永續發展

歷史，不只記錄在書上，也記錄在古道上。原住民遷移、狩獵的山徑，清廷或日治時期開山撫番的官道，百姓貿易往來的商旅路線...，古道穿越時間的長廊，演變成今日旅人訪景尋幽的步道。歷史悠悠  泰雅姻親路兩、三百年前，桃園復興鄉巴陵的泰雅族大嵙崁群，向北翻越達觀山，踩踏出一條狩獵的山徑，抵達烏來的福山村，而泰雅族人也在祖先亞維‧布納的帶領下，循路從巴陵遷徙到了福山，這條山徑就是福巴越嶺古道的前身。之後，兩地族人藉山徑往來聯繫及婚姻嫁娶，因此有「姻親路」之稱。清代實施開山輔番政策，曾在烏來及福山設置防番屯所。日治時期，日人為聯繫台北廳與桃園廳的交通、並控制高經濟價值的樟腦事業，及加強對山地原住民的管理，遂依循原始山徑修築為警備道路，名為「拉拉山角板山越嶺道」。當年沿線設置十個駐在所（警察派出所），今日僅見茶墾（扎孔）、檜山及拉拉山三個駐在所的斷垣殘壁，埋沒在悠悠歲月及荒煙蔓草中，訴說古道一頁滄桑史。

根據RICS近日發表的資料文件顯示，市場需要一套評估水資源價值的方法讓個人、投資者、銀行及政府明白他們的水資源價值。由於市場上未有統一的估值方法，現時當購入、租用物業或土地時，很多時候相關的水資源價值只被隨意評估，或有時候，其價值完全沒有被計算在內。但是，水資源的存在及其性質對一個物業的價值產生一定影響。RICS希望見到市場上能有一個計算水資源的標準方法，以確保估值的準確性，以及改變人們如何使用及管理水資源的態度。就此，該資料文件的作者Hugh Fell, FRICS 表示: 「此乃是首個資料文件建議為全世界最珍貴的資源--水--引入價值。人口膨脹加上食物需求的急劇增長，導致人們對水的要求更高，其供應亦愈趨緊張。透過發表此資料文件，我們強調水資源乃是一個具價值及可識別的資產。當此資源加上其財務價值時，人們會開始明白其真正價值，而且商業及金融界更有可能對此珍貴的資源作出更多的關注行動。」RI

聯合國糧農組織（FAO）表示，受惠於中國、柬埔寨與泰國的預估產量增加，2010年全球產季稻米產量可望創下歷史新高。聯合國糧農組織電郵報告表示，糙米產量可能達7.007億公噸，或白米4.673億公噸，較去年11月預估多出約300萬公噸，也比2009年產季高出3%。國際稻米研究中心（International RiceResearch Institute）主管齊格勒（Robert Zeigler）11日表示，小麥價格一路攀漲可能導致消費者尋求其他主食，米價料將上漲。稻米是全球半數人口的主食。聯合國糧農組織指出，未來幾個月北半球的第二期收成結束後，2010年產季才落幕，這次的收成攸關破紀錄產量預估能否成真。聯合國糧農組織表示：「雖然這個產季數度因氣候而致使產量受挫，預料亞洲將佔產量增加的大宗。此外，非洲、北美洲、歐洲及大洋洲預料也會增產。」泰國稻米出口商協會（Thai Rice Exporter

政大地政系教授徐世榮，1月5日在立法院舉行的「灣寶農民反對後龍科技園區」記者會中，談及台灣土地徵收之浮濫，已到了劫貧濟富的程度。而地方政府不斷將農地變更成工業用地，目的是為了稅收，不惜犧牲農民生存權。徐世榮呼籲這一定要改變，因為政府必須公平地對待每一位人民，真摯言語句句沉痛動人，以下是徐世榮發言全文。（朱淑娟整理）土地徵收影響人民權益至甚，因此民主國家對土地徵收都非常慎重，不會恣意亂行，而且列為最後不得已的手段。但反觀我國土地徵收卻非常浮濫，例如我國土地面積只有日本1/10，但土地徵收件數是日本10倍，相差就100倍。土地徵收一定要符合幾個前提要件：必要性、最後不得已的手段、符合公共利益、民眾充分參與、給予合理補償等等，但目前看來這幾項政府都沒做到。例如，苗栗縣工業區閒置6000多公頃，但卻不斷開發科學園區、工業區，當工業區仍有這麼多土地閒置，就不能動用土地徵收權。

