污染治理

經國家環保總局批准，中國環境科學學會於2006年11月正式成立的「環境損害鑒定評估中心」，承擔並開展環境損害鑒定評估工作。環境損害鑒定評估中心是以學會為一級法人，面向社會提供服務的專業技術機構，可接受行政管理機關、人民法院或其他社會組織等的委託，進行環境損害的現狀、程度和損失大小的調查和評估，以及環境損害與污染及其他因素之間因果關係的鑒定，並出具鑒定報告。環境損害鑒定評估中心成立後，將逐步實現環境損害鑒定工作的規範化、程式化和標準化。在條件成熟時，將向司法部申請成立環境損害司法鑒定機構。

有民眾檢舉彰濱工業區被不肖業者偷倒垃圾，許多車輛利用凌晨在無人管理的工業區土地上偷倒垃圾，不但有醫療廢棄物，還散佈化學和建築廢棄物。其中在醫療廢棄物中發現署立基隆醫院的藥袋，讓彰化縣議員賴清美質疑垃圾是從北部運來的。根據了解，這片4、5公頃的土地是某家企業透過銀行聯貸所買，產權屬於10多家銀行，目前幾乎無人管理的狀態，卻給了不肖之徒可乘之機，環保局也前來了解污染的情形。由於遭丟棄垃圾的地點屬於工業區管轄的區域，環保局要求服務中心儘速清除這些樂廢棄物，並加強進出車輛的管制。

嘉南大圳再傳遭不法業者傾倒大量氯化鐵廢液，嚴重汙染河川。環保署、環保局與檢察官13日聯手大執法，到嘉南大圳沿岸稽查廢水排放證據，當場查獲違法排放廢水情事。本月8日，嘉南大圳（鹽水溪排水線）證實遭人傾倒大量氯化鐵酸洗廢液後，台南市環保局連繫環保署南部督察大隊後即鎖定可疑廠家，13日上午聯袂前往長和路查察。環保官員當場蒐證採樣，水體溫度顯然偏高且偏酸，至於水體有無金屬等有害物質將待化驗結果。檢察官李駿逸當場要求業者說明接管排放過程，再往製酒公司查證，環保局最後判定業者違反水汙染防治法，開出3萬元罰鍰的罰單，並通知限期改善，否則按日連續處罰。

環保署於14日修正發布有害事業廢棄物認定標準，對近年來國內外關切之戴奧辛廢棄物之危害性判定，有重大的改變！未來對戴奧辛廢棄物之危害性，將修正為以「總量濃度」管制，換言之，17種戴奧辛類化合物的總毒性當量濃度，若超過1 ng I-TEQ/g ，則視為戴奧辛有害事業廢棄物。環保署表示，過去對於戴奧辛廢棄物的有害性判定，是以毒性特性溶出程序（TCLP）試驗標準作為判定依據，因此本次修正之戴奧辛廢棄物管制方式，將可避免廢棄物以稀釋方式，逃避戴奧辛廢棄物後段處理之管制。環保署表示，因戴奧辛具有脂溶性特性，無法以TCLP溶出試驗檢測之缺失，因此，環保署將戴奧辛廢棄物之管制方式修正，包括2,3,7,8-四氯戴奧辛及呋喃同源物等17種化合物，總濃度大於1 ng –I TEQ/g標準，應予以管制，未來若經判定屬於戴奧辛有害廢棄物者，則規定須經熱處理法之中間處理，避免對人體健康或環境產生危害風險。為避免因這次

歐盟大幅擴張其反制工業污染物的作為，歐洲議會13日以壓倒性的529票對98票，通過全面性對化學品使用設限的「化學品登記、評估及授權法案（簡稱REACH）」，結束長達三年的遊說行動和政治爭論。其中綠黨和左派集團因認為法案內容對業者有利，而加以反對。此舉將造成全球化學品的製造生產及供應鏈動盪，為成千上萬家廠商帶來額外的成本負擔，是近年來最具爭議性的立法案件。這項被稱為是歐盟20年來最重大的法案，將要求製造商及進口商紀錄使用於從清潔劑到家具、電子產品等各種產品上化學品的情況，並提供可能引起的危險訊息給消費者參考。意即生產者必須肩負起使用化學物質的安全責任。現有實施40年的系統都是規定由公家機構提出這些產品有危險的証據。這些化學品多達3萬項以上。而對歐盟的化學廠商，或是與歐盟有生意往來的相關廠商而言，該法案中約1500項被認定為對人及動物都最有害的化學品，將是這場新規範大戰的核心。 歐盟將在芬蘭赫

擱淺在小蘭嶼海域的「金明財七號漁船」，由於海象惡劣，行政院環境保護署和船公司無法接近搶救，相關單位憂心船上儲存的132公噸柴油恐有漏油之虞，目前船公司僅能以攔油索採取應變措施。船長張仁山表示，船公司已和海事處理的公司聯絡，由他們採取防範，不過，尚未接獲海事公司的回應。為了防止蘭嶼海域遭到油污，第十巡防區官兵密切監控，同時空偵直升機也在空中監控。第十巡防區指出，近日東北季風增強，海象狀況不佳，如果再不緊急處裡，漁船可能解體，油污將汙染蘭嶼海域。

