海洋

FOCUS：今年多起輪船、貨輪擱淺事件，重油造成海洋污染，破壞生態並損及漁民生計，而政府處置應變卻慢半拍，再次暴露出我國對於海洋事務的陌生與輕忽。海上油污事件一再重演，但未建立海岸生態資料庫卻讓生態損失難以估量，隨著《海岸法》施行及2017年整體管理計畫將公告，海洋國家的願景和政策究竟能否展現魄力和決心？十分需要島上居民密切關注。發生什麼事？德翔台北輪於今年3月10日擱淺北海岸，原無燃油洩漏，僅船艙內部分潤滑油外洩，卻在24日因船身斷裂發生嚴重漏油污染，演變成「生態浩劫」。另一方面，海洋資料庫不足，導致漁民求償困難，又或是因為經費限制而無法進行水下攝影紀錄，讓部分學者直言，「意外」已演變成怠惰「問題」，都是政府掉以輕心的後果。除了德翔台北，今年因風災等緣故，相繼發生輪船、漁船擱淺事件，但通報疏失與政府反應過慢導致零星漏油污染，不僅威脅澎湖保護區、高雄西子灣，甚至也影響了台灣特有種柴山多杯孔

即將於一個月後卸任的美國總統歐巴馬週二（12月20日）突然動用一項出台於半個世紀前的總統特權，無限期禁止在美國管轄範圍內的超過1億英畝（40.4萬平方公里）的海域進行油氣開發活動。分析認為，歐巴馬此舉是為了鞏固其在環境保護方面的政治遺產，但這一決定勢必將引發由共和黨控制的國會以及即將上任的候任總統川普的強烈反彈。禁令中涉及的海域集中在兩個海域。首先是佔據美國管轄內北冰洋98%的水域的楚科奇海（Chukchi Sea）及波弗特海（Beaufort）大部分地區，這裡是包括北極熊以及露脊鯨在內等瀕危動物的棲居地。另一片海域則位於大西洋，是一片面積達380萬英畝（約1.5萬平方公里）的珊瑚礁群，生活着許多種珍稀的深海珊瑚及魚類。同日，加拿大政府也下令，禁止在其管轄範圍內的北冰洋海域頒發新的開採牌照。禁令期限為五年，並將在到期前根據屆時的氣候變化及海洋科學研究，再重新審議。兩國政府的舉動都不會影響已

台灣四面環海，沿岸綠能發展，目前討論較多者以西岸離岸風力發電為主，然海域尚富含能源潛力，包括波浪、潮流、海流、鹽濃度差及海洋溫差發電等不同形式。據國際能源總署-海洋能源系統（IEA-OES）2009年資料顯示，海洋能每年可發電量達93,100TWh，遠大於全球年發電量17,400TWh。19日，財團法人國際大氣研發基金會主辦「2016年海洋熱能開發論壇」，提醒溫差發電此一應用選項，並從技術、產業面向切入交流，承先啟後，企圖擴大再生能源既有格局框架。七〇年代能源危機  促啟海洋溫差發電契機海洋溫差發電（Ocean Thermal Energy Conversion, OTEC），即利用動力循環系統，將表層溫海水與深層低溫海水之溫差熱能轉換為機械動能，再產生電力。三十多年前，國內外曾掀起一股熱烈推動OTEC的浪潮，因它是再生能源中穩定的基載電力，全日全年不間斷，目前美、法、日、韓、印度等國積極

為了找回高雄消失40年的舢舨製造技術和民渡文化，中山大學社會系與高雄海洋科技大學造船與海洋工程系歷時二年，聯手復刻了早年高雄港灣常見的「雙槳仔」，17日在愛河進行下水儀式，並將兩年多來在旗津所做的田野產業調查、耆老訪談和文獻資料蒐集，以及雙槳仔重建過程，於高雄歷史博物館策畫展出「江帆歸港——打狗港上的雙槳仔」特展。「江港歸帆」描述的是百年前高雄港民渡盛況，是「打狗八景」之一。執行舢舨復興計畫的中山大學人文創新與社會實踐研究中心指出，雙槳仔過去是旗津重要的民渡和經濟工具，幾乎家家戶戶都有，然而隨著時代和產業的轉變，以及政府政策影響下，逐漸消失在高雄人的生活和記憶中。消失的雙槳仔和造船工藝原本這種單人操作、人力划行的舢舨，是港口轉運大船貨物以及接駁人往返高雄旗津間的運輸工具，從日治時期開始，政府有計劃地收購，以官營渡輪取代之，國民政府來台後，港務局也以安全為由不讓雙槳仔行駛於高雄港，經由收購漸

