污染治理

亞洲開發銀行一項報告指出，在亞洲城市每年有50萬人以上，因為空氣污染致死，而且由於目前亞洲都會中心正在擴張，空污情形並沒有改善的跡象。亞銀最近在印尼舉行會議，會中報告指出，在亞洲幾個城市，空氣污染已達嚴重的程度，隨著城鎮都會化，以及汽車數量增加，污染問題日益惡化。世界衛生組織專家克爾齊扎諾夫斯基（Michael Krzyzanowski）表示，全球因為都會空氣污染導致早死的案例增加，已超過75萬人，其中在亞洲地區就有53萬人以上。專家指出，空氣污染源增加，大氣中的懸浮微粒（PM10）進入人體肺部後，無法排出體外。懸浮微粒是因為燃燒石化燃料而產生，在亞洲城市，多數的懸浮微粒是由汽車所排放。這份報告的作者史維拉（Dieter Schwela）表示，懸浮微粒對人體健康造成極大影響，無論在亞洲或者是歐洲、美國都一樣，只是在亞洲地區懸浮微粒特別集中，污染程度高於歐美地區。

重慶市政府常務會日前審議通過《「寧靜行動」實施方案》，計畫在未來5年投資12.81億元，將重慶打造成一個寧靜之城，到2010年，重慶主城區以及其他區縣平均雜訊將控制在56分貝以下。重慶市環保局長曹光輝表示：「寧靜行動」首先從「寧靜規劃」開始，城市交通幹道路沿10米內不得規劃建設學校、醫院和民用住宅，機場周圍雜訊大於75分貝的區域禁止建住宅、學校、醫院等。「寧靜行動」將保障市民對雜訊的知情權。要求開發商在售房前必須進行聲環境狀況監測報告和居住環境適宜性等級評定，並將監測報告和適宜性等級進行公示；禁止在居民區、學校附近開設歌廳等娛樂場所。此外，還規定機動車雜訊超標不准上路。到2010年，重慶將禁止機動車在主城區內環高速路以內按喇叭。

湖北省副省長阮成發近日在省政協呈送的關於強力推進城市垃圾處理工作的調研報告上做出批示，要求省建設廳、省環保局高度重視、認真研究，積極採納報告中提出的意見和建議，推進全省垃圾無害化處理工作。這份調研報告是由湖北省政協人口資源環境委員會組織提出。 報告認為，湖北省城市生活垃圾無害化處理工作還有許多亟待解決的問題，如現行管理體制落後、處理程式較為簡單、配套設施不全、2次污染嚴重、運行經費緊張、資源回收利用率低等。分析指出，截至2005年底，湖北省城市生活垃圾無害化處理率僅為8％，比全國平均水準的59.71％相差51.71個百分點，尤其是垃圾填埋產生的近百種有機污染物和有害氣體的無害化處理率幾乎為零。為確保完成全省「十一五」規劃中提出的城市生活垃圾無害化處理率達到60％的任務，報告建議加大資金投入力度，著力提高垃圾滲瀝液和氣體的無害化處理率。將鄉鎮生活垃圾處理場建設納入社會主義新農村建設的重要內容

入冬以來，蘭州市空氣品質狀況平均為3級輕度污染，呈揚塵、煤煙和機動車尾氣混合型污染。為改善空氣品質，蘭州市對各類燃煤鍋爐、工業窯爐進行檢查，並對部分企業及生產設施提出採暖期停產、限產；對違章建設的鍋爐停止運營；強制拆除4城區範圍內的所有燃煤小茶爐等措施。《蘭州市實施大氣污染防治辦法》已於95年11月1日正式實施。為進一步改善冬季大氣污染狀況，蘭州市政府決定從95年11月15日到96年3月底對蘭州水泵廠、蘭州耐火材料有限公司、金星冶煉廠等68家市（省）屬企業和部分生產設施以及各類小磚瓦廠實行了限產、停產的措施，以減少大氣污染物的排放。據瞭解，除氣象、地理環境條件外，清潔能源改造「123計畫」因上游供氣量不足無法順利實施也是影響蘭州市大氣品質的主要因素之一。

山東省濟南市政府日前召開市長辦公會議，專題研究和部署全市水污染防治工作，市長鮑志強提出，要圍繞「6個重點」下大氣力加強水污染防治。鮑志強要求，加強和推進水污染防治工作要積極轉變經濟增長方式，立足科技創新，加快市場運作步伐。要加快河道截汙整治，把小清河幹流截汙擺在重要位置，2007年的河道截汙整治工作要早規劃、早安排、早動手；加大城市汙水處理設施建設力度，廣泛吸引外資和社會資金投資建設汙水處理廠，在重點單位推進中水設施建設和中水回用工程；嚴格落實水污染防治責任制，按照「領導負責制、網路監測制、定期報告制、聯合執法制、掛牌督辦制、責任追究制」的6制管理要求，定期公佈各有關部門和重點企業的責任書完成情況；加大力度控制農村農業面源污染，積極實施農村小康環保行動計畫，推進「1池3改」工程，力爭每年完成8萬戶；加快濟南裕興化工總廠搬遷進度，提高污染源自動監控水準。