台南市環保局12日由秘書余天佑率領水質土壤防治課稽查人員，及會同台南社區大學黃煥彰老師進行鹽水溪排水水污染專案稽查；在和順工業區現場，有不法業者偷排紅褐色廢水當場被逮，因業者拒絕配合，環保局立即電請檢察官到現場執法，讓違法現行犯無所遁形。經稽查結果，該紅褐色廢水，是和順工業區內之釀酒工廠將發酵後酒糟，以貨車載至上述地點並以自來水稀釋後排放，已違反水污染防治法第30條第1項第2款規定，環保局將依依同法第52條規定處新臺幣3萬元罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未完成改善，按日連續處罰。

桃園敏盛醫院配合推動事業廢棄物資源清理及減量回收再利用，榮獲環保署「全國醫療組特優獎」；12日上午行政院衛生署特別安排北區醫療院所相關人員，前往敏盛醫院做示範觀摩研習會，活動中環保署長官及敏盛醫療體系張楊全副總裁都親自蒞院共襄盛舉。敏盛醫院行政副院長張長榮表示：過去以來敏盛醫院除了不斷提升醫療品質與技術外，對於落實各式(醫療與一般)廢棄物分類與減量等環保執行稽核亦是院方發展的重點之一。近年來敏盛醫院一直秉持遵守環保法令政策做為處理廢棄物的基本原則，同時亦積極推動廢棄物分類，降低廢棄物產量與進行再生資源回收等相關專案計畫，期望能為台灣維護環境品質盡一份心力。

12月14日屏東義聯煉鋼廠說明會 時間： 2006 年 12 月 14 日(四)下午兩點 地點：枋寮鄉公所三樓 (屏東縣枋寮鄉枋寮村德興路36號1樓) 請大家一同來用行動愛我們的家園！！ 12月17日燁輝即將在屏南工業區動工，斥資新台幣180億興建2座大型電弧爐煉鋼廠，未來年廠量可達220萬噸，屏南廠將成為國內單一廢鋼煉鋼產量最大的廠，宣稱可提供一千人就業機會，是現代化的鍋爐設計，污染安全無虞，可以降低對環境的衝擊。可怕的致癌率！ 每年戴奧辛排放量為崁頂焚化爐的715倍！但是，根據環保署最近的研究指出，國內鋼鐵熔融冶煉所排放的戴奧辛，佔戴奧辛總量的80％以上，其中最大的污染源是煉鋼業的電弧爐。環保署委託民間工程顧問公司製作了戴奧辛排放清單，並對七座煉鋼業電弧爐做了致癌風險評估，結果有五座的致癌風險超出可接受值，最高超8.8倍。

自12月11日下午開始至夜間，北京市出現陰霾天氣。北京市環保監測中心發佈的監測報告顯示，當天空氣品質達到五級重度污染，這是北京市入冬以來首次出現的重度污染天氣。對於出現此次重度污染天氣，北京市環保監測中心專家解釋，冬季是北京的採暖季，燃煤鍋爐等污染源的增加使空氣中的污染物增多。12月11日，北京地區受低氣壓控制，風速小、濕度大、逆溫嚴重，污染物難以擴散，大氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等各項污染物濃度迅速累積，導致嚴重的空氣污染。為此，環保部門要求各排汙單位減少污染物排放，減少機動車上路行駛，盡可能減輕空氣污染的程度。據瞭解，截至目前，北京市區空氣品質二級和好於二級天數已達230天，距全年238天的藍天目標還差8天。

黃河水利委員會日前發布《2005年黃河水資源公報》。公報顯示：2005年，黃河流域污水排放量43.53億噸，高於2004年的42.65億噸。其中，城鎮居民生活排放的廢污水量8.67億噸，第二產業排放的廢污水量31.99億噸，第三產業排放的廢污水量2.87億噸。2005年黃河干支流水質評價河長13228.4千米，其中滿足Ⅲ類水質河長佔40.0％，IV類水質河長佔23．9%，V類水質河長佔4．9%，劣V類水質河長佔31．2%。專家指出，劣V類水質已基本喪失水體使用功能。

據國家環保總局透露，全世界數量驚人的電子垃圾中，有80%出口亞洲，這其中又有90%進入中國。中國已成為世界最大的電子垃圾傾倒場。中國入世五周年之際，國家環保總局和中國社會科學院等有關專家呼籲，多邊貿易應妥善處理貿易與環境的關係。在特定情況下，中國政府為保護環境而在國內採取的貿易限制措施可能會被其他國家以違反貿易自由化原則為理由加以投訴，這一典型例證就是，2004年歐盟對中國實行的焦炭出口限制施加了種種壓力，迫使中國作出讓步。而在此前，西方一些國家早已關閉本國的焦炭生產企業，以保護自身的環境。