初秋跟金磊約訪，花了一些時間喬來喬去，因為他不是在前往花蓮就是將赴東加王國逐鯨的路上，而日前出版的《黑潮洶湧》，他也以主角之一悄然現身，作為延伸或前奏，隨著另一個故事躬身下潛、親暱不知不覺進入冬天的海洋，依舊遼闊。目光穿透直到海面下  緊緊追隨鯨豚大學唸文大生物系，那時候便喜歡上生態攝影。2003~2007年就讀師大生命科學研究所，論文題目研究的是台灣特有種、保育類毒蛇菊池氏龜殼花一年四季在不同溫度下行為的變化。「起初跑野外以陸地為主，海拔兩、三千公尺的高山，記得有次突然想看海，去了東北角，意識到自己比較喜歡海洋生物而轉向。」中間2001年於花蓮當兵，因此主動認識黑潮海洋文教基金會，跟著常態性出海、擔任解說員，連結起浸淫黑潮的漫漫緣分，日後更定居花蓮，隨時準備好出發，「海上調查和陸地不一樣，山裡條件有限制，然出了海，只能選擇往某個方向尋找目標。」

今年香港海洋垃圾激增，連具重要生態價值的海岸公園和海岸保護區亦失守。漁護署公佈今年7月至10月在海岸公園和海岸保護區垃圾量，達到152.39噸，較去年同期122.56噸增加24%。當中海下灣垃圾問題最嚴重，4個月收集到37.81噸垃圾，較去年同期增加42%。漁護署指垃圾量增加，其中一個原因是增加投放資源，每星期增加清潔次數，故海下和沙洲收集垃圾增加。漁護署助理署長黎存志指，近幾年國內飄至垃圾有不尋常情況，會與澳門方加強溝通。而海下灣珊瑚近年出現不尋常死亡，根據初步研究，珊珊在紅潮後死亡，或受氨氮影響。署方未來會安裝水質監察器，亦擬透過3D打印出仿珊瑚骨骼，讓珊瑚依附在上面生長。 

今年4月，全世界最大的島嶼格陵蘭(Greenland)上面覆蓋的龐大冰層提前融冰讓科學家十分擔憂。出自英國《衛報》資訊，此前最早的融冰記錄是2010年5月5日，融冰超過10%，而今年早在4月中旬就開始融化，比2010年的記錄提早3週。《中央社》報導，暖化現象已經讓北極地區的平均氣溫與工業革命時代前的均溫相比已提升2度，也是全球平均升溫的2倍。科學家警告，格陵蘭東北部的主要冰河「札恰利亞冰河」（Zachariæ Isstrøm）正加速沒入海裡，若此冰河全數融入海洋，足以使海平面上升50公分。若再加上另一條也正加速融化的「79度北冰河」，兩條冰河一起沒入海裡，全球海平面會提升一公尺，足以淹沒許多沿海城市。全球冰河的冰量每年都在降低，而且已持續了20年，造成海平面上升。尤其積雪對溫度的變化特別敏感，從上世紀50年代起，北半球的春季積雪不斷退縮。自從有了衛星觀測後，還發現到北極海冰的快速消融。如果

宜蘭縣政府2016年執行海底覆網清除作業，11月底完成，撈起95公斤，累計5年來共清理上千公斤覆網，數量驚人；縣府漁業管理所表示，海底覆網中以底刺網比率最高，2017年將公告收購，並輔導漁民轉型其他捕撈方式。漁管所說，海底覆網出自於漁民海上作業時，網具若不慎流失，常覆蓋在人工魚礁及海底棲地，造成珊瑚礁死亡不利魚群繁殖，進而導致海洋資源枯竭。海底覆網清理作業被漁管所列入每年重點項目，必須兼顧治標及治本，如何正本清源，是不容忽視的重要課題。縣府近幾年來致力於海洋資源保育，爭取漁業署補助，辦理海洋生物棲地覆網清除，2016年覆網清除已告一段落，希望活化魚礁，維護海洋資源及生物的多樣性。