小麥價格飆漲，亞洲通膨壓力升高，行政院本周啟動抗通膨大作戰，分別召開穩定物價小組會議、糧食安全專案小組會議，採取短期、長期因應措施，提高糧食自給率等來穩定物價。穩定物價，行政院長吳敦義指示成立跨部會的「糧食安全專案小組」，是2008年來規模最大的一次，由經濟部、財政部、內政部和農委會等相關部會組成，明（15）日將召開第一次會議。農委會副主委黃有才表示，糧食安全範疇，包括主要糧食稻米和小麥，及國外進口雜糧，例如玉米、黃豆。目前我國糧食自給率32%，小麥、玉米、黃豆等自給率則低於12%。雜糧的自給率有必要再提高。玉米、黃豆價格逼近逾兩年半高點，牽動國內物價蠢蠢欲動，黃有才說，過去一年玉米、黃豆的上漲，反映在飼料成本，豬肉和雞肉價格都較一年前高。民農委會本周四（17日）也將向行政院會報告「提振國產米食方案」，鼓勵國人多吃白米、少吃麵粉，以緩和進口糧食小麥、玉米等造成物價上漲壓力。目標103年每人

南韓政府證實，首爾附近兩個城市，各有一座農場爆發禽流感，總計有8千多隻家禽必須銷毀。事發的農場分別位在「華城市」和「東豆川市」，當局將同時檢驗方圓3公里內的其他農場，是否也有禽鳥感染疫情。南韓過去一個半月內，已證實40多起禽流感案例。

2010年，糧食計畫署共購買了糧食320萬噸的糧食，超出2009年60萬噸，創下歷史新高。其中絕大多數糧食來自越南、埃塞俄比亞和瓜地馬拉等發展中國家。糧食計畫署發言人卡塞拉(Emilia Casella)強調，聯合國2010年特別關注兒童早期發育的營養狀況。因此，很大一部分增加的開支是用於購買嬰兒出生最初的1000天所需要的的強化食物。這種食物都是即開即食，不用兌水和烹煮，因此較貴。卡塞拉表示，從懷孕到2歲，營養吸收對兒童的發育至關重要，如果這一段時期出現營養不良將可能影響嬰兒的身體和智力發育，從而造成長期並且嚴重的疾病。在受大規模自然災害影響的海地、巴基斯坦和尼日爾等國家。由於糧食缺乏，剛出生的嬰兒的生存受到了極大的挑戰，很多嬰兒都存在營養不良問題，嚴重影響了發育。卡塞拉還指出，糧食計畫署購買糧食的政策是優先購買就近生產的糧食，從而降低成本、加快運送時間和促進當地經濟發展。在2011年，

據英國《每日電訊報》援引農業專家的話，一旦世界各地的蜜蜂徹底滅絕，必將釀成災難性的後果，4年後人類也有可能隨之滅絕。報導中指出，雖然這種警告有點危言聳聽，畢竟黑麥、小麥和大稻等主要糧食作物是靠風授粉的，但是如果地球上的蜜蜂繼續大量死亡，必將加劇已經開始的全球糧食危機。自1961年起，靠蜜蜂授粉的世界農業產品的生產規模增加了3倍，但是蜂群的數量卻減少了一倍，平均到每公頃作物的蜜蜂數量下降了大約90%。在歐洲每年都有將近20%的蜂族消失。拉美和亞洲也出現了類似趨勢。世界蜜蜂保護基金會認為，導致蜜蜂大量死亡的可能因素，包括大量使用農藥、化肥、抗生素、遠距離遷移、電磁輻射等。如今在德國、法國和意大利，已開始禁止部分農藥的使用，英國也開始修訂農藥使用規則。專家建議，為保護蜜蜂，維持農業生產長期穩定增長，至少應當在蜜蜂採蜜的白天禁止使用農藥。

