污染治理

於12月底來襲的「跨年霧霾」至今仍然未散，中國中央氣象台今（3）日發布史上首個大霧紅色預警，同時繼續發布霾橙色預警。除了京津冀等地出現重度霾，河北、河南、山東、安徽、江蘇等地的部分地區更出現能見到低於50公尺的特強濃霧。霧霾天氣導致多地陸空交通受阻，多條高速公路封閉，多班航班延誤或取消。霧霾天氣於1月3日進一步增強，中央氣象台預計，1月3日白天至晚間，北京南部、天津、河北中南部、河南中東部、山東西部、安徽北部、江蘇中部等地有能見度低於500公尺的濃霧及重度霾，部分地區更出現能見度低於50公尺的濃霧。受大霧天氣影響，能見度急劇下降，多地交通大混亂。其中，河北境內多條高速公路封閉，石家莊、邯鄲、邢台等10市啟動重污染天氣應急預警，並實行單雙號限行。航空交通方面，上海浦東機場因受霧霾影響，多班航班受阻，包括國泰港龍航空各有兩班香港往來上海浦東機場的航班取消。

據3日從北京市環境保護局召開的發布會上，在2016年共立案處罰大氣環境類違法行為1394起，處罰金額4082萬元人民幣。數據顯示，2016年間，北京共調整退出印刷、鑄造、家具等一般製造業與污染企業335家；對於保留企業強化環保技改升級，組織實施了100多項環保技改項目工程；實現燕山石化及全市重點行業揮發性有機物減排1.37萬噸；實施1500餘台燃氣鍋爐低氮燃燒改造，完成後單台可減排氮氧化物50%以上。2016年間，北京環保、城管、交管等部門圍繞散煤、高排放機動車、城鄉結合部等重點防治領域和區域，開展了多個專項執法行動。全年共立案處罰大氣環境類違法行為1394起，處罰金額4082萬元。在壓減燃煤方面，北京已在663個村實施散煤改清潔能源，完成城區居民散煤清潔能源替代7.5萬戶；實現燃煤鍋爐清潔能源改造1858台、8488蒸噸；通州區在遠郊區縣率先實現基本無燃煤鍋爐。通過以上措施，北京燃煤總量

在霧霾籠罩下，北京市環保局3日宣稱，在人為努力之下，2016全年細懸浮微粒（PM2.5）濃度比2015年下降9.9%，創2013年北京實施「清空計劃」以來的最大降幅。北京全年有198天空氣品質達標，比2015年多了12天，重污染39天，比2015年少了7天。北京市環保監測中心主任張大偉表示，2016年北京二氧化氮、懸浮微粒（PM10）、PM2.5和臭氧仍然超標。其中PM2.5年均濃度每立方公尺73微克，比2015年的80.6微克下降9.9%，降幅創近年來新高，但仍遠高於大陸國家標準的35微克。空氣品質達標天數方面，2016年空氣品質一級優有68天，二級良好為130天，輕度污染78天，中度污染51天，重度污染30天，嚴重污染9天。空氣品質超標天數中，64.8%的首要污染物為PM2.5。39個重污染天中，臭氧重污染天1天，PM2.5重污染38天。

台北醫學大學跟香港中文大學30日舉行呼吸科學與公共衛生的臨床轉譯與大數據國際研討會，北醫公共衛生學系副教授莊凱任研究團隊在會中發表空氣品質和睡眠障礙相關性研究。學研究發現，PM2.5濃度增加，有睡眠呼吸中止症者的狀況會加重，長期下來增加心血管疾病風險。研究對象共4525名疑似有睡眠呼吸中止症患者，研究跨越2005年到2013年，結果發現，空氣污染會加重睡眠呼吸障礙，影響睡眠品質。莊凱任表示，睡眠呼吸障礙患者相較於一般民眾，當空氣中PM2.5增加10微克/立方公尺，呼吸中止與淺呼吸指數（AHI）會增加4.5%，換算下來即每小時約增加1次睡眠呼吸中止狀況。參與研究者的AHI平均為24.6，也就是他們睡覺時，每小時平均會發生24.6次呼吸中止，若遇上空污，每小時還會增加1到2次，睡覺時可能每2、3分鐘就會受干擾。睡眠呼吸中止症除了反覆性的睡眠中斷使得睡眠品質不佳外，反覆性的睡眠中斷會造成血氧不足

