污染治理

完備生產者延伸責任 引導回收物流入循環儘管我國現行資源回收制度有前述優點，但仍有不少地方有待改進，否則也就不會有回收場失火頻傳的事情發生。其關鍵問題在於，雖然有讓生產者繳交回收清除處理的費用，其額度卻不見得能夠反映成本，無法讓每個參與回收的角色都能得到合理利潤，尤其是基層拾荒者與小型回收商。回收鏈的眾多環節中只要有一個環節斷了，整個物質流就斷了。因此，如何讓每個參與回收過程的人，都能得到合理利潤，讓生產者繳交的費用反映成本，是我們必須面對的重要課題。現行環保署向生產者收取的費用，是直接補貼給處理商，再由處理商衡酌其成本與收益後，分享給回收商；而處理商的成本與收益，是會受市場影響的，比如再生料的價格，會隨著國際原生物料價格的波動而起伏，當再生料價格因為便宜原物料而低迷不振時，其願意用來收購回收物的費用，也會跟著調降，而有定價權的大、中、小盤回收商，也會跟著調降其收購價格，但越基層的回收商，調

針對日前國人關心的嘉磷塞標準放寬，衛福部2日公告最新一波農藥殘留容許量標準的增修內容，其中並無嘉磷塞。食藥署副署長林金富表示，嘉磷塞在燕麥等多項穀物的農藥殘留標準增訂將暫緩，以回應公眾疑慮。嘉磷塞（Glyphosate）是國際間爭議最多的一項除草劑，俗名「年年春」。美國民眾控告孟山都與拜耳的嘉磷塞致癌訴訟案正火如荼，農藥公司連吃敗訴，越南、泰國都宣布將禁用嘉磷塞。而我國食藥署在4月23日預告修正農藥殘留容許量標準，在進口穀類增列多項嘉磷塞容許量，國人食用量高的小麥、早餐常吃的燕麥，以及大麥、黑麥和油菜籽等10項雜糧都在增訂之列，2項小麥標準放寬，其他穀物則是不得檢出改為容許10 ppm。

新北市環保局2日晚間接獲民眾的通報，指稱新北市客家園區對面的三峽區隆恩街附近溝渠遭染藍；稽查人員立即至現場兵分多路的查察後，發現三鶯路璟豐紙品有限公司將未經處理的藍色印刷廢液直接排放，依法最重可裁處300萬元罰鍰。環保局表示，三峽區隆恩街附近溝渠亦連通至下游的北大心湖，稽查人員火速趕往通報現場，但因該溝渠水流湍急，人員到場時水色已呈清澈，經初步採水檢驗，排除急性重金屬的污染疑慮後，繼續循著防火巷水路逐步向上游查找；但稽查人員逐一打開人孔蓋搜尋，以釐清錯綜複雜的水路，並憑藉稽查經驗及陳情人提供的詳細資訊與照片，鎖定可能污染源為三鶯路的印刷或印染製程。環保局說，因三鶯路一帶附近小型工廠數目多，且多數工廠已結束作業大門深鎖，使稽查難度倍增，經兵分多路且鎖定印刷廠進行清查下，在三鶯路76巷的防火巷內搜尋到藍色廢液殘跡，稽查人員遂進入一旁的璟豐紙品有限公司，當場發現廠中有幾個桶子內殘留藍色液體；在稽

不要再亂燒了！如果火災是意外也罷，如果是蓄意，實在是令人難容；而在舉證困難下，又如何判斷其為蓄意或意外？如何抑止這樣的惡劣行為？在一切向錢看的逐利社會裡，這一切還是要回歸到金錢訊號的傳達上。首先要讓違法者感覺到得不償失。所幸，在2018年8月1日修正通過的《空氣污染防制法》，讓執法者有了利器。該法原本只禁止蓄意燃燒並造成空污的行為（第三十二條第一項第一款），但新修正法案則新增「管理不當產生自燃」的行為樣態，可打擊那些號稱意外失火並造成空污的行為（第三十二條第一項第三款：禁止「置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質、管理不當產生自燃或從事其他操作，致產生異味污染物或有毒氣體」）。在其立法說明中，明確指出新增此行為樣態的原因為「近來屢有堆置物品管理不當，產生堆置物自燃之情事」，可見環保署與立法院也有注意到疑似假失火的問題。依據新空污法，若管理不當產生自燃，個人處新臺幣一千二百元以上十萬元以下罰鍰；工

