永續發展

大巨蛋開發案日前經過老樹遭砍、民眾控告台北市政府教育局事件，昨（22）日，由開發單位遠雄舉辦的公開說明會，又引爆另一場爭議。在忠孝東路書店地下室的環評說明會，民眾抗議遠雄通知倉促，且刻意選在平日上班時間，使得多數民眾無法參與，近百位到場民眾要求遠雄重辦公開說明會不果，集體撤銷報到簽名，拒絕為遠雄的草率說明會背書。依據環評法，開發單位在送交環評說明書前，需納入民眾參與意見。大巨蛋開發案原本已通過環評，不過由於遠雄與市府簽約時，變更原訂體育園區的開發範圍和內部規劃，依規定需重做環評。不過，到場居民抗議遠雄太晚通知，且未事前提供相關資料，認為程序上不符合環評公開說明規定。有民眾說，多數人不知道有這場說明會，遠雄發文時間是16日，但新仁里里長21日（週一）才拿到，民眾當天晚上才知道第二天早上要開說明會，在松菸對面的光復國小甚至沒有收到通知，況且會議選在上班時間，多數人根本沒辦法參加。綠黨秘書長潘翰

高雄市政府海洋局積極防治海洋污染，22日發行「小海馬的童言童語」文宣，向小學童深耕海洋污染防治觀念。高雄市政府海洋局表示，「小海馬的童言童語」文宣，是以童話繪本的看圖說故事方式來啟發未來主人翁海洋意念，這也是繼深受好評的「海洋污染防治展示室」、「海洋科技文化教育展」後，再向下扎根海洋教育。這個童話繪本文宣中，從海馬爸爸為小海馬們開的「新生訓練課」中，強調人類所造成的污染可能帶來海洋生態浩劫，重申只有杜絕污染與濫捕等，海洋生態才能永續發展，也藉由小海馬們的童言童語，傳達出「環境保護、生態保育」的理念。

台灣自1997年起成立行政院國家永續發展委員會以來，陸續制訂國家永續發展政策並推出永續發展指標，但從國際性或國內永續發展指標評量結果來看，仍有需要努力及改善之處。以下將台灣可以對應至聯合國仟禧年發展目標七之確保環境永續力的評量指標的主要對應法令政策，彙整如下表。下表中可看出直接攸關全球氣候變遷的溫室氣體管制措施方面，「溫室氣體減量法」仍未能在立法院完成立法程式，「國土復育條例」也未進入立法院議程。這兩大領域是聯合國仟禧年發展目標所關心的開發中國家最常遇到困擾議題，台灣在這裡方面尚有待持續努力之外，另外對於資源循環再生與環保科技產業的推動，雖然不是MDGs直接納入評估進展之標的，卻是聯合國永續發展委員會的多年期計畫的兩年期目標中的重要議題，也是台灣近年一個重要的推動主軸。◎ 確保我國環境永續力評量指標與對應法令政策彙整表

自1996年開始，陝西省共對寶雞峽、石門水庫等11個大型灌區實施了大型灌區續建配套節水改造專案，截至目前，已新建灌溉面積9萬畝，恢復改善灌溉面積450萬畝，灌溉週期大大縮短，灌區糧食產糧由1998年的593公斤每畝增長到2005年的820公斤每畝，提高了38%。通過灌區續建配套節水改造項目的實施，使灌溉水量減少了23,784萬立方米。節約下來的水根據不同比例分別用於農業灌溉、灌區工業發展及生活、保護生態。項目實施後，灌區內渠道的輸水能力大大提高，灌溉週期由改造前的20—52天，縮短為8—40天，確保了灌區各類作物的適時灌溉，灌區作物產量的提高和經濟效益的增加，大大節省了勞動成本。

山東省近年來累計投入節水灌溉資金10億元，發展各類節水灌溉面積5000萬畝，年新增節水能力2億立方米。全省年均農田灌溉用水量由185億立方米下降到135億立方米﹔灌區每年節水量相當於新建10座大型水庫。據介紹，山東省2006年糧食產量達到4048.8萬噸，比2000年增長19%。同時，年灌溉用水量減少24.35億立方米，下降14.7%。

在全球水資源總量的排序中，中國位列第6，但中國的人均水資源量僅為世界的1/4，排名第121位。而在煤炭大省山西，人均水資源量為381立方米，僅為全國人均水平的17%，遠低於人均500立方米的國際極度缺水標准。2006年4月份以來，山西省水利廳對全省水資源情況進行了全面調查后發現，地下水的嚴重超採已經影響到了山西的經濟發展﹔而山西煤炭的大規模、高強度開採對水資源更是有著毀滅性的破壞。

隨著裏海吹來的南風，上百隻死魚被沖上位於巴庫東方32公里霍夫桑的海岸。這些魚體就是裏海珍貴但已面臨絕種的鱘魚，因非法盜捕者不分皂白的殺魚方式而成為受害者。鱘魚受害原因在於，春季時所有魚都會浮游於溫暖的淺水以產卵，而盜捕者就在這裡進行不法炸魚。沿著霍夫桑海岸，可見到業餘漁民以竿子釣魚，但亦有明顯是盜捕者正在準備放置爆炸物。根據一般漁民表示，過去10年來盜捕者持續在該地點捕魚，且多數不因使用炸藥或以肥料自製爆裂物而受制止。他們會在清晨或深夜乘坐馬達船出海行動。捕魚是當代亞賽拜然最有利潤的行業之一。黑市裡1公斤的新鮮鱘魚可以10馬耐（當地貨幣相當於12美元）買到，這是相較於1公斤黑魚子醬價值約120馬耐（140美元）。外銷後的價格更可翻漲十幾倍。聯合國「華盛頓公約組織」（CITES）於2007年解除2006年實施的大白色大鱘魚魚子醬交易禁令，此舉引發廣大環保團體的抗議聲浪。其中監督魚子醬貿易的「