香港今年中曾發現大量垃圾湧上大嶼山、港島多個沙灘，形成「垃圾灘」，部份垃圾源頭是不法分子在珠江口海域傾倒垃圾所致。廣東當局周三（28日）稱，自展開打擊海上違法傾倒垃圾行動以來，共30多人落網，其中28人被刑事拘留，查獲生活垃圾、工業垃圾高達8,300噸。由廣東省環保廳、住建廳、海洋與漁業廳、海警總隊、公安廳、省檢察院聯合召開的新聞發表會指，廣東省政府今年9月專門召開防治海漂垃圾和打擊海上違法傾倒垃圾緊急會議，展開打擊海上違法傾倒垃圾行動。專項行動以來，全省出動執法檢查15,978人次，處置垃圾違法傾倒254件，立案122件，清理處置各類垃圾2,223.1噸。全省共查獲涉嫌違法運輸和傾倒垃圾船舶8艘，其中涉嫌犯罪的7起案件已移送公安部門偵辦。此外，今年以來廣東當局在珠江口海域共查獲違法傾倒廢棄物37件。全省公安機關以污染環境罪立案的有8件，抓獲嫌犯30多人，查獲涉案船隻11艘，涉及生活垃圾、

近年來假產品真廢棄事件頻傳，儼然是我國環境與食安的嚴重危機：農田、魚塭被回填了沒人要的轉爐石、電弧爐碴、焚化爐底碴，甚至這些廢棄物還被用來掩護危害更大的污泥等各種事業廢棄物；當這些違法事件被舉發時，污染行為人竟然還可強詞奪理地說這是產品，不是廢棄物，不能用廢棄物非法棄置來處分這違法行為；而環保主管機關有時竟也持同樣見解，無視「任何東西只要被拋棄、甚至持有人有拋棄之意圖，就是廢棄物」的常理。加上法官不親臨現場、缺乏對土地的同理心，以環保署函釋為依歸致輕判甚至判無罪。這種讓污染行為人被抓時還能大剌剌地反駁指控、讓主管機關可以推諉卸責、無所作為的原因，就是廢清法沒有明確定義何謂廢棄物，致環保署胡亂函釋所導致之後果。有鑑於此，民間團體長期呼籲修正廢清法，給予廢棄物明確定義，並透過立委林淑芬提出修法草案，好不容易於今年六月完成一讀，卻因為鋼鐵業者怕其「已失去市場價值」的產品被認定為廢棄物，而向民進黨

雖然環保署長李應元29日才宣告PM2.5正在逐年改善，並將每年砸下20萬繼續改善空污，但對親身感受空污的中南部民代仍是心急，今（30）日立法委員賴瑞隆、陳曼麗等，又找了環保署、經濟部、交通部、甚至教育部等單位辦公聽會，要政府從更多角度提出對策。賴瑞隆指出，AQI上路一個月以來，高雄地區平均每4.5天有一天紅害，連續27天紅害、橘警，政府若只向民眾宣導戴口罩、不出門，並不能算是解決方案。至於是否將空污納入災害防救法？災防局表示目前正在研商中。環團也擔憂學童健康，質疑目前校園的空污應變是否到位，更質疑交通部至今還是一直在開路，交通資源的規畫仍偏重在汽機車上，怎能有效解決空污問題。環署空保處表示，2016年至12月25日止，PM2.5超標比率為15.11％，比起去年進步，其中，南投、彰化、新竹及苗栗是改善最為明顯的，但嘉義市、嘉義縣、台南市、新竹縣，超標比率卻高過去年。面對空污區域南移，讓出身高

高雄市內門區內豊里傳出廢棄物入侵，大量灰色廢土傾倒在山坡地，今天（27日）上午10點，高市環保局人員會同警方前往傾倒地採樣化驗，居民擔心爐石入侵污染農地，數十位居民到場關切。環保局表示，初驗廢土無味、無磁性，初步排除爐石可能性，後續會同農業局與地政局人員釐清疑點。旗山區大林里農地掩埋爐石問題未解，每次下雨過後就會出現白濁污水，居民指控農作物與地下水受污染。近日內門區內豊里也傳出廢土入侵，居民發現貨車出入頻繁，大量廢土傾倒在私人汽車教練場後方山坡地，不少人擔心廢土有毒，通報環保局處理。市府環保局環境稽查科股長王健州表示，已採集廢土帶回，將針對金屬與PH值進行檢驗，約2週可知道結果，若超標會用廢棄物清理法開罰；傾倒土無味、無磁性，初步排除轉爐石的可能性。

