因海砂無法外運，直接往西側海岸水域堆積，少了砂丘屏障，東北季風可能從缺口長驅直入，帶進更多的飄砂。苑裡鎮西平里里長陳薈茗認為苑裡海邊綿延2公里長的壯觀砂丘，如天然長城

東海岸開發「老案」中規模最大的「杉原棕櫚濱海渡假村」，29日再次進入環評大會進行「環境差異分析」審查，獲得「修正後通過」。此案在十多年前通過環評，後因《國土計畫法》、《海岸管理法》陸續完成立法，與當時的環評結論當中有不少競合問題，且子法尚在擬定中，再加上當地開發總量、原住民權利等，而充滿爭議。在環差案並無法「駁回」開發的法令前提下，此案的環差已經審了十次 ，更三度進出環評大會，在此次大會，業者提出基地退縮等變更設計，最終在委員會舉手表決下，仍按照初審小組的建議，得到修正後通過的結果。民間團體大力反對杉原棕櫚濱海渡假村開發。攝影：賴品瑀。位於台東都蘭灣區域，杉原棕櫚濱海渡假村26公頃面積、550間房間的規模，比美麗灣渡假村大了四倍多，是目前東海岸最大的開發計畫。此案在2002年就已經通過環評，但因超過三年未開發，因此從2010年展開環境差異分析審查，在審查的過程中，由於政策條件已經不同，且都

前言：新北市瑞芳的深澳岬擁有獨特、原始的天然海岸線，如今欲依《文資法》劃設成自然保留區，卻意外發現該地有為私有地，再次面臨觀光發展與保育間的拉扯。本報綜觀多元環境觀點，從地質價值（上篇）、保育區法源依據（中篇），提供讀者思索海岸地景與觀光發展的考量依據。本篇則由台灣環境資訊協會環境信託中心主任孫秀如，及台灣海洋環境教育推廣協會祕書長郭兆偉娓娓道來，因為倡議環境信託以及長年走在海之濱，積累而成的面海領會。從高處某個角度俯視，出現三個象鼻。攝影：孫秀如。每一段海岸都珍貴  環境信託需要你孫秀如表示，長期推動環境信託以來，它的重點便是，在國家資源有限的條件之下，由民間自主發起、參與保育事務的核心精神，象鼻岩必須進行更多評估。環境信託也許操作的是小尺度的保護，但具備社區溝通、符合在地需求等特色，機動、彈性的合作關係，可以突破行政程序的限制，同時謀求與公部門的協商進展。

我在小木屋中一夜好眠，雖然四點多天光已亮，但是我一直到六點才逐漸清醒，外面早已鳥鳴啁啾，一片歡騰，我仔細傾聽這北國的自然聲景，想起昨天剛到戈登．漢普頓（Gordon Hempton）家，認識的第一種鳥，居然是Raven，體型比一般的烏鴉（Crow）要大一些，有人稱牠們為渡鴉。牠的聲音比起台灣的巨嘴鴉或是星鴉，有著明顯的差別。我聽見林子裡陌生的叫聲，立刻向戈登詢問，他滿臉笑意對我瞧，似乎很理解我的困惑，畢竟對我們兩個人來說，到一個新環境最先對焦的感官，絕對是我們的耳朵。戈登是一個錄音師也是一位聲音藝術家，他搬到鄉下主要是健康的因素，他需要更安靜的生活。這裡是華盛頓州的喬伊斯鎮（Joyce），是一個靠伐木維生的小鎮。戈登說住在這裡的人可以分成三類型，伐木工人、退休的人，還有一些就像是他這種有專業技能，靠網路就可跟全世接軌的人。他對自家宅院林子的熟悉就像是對社區鄰居般的如數家珍，包括這附近有幾對

邁爾說他不知道夏威夷的鯊魚攻擊事件為什麼在近年激增，從2000至2011年間每年平均不到四起，到2012至2015年間變成每年近十起；但他預期這類攻擊事件會出現長期上升的趨勢，因為夏威夷海域的人潮愈來愈多了。要維持巴哈馬海域這片珊瑚礁的健康，可能必須仰賴虎鯊，但確切的關聯仍待了解。澳洲科學家發現這些捕食者可抑制草食性海洋動物，使海草生態系不受破壞。攝影：布萊恩．史凱瑞 Brian Skerry。圖片來源：《國家地理》雜誌2016年6月號至於為何攻擊事件多發生在秋季，他指出那是虎鯊來夏威夷主島產卵的季節。母虎鯊排卵會耗費很多能量。牠們的卵「很大」，相當於棒球，而一窩幼仔的數量可達80個。這也許意味懷孕的母鯊來到這些島嶼時處於飢餓狀態，因此對於吃的東西比平時更不加選擇，但他也提醒，這是「完全未經驗證的假設」。不過，好幾代夏威夷原住民都注意到的秋季攻擊事件增加現象，也可能是因為此時聚集在島嶼周圍

（承接上篇）台大國發所助理教授徐銘謙，因為教授海洋政策的緣故，五年前便開始帶著學生在深澳岬一帶走動，上月聽聞到可能開發成風景區的消息，認為應該展開一些行動串連，16日會同環團、學者前往現勘，她說，從沒想過它是私有地！地形高低差、岩面光滑，阻擋不了人們前來取美景拍攝婚紗。攝影：林倩如。法源不同的保護區想像她說明，彼時教相關海洋兩門課程，校外教學一開始習慣到八斗子潮境公園進行淨灘，經黑潮海洋文教基金會告知另有一處秘密海港，地質特色豐富，逐漸延伸到深澳岬活動，即便在那時候，這裡尚人煙罕至。為了維持此處難得仍原始如初之公共空間，不被外界過度觀光擾動，還規定學生不准打卡，拍照圖文亦要模糊寫過，低調淡化避免地點曝光，「尤其當你看到野柳劃入北海岸及觀音山國家風景區後被開發成的樣子，不只開發，還有過多觀光客湧入造成的破壞。」