春天悄悄的到來了，遊瓦拉米正是時候！玉山國家公園今年舉辦「百年蕨翔-瓦拉米步道玉溪人文生態旅遊」，徵求一天可走完全程的勇腳，學習如何和大自然和平相處。瓦拉米步道其實是以日本大正十年闢建的「八通關越嶺道路」為基礎修建而成，由玉山國家公園東部的南安步道入口至玉管處瓦拉米山屋，全長13.8公里，也是花蓮縣進入玉山國家公園唯一的步道，「百年蕨翔」生態之旅由玉山國家公園管理處主辦，邀請遊客來踏青！此步道之旅要走一趟，基本體力不能太差，得要有一天走14公里的體力，從南安走到山屋，夜宿玉山國家公園內「五星級」山屋瓦拉米山屋，夜間還有布農族嚮導帶領夜間觀察，一邊觀星一邊聆聽布農族人的神話傳說。此外，也安排參觀日本時代玉里神社遺址、單車巡禮南安、卓樂部落，及登山安全課程。玉管處表示，共8個梯次，第1梯次3月26至28日舉行，5月至10月每個月各有一梯次，其中3月到5月的梯次，夜間還有機會看到大批螢火蟲「黑翅

北韓向聯合國糧農組織正式通報口蹄疫疫情，並要求聯合國糧農組織提供緊急救援。南韓於去年11月底在慶尚北道安東市發現口蹄疫疫情後，至今已蔓延擴散到南韓全國，被防疫當局撲殺掩埋的牛、豬、羊、鹿等偶蹄類家畜已超過300萬頭，掩埋地滲漏的畜牲血水已嚴重污染地下水源。如今，疫情又在北韓出現，使得朝鮮半島陷入口蹄疫蔓延災區。聯合國1位有關負責人表示，北韓農業省於9日向糧農組織發外交信函表示，境內出現口蹄疫疫情，並要求糧農組織提供緊急援助。報導指出，這名人士並未提及北韓發生口蹄疫病例的確實地點、病例等情況。據報導，為了及時因應北韓的救援要求，聯合國糧農組織已做好相關準備，將在適當時間派遣獸醫等專家，以有效控制北韓的口蹄疫疫情。北韓2007年曾發生口蹄疫疫情，當時約有3000頭牛和豬被宰殺和掩埋，2008年也出現過超過100例的口蹄疫病例。

聯合國糧農組織的報告顯示，1月份糧價指數已經連續7個月上漲、衝破2008年以來的高點，美國許多大型食品商，也宣佈調漲旗下各項產品價格，專家警告、糧價上揚壓力恐怕持續好幾個月，聯合國呼籲各國必須擬妥對策、抑制糧價波動。全球糧食價格飆漲，食品製造業感受的壓力也愈來愈大，美國大型食品商Sara Lee，8日宣佈，由於上一季支出過高造成利潤下滑，決定調漲旗下食品和咖啡商品價格，另一家食品製造商J.M.Smucker，也宣佈為了因應不斷上揚的咖啡價格，旗下著名的咖啡和甜甜圈等商品售價，都要調漲10%，漲幅相當驚人。根據聯合國糧農組織公佈的糧價指數，2011年1月全球食品價格指數為231，不僅是連續7個月上漲，這個數字也超越了2008年6月糧食危機的歷史高點，是1990年有紀錄以來的最高點。專家表示，近來全球氣候異常、天災不斷，嚴重影響農業大國的糧食產量，而美元疲軟、阿根廷罷工造成糧食出口受阻，也是推

全球人口第2多的印度，270多萬普查員今天起為期3周展開10年一度人口普查實查工程、3月初進行人口數據編寫工作；預估總人口數可望達12億人。這是自1872年以來，印度進行的第15次人口普查。在此之前，總統帕蒂芭．巴蒂爾（Pratibha Patil）昨天已率先填答臚列29大項目的調查表。調查內容包括收入、宗教、教育程度、基礎設施使用、識字、就業、婚姻、使用語言、交通工具及子女數等。而包括有無使用手機和電腦、網路使用情況、飲用水是否經過處理等問題，都是第1次列入普查項目。由於印度並無完整家戶地址資料系統，本次普查工作第1階段，自去年4月1日起先進行戶籍資料編寫工程，讓今天展開的第2階段實查工作有所依循。包括分離主義勢力籠罩的查摩與克什米爾（Jammuand Kashmir）省，以及毛派（Maoist）勢力所及的地區在內，調查工作將在全國7000個鄉鎮、60萬個村莊陸續展開。部分省區士兵和民兵