牽來二行程與四行程機車在環署門前實測，一個符合二期環保標準、一個五期標準，但兩者排放的PM2.5居然是1500微克以上與25微克，是60倍的差別。環署表示，未來一年將陸續汰舊一、二期大貨車1萬輛、三期柴油車加裝濾煙器1000輛、500家企業雇用環保車隊及淘汰二行程機車30萬輛。29日上午環保署長李應元在環保署門前回顧2016年空氣品質改善狀況，指出PM2.5濃度達紅色警戒以上站日數比率為3.21%，相較於2015年同期的3.77%，改善幅度達15%，已超過原定目標10%。同時宣告將砸下20億，多方處理空污問題，包括對柴油車、二行程機車、中小型鍋爐、河川揚塵等提出措施，目標要明年PM2.5紅色警戒較2015年降低20%。為了達到2017年削減氮氧化物1萬公噸以上、揮發性有機物3000公噸以上，達成PM2.5紅色警戒較2015年降低20%目標，環署除了「清淨空氣行動計畫」，又新提出的「防制煙塵

雲林縣垃圾危機至今無解套，縣長李進勇29日召集全縣20鄉鎮市長研商，李進勇重申解決垃圾危機要「自助人助」，2017年元旦起嚴格執行垃圾分類，半年內要達到全縣每日減少100公噸垃圾量。李進勇指出，2015年垃圾危機，全縣最高垃圾堆置量達3萬多公噸，經過多方努力，終於在2016年9月全部清運完成，不過因其他縣市不願再協助處理，9月至今全縣又堆置近2萬公噸垃圾，避免雲林成為「垃圾城」，希望縣民一起努力落實垃圾分類，「自助人助」減少垃圾量。環保局長林長造說，這次垃圾危機遇到許多困境，外縣市不僅大幅提高處理費，也提出各種理由拒絕，有鑑縣內資源回收、廚餘回收仍有很大進步空間，元旦起嚴格執行垃圾分類，目標是半年內全縣每日垃圾量減少100公噸。 林長造表示，環保局針對各鄉鎮訂有減量目標，且每月公布執行成效、加強破袋稽查，回收比例過高開單告發及退運。

加拿大溫哥華著名景點史丹利公園（Stanley Park）的無敵海景令無數遊客流連忘返，不過，可能少有人知道每年有300億公升污水被悄無聲息的傾倒進這片海洋中。污水晝夜不停的從大溫都會局的獅門（Lions Gate）污水處理廠的地下入海排水管中，流入史丹利公園海域。坐落在獅門橋下的獅門污水處理廠，於1961年建立，是大溫歌華區的第一個污水處理廠，雖然使用了當時最先進的技術，但只能提供初級處理，不符合現在的環保標準。大溫都會局計畫新建一個7億元的二次處理設施來取代獅門污水廠，預計2020年建成。污水初級處理是篩選沉澱於污水中的主要固體，以及油脂和脂肪，廢水處理時間為6至8個小時，然後排放到海裡。目前的工廠可以去除近50%的有機物和近70%的懸浮固體。新的二次處理系統具有生物過程和附加的澄清劑，預計能把以上兩種物質的去除率增加到90%。液體廢物環境管理區域主任Andjela Knezevic-

塑膠袋上常標示「環保分解」、「生物分解」、「自然分解」，這些塑膠真的可分解嗎？消基會今揭示市面上14款標示可分解的塑膠袋，發現其中10款都含PE（聚乙烯）。消基會表示，這些塑膠袋雖然添加玉米澱粉或是碳酸鈣成分，但只能「裂解」成小塑膠，既不是真正「分解」，也不「環保」。另外4款真正「生物可分解」塑膠，都不含PE、PP、PS、PVC四種塑膠材質（簡稱4P），也分別取得環保署與國際可分解塑膠認證。不過，環保署表示，「生物可分解」塑膠袋只能在特定環境（例如掩埋場或是堆肥）分解，如果被棄置在沙灘、海洋、或一般環境中，並無法保證完全分解，最終還是希望大家自備環保袋，減少使用一次性塑膠袋。消基會： 14件塑膠袋宣稱「環保可分解」，「真正可分解」僅佔4件消基會今公布抽驗市面上14款特別標榜「自然分解」、「自動分解」、「碳酸鈣環保易分解」、「生物可分解」的塑膠袋，發現其中10款都包含PE塑膠材質。消基會檢驗