永續發展

前一篇淺談了永續（性）、永續發展、永續轉型等概念的轉變，現在，讓我們試著拆解「永續轉型」（sustainability transitions） 可能的發生機制。要先知道的是，永續轉型是種動態、非線性的長期過程，充滿不確定性、失敗和未知因素，無法事先寫好腳本照著上演，但仍有些原則可以參照。如轉型目標應開放各界討論、磨合共識；過程需不斷實驗、監測和評估，從失敗中學習和修正。若政府推動永續政策只一味查核執行進度，卻未廣納各方意見，或建立反省和修正機制，不但難以駕馭複雜的轉型過程，也可能面臨難解的社會衝突。多層次視角，透視永續轉型過程為理解複雜的永續轉型過程，轉型理論學者提出一個被廣為運用的「多層次視角」 （Multi-level perspective, 簡稱MLP），幫助人們具體思考轉型過程中不同元素和交互情境，到底是怎麼一回事。

根據聯合國大會有關決議，聯合國海洋可持續發展會議將於今年6月5日至9日在紐約聯合國總部舉行。在第71屆聯大主席湯姆森（Peter Thomson）的倡議下，本次海洋大會的籌備會議目前正在進行之中。湯姆森2月15日向與會各國代表講話指出，以「養護和可持續利用海洋和海洋資源」為主題的本次會議旨在支持落實可持續發展的目標14，並將成為逆轉由人類活動給海洋生態環境所造成惡性影響的具有歷史意義的轉折點。聯大主席湯姆森15日在紐約總部舉行的海洋大會籌備會議上發表講話指出，本次聯合國海洋可持續發展會議得到了廣大會員國的積極響應和支持，已有眾多來自相關各方的代表人員註冊登記參會；連日來，紐約總部也舉行了一系列周邊會議和宣傳活動，讓人們感受到各國對海洋問題關注的熱情。湯姆森說，「現在無論我所到何處，總能發現會員國、聯合國機構以及公民社會組織都在積極討論如何支持可持續發展目標14，即保護和可持續利用海洋和海洋

「嚴冬」（Dzud）是蒙古特有的自然災害，又被稱作「白災」。這個無聲的殺手威脅著當地牧民的生活。國際紅十字會與紅新月會2月16日發起了一項國際緊急呼籲，以幫助蒙古數千牧民家庭度過災荒。由於2016年夏季的乾旱和冬季暴風雪天氣的雙重影響，很多蒙古牧民的乾草和飼料儲備已經被耗盡。該國東部和北部地區數百萬牲畜的生命也受到威脅。隨著條件惡化，在蒙古的21個省的17個地區，有超過15萬7000人面臨風險。根據國家應急管理局（NEMA）數據統計，2月初，當地受到「白災」影響而死亡的牲畜達到了4萬2446頭。這個數字預計在未來幾個月裡將呈指數級增長，因為隨之而來的春季將持續低溫。大雪和暴風雪天氣將持續到3月，到那時當地夜間的溫度可能低於零下35度。蒙古紅十字會秘書長博爾莫薩（Nordov Bolormaa）表示，這是連續第二年牧民們受到「白災」影響。牲畜是將近半數蒙古民眾唯一的食物和收入來源以及運輸工具

警方及運動人士今天（16日）表示，嚴重瀕臨絕種的一隻婆羅洲紅毛猩猩誤入印尼一處棕櫚油農園後遭射殺，農園工人還將其肢解煮來吃，此舉可能讓他們在牢裡待上五年。法新社報導，警方已正式列出在卡普阿斯胡盧縣（Kapuas Hulu）殘忍殺生的三名男性嫌犯，另有七人正以證人身分接受偵訊。事件發生地區位於印尼境內的婆羅洲島（Borneo）。當地警長朱基曼（Jukiman Situmorang）告訴法新社，警方在位於叢林密布島上偏遠地區的農園工人營地櫥櫃裡，發現紅毛猩猩遺骨及肉乾，隨後將這些工人羈押。他說，被列為嫌犯的三名工人遭控在1月27日「射殺、劈砍、烹煮並食用這隻紅毛猩猩」，若違反保護這類動物法律的罪名成立，他們可能被判處最高五年徒刑。環保團體紅毛猩猩保育中心（Centre for Orangutan Protection）譴責這次獵捕行為，並呼籲警方追究營運該農園公司及工人的罪責。紅毛猩猩保育中心

百年市定古蹟「前南菜園日式宿舍」2016年8月進行保護工程，未料施工不慎引發大火，整棟近乎全毀。北市文化局考量並非人為故意釀災，所有權人也承諾進行全區修復，最終處以承包商50萬元罰緩。這也是去年新版《文資法》提高毀損古蹟罰則後，全國第一個開罰案例。北市曾有文資毀損開罰前例，包括古蹟文萌樓管理維護不當，處以30萬元罰緩；暫定古蹟青雲閣則被地主強拆，遭罰50萬元。為了遏止文資遭人為破壞，2016年新版《文資法》上路，將毀損文資的行政罰大舉提高到30萬至200萬元，前南菜園案成為首個適用案例。 文化局副局長田瑋提到，這次開罰對象是施工承包商，由於台銀無「共同故意」行為，沒有連帶責任，但事實上前南菜園宿舍群閒置已久，近期才進行修繕，長久以來的管理維護也應檢討，現行《文資法》只罰行為人，對管理者的警惕作用不大，未來修法應注意。