資源回收成了全民運動，大家回收後的物品，通通都搖身一變，有了新價值。各式各樣的玻璃瓶，回收粉碎後，做成亮彩玻璃，可以拿來做藝品裝飾，甚至是建材。而照亮家家戶戶的燈管，回收後不只可以再做成新的燈管，而可以避免燈管內的汞、污染環境。早期資源回收被當成是撿破爛，現在則企業化，變成了新興行業。其中廢電腦回收後，還可以把貴金屬提煉出來，做成金塊，成了名符其實的垃圾變黃金。不過學者也提倡產品生命週期的概念，要求業者在製造產品時，就要思考如何製作出更環保的綠色產品。

俄羅斯聯邦愛滋病防治中心主任帕可洛夫斯基昨天說，俄羅斯境內愛滋病毒傳染速度驚人，每日約增加100到110人，目前官方統計感染愛滋病毒病患達40萬人。20日是世界愛滋病死亡人員紀念日。帕可洛夫斯基向媒體說明俄羅斯愛滋病毒傳染情況。此間民間統計，俄羅斯感染愛滋病毒病患超過百萬人。據了解，俄羅斯發現第一例愛滋病帶原者的時間要比其它國家晚，1987年在當時的蘇聯發現了第一起愛滋病毒帶原者。從1996年起，俄羅斯已經成為目前世界上愛滋病傳染最快的國家之一。愛滋病在俄羅斯多半是因吸毒感染。該中心的統計資料，俄羅斯的愛滋病毒帶原者中，94％是吸毒者。在這些人中，81％是男性。專家們說，如果目前的愛滋病傳染情況不能被及時控制，10年之後，俄羅斯將會喪失很多擁有勞動力的年輕人口。帕可洛夫斯基分析說，俄羅斯人口出生率低，目前就面臨著嚴重的人口危機，如果再加上愛滋病傳染所造成的人口損失，後果將不堪設想。

近兩年台灣在國際評估國家環境永續性的2項指標，「2006環境績效指數（Pilot 2006 Environmental Performance Index、EPI）」與「環境永續指數（Environmental Sustainability Index、ESI）」表現兩極。2006 公佈的EPI排行中，台灣在113個國家中排名24名，前一年(2005)所公佈的ESI則全球倒數第二。主要差異係因ESI在檢視各國環境現況及其永續性，EPI則在檢視各國致力改善環境之成效。瞭解台灣在各指標的表現狀況，有助於指引未來努力的方向。台灣在EPI之16項指標中，目標達成度低於60％者，包括區域臭氧濃度（31.6％）及野生動物保護（29.9％）2項；目標達成度低於20％者，包括農業補貼（14.1％）、過漁（0％）及再生能源3項（1.8％）。台灣在ESI五個面向中，於146個國家中排名分別為「環境系統」第14

北市府面對樂生與中正紀念堂 兩套文化標準？－－郝龍斌放任捷運局踐踏文化資產！各位關心樂生的朋友：近日吵得沸沸揚揚，激起藍綠兩陣營互鬥的中正紀念堂古蹟保存一事，突顯了北市長郝龍斌在文化政策上的嚴重矛盾！樂生保留案於 工程會協調將近一個半月，工程會主委吳澤成已於5月 3日明確指示北市捷運局就樂生院 46棟原地保留進行細部設計，無奈捷運局於5 月17日 工程協商會報告中，隻字未提其中關鍵6棟建物之原地保存細部設計。捷運局漠視中央指示 以技術杯葛90 %保存方案北市府一面對外宣稱；中央一旦決定保存範圍後將進行評估；卻在中央清楚指示樂生院46 棟原地保留後，再度以技術杯葛，拒絕進行評估。捷運局此舉不但違反郝市長的市府政策方向，不斷以工程本位毀壞文化資產、侵害人權，更令人質疑郝市長雖然力保中正紀念堂，卻在樂生保存議題上，放任佔有關鍵角色的下級單位－－捷運局，用極度消極的態度面對樂生保存，而以積極的工程

專長珊瑚生態研究的中研院研究員鄭明修日前走訪綠島，發現綠島海外的鋼鐵礁嚴重破壞海洋生態，甚至不少石珊瑚群出現死亡，因此發出重要警訊。鄭明修研究團隊今年4月在綠島海域調查發現，綠島馬蹄橋外水深30公尺處有4座鋼鐵礁，因為投放不當，造成不少石珊瑚群死亡，引發生態警訊。他也諷刺地說，鋼鐵資源寶貴，許多人都需要鋼鐵蓋房子，政府卻花錢把新鮮鋼材投入海中，「難道魚會想住在鋼鐵房子中？」他強調，任何礁體投放都可能會改變海底棲地，不能隨隨便便亂丟礁體，「海洋不是人類的垃圾場。」