美國當地媒體今天（3日）報導，舊金山國際機場（SFO）將開始禁售一次性的瓶裝水，若旅客想喝水又未自備容器，可能就得要買一個可重複裝水的容器。舊金山紀事報（San Francisco Chronicle）指出，此新規定將在8月20日生效，是一項五年環保計畫的一部分。相關計畫的目標要降低需掩埋的廢棄物數量，並且讓淨碳排和淨能源使用掛零。舊金山機場發言人亞可（Doug Yakel）說：「我們是第一個自主實施這項調整的機場。我們開航空業的先河，希望能突破永續發展的界線。」禁售一次性瓶裝水的新政策，將適用於舊金山機場所有餐廳、咖啡廳和販賣機，但不包含飛機上；此外，加味水（flavoured water）也排除適用。機場將提供100台免費加水機，旅客若有自備環保瓶都可隨意取用。

吸管限塑政策滿月，以稽查結果來看，廠商配合度高，民眾反應良好。經統計，新法上路一個月以來總計稽查3339家，開出八張勸導單，其中以台北市最多，共有四起違規、其餘為新北市、金門縣、台中市、新竹市各一起。環保署廢管處表示，新法上路一年內首次查有違規情事會開立勸導單並限期改善，若複查未改善將依法開罰1200~6000元，而明年7月1日後則無勸導期，查有不法將會直接開罰。新法上路第二天 台北市就有四起違規 京站、NEO19、ATT4FUN 都開出勸導單7月1日起實施的〈一次性塑膠吸管限制使用對象、實施方式及實施日期〉昨天滿月，環保署特別請各地環保局須繃緊神經積極稽查，並且每週回報稽查進度。據了解，違規案主要發生在百貨公司的餐廳內，而不少業者雖然改用標示「生物可分解」吸管做為替代，但因為其產品無環保標章而違法。台北市環保局指出，7月2日開出4張勸導單，分別是百貨公司Neo19商場的鐵支涮火鍋店、京站

位於日本九州長崎縣外海、被列為世界文化遺產的端島（俗稱軍艦島），由於空氣中飛散的石棉纖維超標，7月31日）起禁止登島。長崎市觀光政策課指出，當局自12日針對島上3處地點進行定期檢查，發現其中2處空氣中飛散的石棉纖維超標，因此政府決定暫時關閉全島，再開時間未定。端島是一座半人工島嶼，過去因開採海底煤礦而興盛，隨著1974年煤礦關閉後、島民離開，端島也成為無人島，在2015年以「明治工業革命遺跡」名義被聯合國列為世界文化遺產，現在是長崎縣極具特色的觀光景點，日媒提到，2017年約有28萬8900名觀光客登島參觀。

火災與露天燃燒的污染排放產生上述這些簡單心理的回收業者或非法廢棄物處理業者，可能不太了解露天燃燒或火災對環境的重大衝擊，以為燒過後一陣子就沒事了；而媒體記者朋友，則常用濃煙漫天、黑煙竄天、惡臭瀰漫等形容詞，描述火場造成的嚴重空氣污染，但還沒能清楚說明是什麼樣的污染，而政府也未能具體說明火災可能產生的影響，甚至在有工廠發生火警時，安撫民眾說沒有對空氣品質造成嚴重影響，比如今年4月7日台化芳香烴三廠發生氣爆事故，環保署於隔天即召開記者會表示：「從昨天事發到今天為止，麥寮附近之空品監測站、光化測站皆沒有偵測到異常數值。」10事實上，任何火場上所燒的東西，不管是工廠的管線設備、建築物裡頭的家具裝潢、回收場上的回收物或非法堆置場上的廢棄物，通常都含有塑膠製品、電器或漆上塗料或噴刷油墨的物品。這些東西常常含有氯（或其他鹵素）與重金屬，因此燒掉後，和碳氫化合物一起燃燒的氯，就會產生戴奧辛，燒不掉的重金屬