青藏公路自建成以來，承擔著85％以上進藏物資的貨運量和90％進出藏客運量。但長期以來，公路沿線無任何垃圾收集、貯存、處置設施，導致沿途城鎮居民將垃圾隨意丟棄、隨處亂堆，在青藏公路沿線城鎮和食宿點周圍形成了一個點多線長的垃圾污染帶，不僅對進出藏的車輛形成了巨大安全隱患，也對當地居民的生活、工作及脆弱的高原生態環境造成嚴重影響。為此，青海省決定，近期將由沿線政府組織各相關部門就青海境內青藏公路沿線的生活垃圾開展一次專項治理，力爭使沿線衛生狀況得到明顯改善。有關部門還將研究編制青藏公路沿線生活垃圾處理專項治理規劃，建立健全公路沿線垃圾污染防治體系、治理環境污染的日常監督管理長效機制及垃圾收費政策，明確垃圾收集、轉運和安全處置的責任單位和責任人。還將督促有關地區、部門在青藏公路沿線的主要城鎮設置警示標牌或警示標語，發放環保宣傳資料，提高公眾的環境意識，營造良好的環保氛圍，力爭保護好青藏公路沿線的生

甘肅省隴南市把農村人飲解困和飲水安全工程建設作為農村基礎設施建設、構建農村和諧社會的基本方針。經過努力，95年全市又有3萬多農民徹底解決了農村飲水安全問題。自從該市實施國債人飲解困、世行貸款、以工代賑、抗旱應急等人飲項目以來，全市已有74萬人解決了飲水安全問題，占農村總人口的30％。由於經濟落後等原因，隴南山區一直沿用古老、傳統的人工方式就近取用未經處理過的河、溪、淺層地下水，導致個別地方的群眾長期飲用含氟、砷超標、苦咸水或受嚴重污染的水，造成氟斑牙、大骨節病和地方性疾病流行。個別鄉村飲用水量短缺、水質不達標的問題日趨加劇，嚴重影響了農村經濟的可持續發展。2004年，隴南市安全飲水建設領導小組，對全市進行了詳細的調查摸底。因地制宜，因水施策，把解決最困難鄉村群眾的飲水安全問題放在首位。為了保證工程品質，市、縣兩級水利部門還推行了項目技術責任制，實行了工程品質終身負責制。經過近3年的努力，目

一項由中國國家環保總局進行的土壤調查結果顯示，廣東省珠江三角洲近40%的農田菜地土壤遭重金屬污染，且污染程度超標，其中10%屬嚴重超標。而位於珠三角的中山市，已發現受重金屬污染的蔬菜，且銷往廣州、澳門等各大城市。

湖南省日前下發了《洞庭湖區造紙企業污染整治實施方案》。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢明確指出：要痛下決心，採取有力措施，切實解決洞庭湖區造紙污染問題。在2006年12月31日前，凡無有效的污染防治設施或長期超標排汙的化學製漿造紙企業一律停止生產，由省政府下達停止生產企業名單，由企業所在地市政府責令停止生產。湖南省政府在實施方案中隨文下達了洞庭湖區第一階段8家停止生產的化學製漿造紙企業名單。9月時，湖南省人大常委會率環保執法檢查組，赴常德、益陽、岳陽3市重點抽查了環洞庭湖地區11家造紙企業。執法檢查報告指出：目前洞庭湖區造紙企業達101家(製漿造紙25家、廢紙造紙76家)，分佈在3市的15個縣市區。除了兩家企業擁有較為完善的汙水處理設施外，其餘造紙企業生產規模偏小，違法直接向洞庭湖排汙行為非常突出。

據環保局人員介紹，貸款、供電、運輸3個環節是企業的生命線。為徹底扭轉環境執法不力的現狀，山西省環保局與電力、銀行、鐵路運輸、紀檢監察等部門聯動，對環境違法企業採取了拉閘斷電、停止貸款、鐵路限運等嚴厲措施。近日太原市鐵路局正在編制新的鐵路運輸計劃，12月起，出現在環保黑名單上的企業運輸計劃將陸續被取消。而違反國家環保標準的1.5萬多家企業也已在銀行備案，它們的貸款也將被終止。

為承接珠江三角洲地區勞動密集型企業的產業轉移，目前列入廣西重點經濟園區的北海市工業園區正在積極籌劃，以打造一個新型環保服裝工業園，從而使北海成為廣西重要的新型服裝工業基地。北海市工業園區在環保服裝城建設中，達到環保要求的具體措施有：一，在項目選址、環保設計等方面都將徵求環保職能部門的意見；二，已規劃了高標準的污水處理廠，如有洗漂企業進駐後，排出的污水會經污水處理廠集中處理後將以一級標準對外排放；三，城內將配套敷設管道燃氣管網，提倡使用清潔能源。

11、12日北京入冬以來首次遭遇重度污染天氣。重污染天氣是空氣質量達到4級及4級以上污染程度的統稱，北京的重污染天氣有兩大主要成因，外來沙塵和本地揚沙造成的沙塵型重污染，以及靜風、逆溫等不利污染物擴散天氣造成的靜穩型重污染。環保局規劃處有關負責人表示，對於重污染天氣，目前北京已制訂了相應的預警預案，在連續3天重污染時會啟動，措施包括工業企業的壓產、限產、減排。而對於機動車方面，在北京環保十一五規劃中已經提出，將研究方案，在重污染天氣裡，依據環保標誌對機動車採取限行等措施。北京市環保局15日公佈報告顯示，未來5年裡北京預計平均每年將出現14到15天重污染天氣。而在過去5年裡，沙塵型重污染天氣主要集中在春季3至5月，11月偶有發生，近5年來平均每年約有7天﹔靜穩型重污染天氣主要出現在10至12月，1至4月時有出現，平均每年約有8天。