面積達107.4公頃，是美麗灣18倍大的宜蘭蜜月灣開發案，昨（8日）在環保署進行「環境影響差異分析報告」（環差）專案小組初審。該案2011年已通過環境影響評估，至今仍未開發。開發單位與反對開發的宜蘭縣府、民意代表與當地居民就是否應該重辦環評展開激烈攻防。開發單位認為本案只是局部變更，簡化版的環差審查就可以。反對方則認為，原環評書件內容過於老舊，且該地曾發生嚴重土石流，應全面重新評估。最後，專案小組拍板重辦環評。這項結論還需經環評大會進行最後確認。問題過多 補件補不完 環委：重辦環評位於宜蘭大溪的蜜月灣開發案，將在山海之間興建250間客房的旅館區、別墅區、海濱遊憩區、野餐烤肉露營區、溪畔親水遊憩設施等，總面積達107.4公頃。該案原本於2003年通過環評，但因開發單位跟環保署展開八年訴訟，直到2011年才確認通過環評，至今尚未實質動工。開發單位博愛企業公司強調，這次僅進行局部變更，不僅沒擴增

在墨西哥坎昆現正舉行的第13屆聯合國生物多樣性公約國會議（COP13）上，墨西哥總統尼托5日宣布設立三個新的海洋生物圈保護區，使部分加勒比海沿岸、下加州灣沿岸和深海受到法律保護。耗時七個月密集公開諮詢漁業和觀光業者後，面積575萬公頃的加勒比海生物圈保護區正式設立於猶加敦半島東岸，其中包含金塔納羅奧州的所有沿岸地區和近一半的中美洲大堡礁。中美洲大堡礁總長1006公里，北起墨西哥猶加敦半島，經過貝里斯、瓜地馬拉和宏都拉斯。保護區海洋部分包括珊瑚礁與沿岸潟湖，是超過500種魚類和1900種動植物的棲地。陸地部分則包含2萬8589公頃的沿岸和濕地。在這塊多用途海洋保護區，珊瑚礁、沿海濕地和深海棲地將被永久保護和永續經營。另外兩個保護區則位在墨西哥太平洋沿岸，分別為太平洋島嶼生物圈保護區和深海太平洋生物圈保護區。加入三個新保護區後，墨西哥海洋保護區總面積佔其領海達22%。太平洋島嶼生物圈保護區面積

環署8日將進行宜蘭蜜月灣開發案環差的第二次初審，5日上午當地地主自救會卻前往環署、監察院、內政部等部會展開一連串陳情。他們痛批，此案不但違反都市計畫法，而且當年用拐騙等不當方式取走土地，要求環署暫緩審查，至少等做完東北角海岸區三通、國土法、海岸法相關子法完成再說。不過，要求暫緩的不只民間，業者也因資料準備不及而曾向環署要求展延，但環署卻要求如期進行審查，可能將成為此案駁回或重做環評的關鍵。選在宜蘭頭城海岸開發渡假村，蜜月灣的開發面積達107.4公頃，比台東美麗灣大上18倍。在前次小組會議時，正反雙方都很有意見，包括環保局長、立委、議員等地方頭人皆到場參戰，縣長林聰賢也在臉書上表態，認為不該沿用多年前的環評資料。守護罟寮灣行動聯盟指出，此案歷經數十年的開發計畫變更，雖然在2003年通過環評，但十多年來當地歷經風災侵襲，包括海岸線退後等，環境已大不相同，應該重啟環評，不能僅以環差闖關。地質調查

台灣是個海島，「海」、「島」兩字，其實已清楚標示，這座島和這座島上生活的萬物，與大海的密切關係。北半球主環流之一，俗稱「黑潮」的「北赤道暖流」，約200公里寬，700公尺深，近岸流經台灣東部海域，將西太平洋大洋性生態推靠近台灣東部沿海，帶來豐富的大洋性浮游動物，鯨豚。由「黑潮海洋文教基金會」現任執行長張卉君寫的這部作品《黑潮洶湧》，所呈現的就是如此大洋背景下共事的一群人所衍生的一段故事。黑潮海洋文教基金會，以1996年花蓮海域海上鯨豚調查起家，這團隊於1997推出賞鯨活動，1998年團隊深感於這座島嶼與海的不合理關係，認為必要廣結社會資源一起來讓台灣社會轉過頭來，看見並學習尊重我們的海，因而創立文教基金會，取名黑潮，用意是希望這團隊臨摹黑潮默默影響台灣的能量。從此，台灣除了原有的「海上黑潮」，島上還多了個關心海洋的非營利組織，「岸上黑潮」。海上黑潮，千年、萬年恆常湍湍流過島嶼邊緣，岸上黑潮