號稱全球最大石油公司之一的石油業巨擘埃克森美孚公司1日上午驚傳其位於德州海灣城的煉油廠爆炸起火，大火從廠內生產聚丙烯材料的單位竄出，導致66名員工及承包商受傷，當局也立刻派出大批消防車全面灌救，並要求居民留在家中避難。據該公司發言人諾丁（Sarah Nordin）指出，火災位於休士頓東方約40公里處。公司網站形容該處是全世界最大的煉油和石油化學廠區之一。外媒報導提到，市府官員事後透過推特表示，空氣品質檢測未達「任何令人憂慮的程度」。該處煉油廠早在今年3月就爆出發生火警，雖然幾小時內就撲滅，但事後當地官員說，大火造成有毒氣體外洩8天，埃克森美孚則因違反聯邦清潔空氣法規吃上官司。

議多時的新北市板橋大觀社區，因被控佔用國有地，法院判決住戶拆屋還地，並追討不當得利，引發迫遷爭議，歷經抗爭、協議，大觀社區1日全數拆除，現場有大批警力佈署。收回的土地預定興建長照大樓，未來將開放部份床位給社區長者使用。大觀事件自救會表示，今年3月時退輔會「好心」地開啟協商，讓居民不得不簽下「同意點交」的協議書，以此換取不當得利、強制執行費（罰款）的免除、10萬元的救助金、3個月的搬遷期間及尚未研擬出來的「安置方案」。大觀事件自救會強調，「我們不是違佔戶」，未來將持續推動去除違佔污名、改革國有土地政策，並以不同方式開會討論議題、製作攝影集，支撐與陪伴被迫分散各地的居民。

高市鳳山溪1日又變成牛奶河，還傳出陣陣惡臭；市府表示，目前環保局及水利局都已經派員前往稽查，將查明原因，如果有查獲有污染行為，將依法開罰。 鳳山溪流經鳳山區南和街177巷旁排水道，原本應該是乾淨的排水渠道，不料1日卻變成乳白色，成為一條牛奶河，還散發陣陣惡臭。 民進黨議員林智鴻表示，市長韓國瑜喊出高雄發大財，但市民更希望可以享受乾淨無味的水與綠美化的宜居城市，現在對於高雄市民而言，這個小小的請求卻成為無謂的奢求。

南太平洋被稱作「人間最後淨土」的無人島-亨德森島，原始生態之美被列入世界自然遺產。但因為地理位置特殊，海洋垃圾都會隨著南太平洋環流，被沖到亨德森島，讓這裡成為全球塑膠垃圾密度最高的地方。雪白沙灘環繞的亨德森島，是南太平洋無人居住的珊瑚環礁，1988年列入聯合國世界自然遺產，被譽為世界最後淨土。不過30年後，天堂一般的沙灘上，卻布滿五顏六色的塑膠垃圾，廢棄的浮標，打結的漁網，大大小小的球類，容器與碎片，海鳥、寄居蟹、海龜，都在滿地垃圾之間討生活。澳洲科學家拉佛斯，2015年首次登上亨德森島，發現區區37.5平方公里的空間，竟然布滿3800種、多達18公噸的塑膠垃圾，平均每平方公尺有七百件塑料，是全世界密度最高，而且一半以上是肉眼看不到的微小顆粒，無法清理去除，很容易被野生動物吃進肚子。澳洲海洋生態學家拉佛斯說，今年六月帶著工作人員重回亨德森島，花了兩個禮拜，在海灘又清出六噸的塑膠垃圾，由於沒