世界銀行今天（15日）表示，在一項目標於2030年前轉用永續能源的全球競賽中，已有多個開發中國家成為領導者。這些國家積極推動政策，協助民眾更容易取得可靠、可負擔而且乾淨的能源。聯合國與世銀成立的顧問組織「人人享有永續能源倡議」（SEforAll）也表示，較富裕的已開發國家必須更努力提升能源效率，否則全球暖化將持續更久，並導致嚴重後果。世界銀行表示，調查的111個國家當中，約40%的國家制定了有力政策，讓民眾更容易取得可靠且可負擔的能源，使企業與住家的能源使用更有效率，同時也增加國家對可再生能源的利用。這些國家包括中國大陸、印度、越南、南非、巴西、墨西哥與土耳其等，已經與已開發國家並駕齊驅成為領導者。世界銀行資深總監暨能源與天然資源主管普利提（Riccardo Puliti）表示，「我們正在與時間賽跑，以達成我們2030年的能源目標，為了達成目標，我們將需要私部門與公部門的許多投資與金錢。」

在彰化，老屋一棟棟拆除，引發文化團體的抗議，憂心失去城市歷史，再也看不見過去生活的空間。一場搶救行動展開，希望在老屋倒下前，尋找出妥適的保存方式…2016年10月，彰化頂番婆派出所要被拆除，民間團體趕往現場搶救，仍救不回派出所，整個區域被拆成空地，計畫改建大樓，文化人士張敬業調查後發現，彰化有多間日本時代派出所，已經陸續進行拆除。在鹿港地區，和興派出所後方是日式警察宿舍群，保存鹿港早期的宿舍空間，成為居民的共同記憶。但是為了建立停車場，一棟警察宿舍在2016年8月計畫拆除，經過搶救暫緩，後續是否保存，必須再等文資審查結果。彰化市內，1922年興建的，曾是日本時代彰化的酒類專賣店，見證地區的產業發展史。兩層樓的洋樓建築，保留商業生產和住宅生活空間，相互融合的樣貌。戰後，長期無人居住而開始崩壞，2016年7月發生火警，政府以危樓名義要求清理拆除，經過文化團體搶救，拆除一半暫停。目前在彰化市區內

山仔腳 山腳 山佳 鐵道 煤礦坑 山城 龜崙山 大漢溪 依傍著山與水 北臺灣唯一木造火車站 被鐵皮圍欄圍起的 似乎被遺忘停留 路過也都遺忘 包圍的遺忘  

過去十年來，「永續轉型」（sustainability transitions） 不時出現在政策文件、倡議文宣、和學術研究中。為什麼這個詞彙突然暴紅？永續（性）、永續發展、永續轉型，彼此有何差異？談論永續，不能只看「經濟發展」永續 （性） （sustainability） 一詞由來已久，也出現在1987年的聯合國世界環境與發展委員會發表的《我們共同的未來》 （Our Common Future，或稱《布倫特蘭報告》） 中。永續（性）常跟「永續發展」一詞混用。兩者的定義皆有允許多重詮釋的模糊空間，但不脫「滿足當前世代與跨世代追求生活福祉的需求，並在人類社會、經濟活動、和生態環境之間創造互惠共榮的關係」基本概念。不過，和「永續發展」相比，永續 （性）至少有三個優點。首先，自上世紀以來，許多由歐美主導的國際援助計畫，讓不少低度發展國家的人民和環境飽受剝削，備受爭議。因此甩掉「發展」這個詞彙，能讓

文化浩劫！有280多年歷史的彰化市縣定古蹟關帝廟，8日後殿驚傳大火，包括文昌帝君等神尊都熏黑，整座後殿甚至崩塌，寺廟人員連忙將主殿十多尊神尊搶救到戶外，所幸未造成人員傷亡，主神關聖帝君也未受波及，彰化市公所寺廟室主任林大猷難過地望著火場大呼︰「古蹟浩劫」。彰化縣文化局長陳文彬表示，關帝廟已獲中央核定修復經費約2700萬元，正在辦理發包程序，修復工程不受影響；由於是後殿起火，是否要另案處理，將會與文化部文資局再進行討論。林大猷指出，這起火警疑似附近工人焊接鋼鐵時，不慎引燃火花釀災，市公所一定會求償。

中國大陸國家衛生和計劃生育委員會日前公布「十三五」計劃生育發展規劃，將中國2020年人口目標訂在14.2億人左右，每名婦女的生育率提高到1.8人左右。中新社7日報導，這項名為「『十三五』全國計劃生育事業發展規劃」的規劃文件還提到，中國大陸官方希望到2020年時，新生兒的性別比降到112（每100名女嬰的相對男嬰數）以下。根據這項規劃，若將2020年中國大陸總人口目標訂為14.2億人，年均人口成長率將為千分之6左右。中國大陸國家統計局先前曾公布，全國2015年底的總人口數約為13.75億人。根據這項規劃，「十三五」（2016-2020年）時期總人口數量的成長空間，在4500萬人左右。

嶄新的苗栗火車站西站區咫尺之外 似乎是唯一的陳舊的存在 寂寥悄悄的滑行 斑駁的回憶大半頹圮 以鐵路為名的你 是否終將因為如此被刪去 僅剩一道簡短的嘆息