永續發展

國防部94年8月將聯勤陽明山招待所以「民間參與整建營運」方式，委外給「美麗華大飯店公司」10年，因「機關用地」委外民間經營「營利」性質的溫泉旅館，不符合促參法「公共建設」定義，一直卡在內政部營建署未通過。不過，國防部持續主張該案營運主體「非以營利」，今天將在內政部國家公園計畫委員會闖關；前國家公園計畫委員、環境律師詹順貴痛批，得標的美麗華飯店明明是營利事業，官方仍視此案為「公共建設」，簡直「睜眼說瞎話」。詹順貴說，聯勤陽明山招待所地目屬「機關用地」，在地目未變更前，不能假促參之名，即不受任何限制，且全案未通過審議前，美麗華飯店已經擅自開挖整地，違反「水土保持法」及「國家公園法」等法規。國防部發言人羅紹和指出，陽明山招待所服務對象限國軍官兵、員工、榮民、後備軍人及其眷屬，提供餐飲、住宿、娛樂等，不論自營或委外經營，在土地使用上仍符合「機關用地」要求。營建署副署長許文龍則說，委員會已多次打了回

您能想像停車場下，可能埋有古城遺蹟嗎？根據歷史記載，400年前，西班牙佔領台灣北部時期，曾在基隆社寮島興建聖薩爾瓦多城和修道院；為了尋找文獻中的古城遺跡，2名西班牙國家研究員，來到基隆進行考古挖掘，希望能找到深埋在地底的遺址。工人拿著鏟子，小心翼翼在地上挖掘，2名西班牙籍女子，一邊拿尺專注丈量、一邊做紀錄，仔細看，開挖地點竟然是在住宅旁的停車場，因為傳聞中，西班牙聖薩爾瓦多城的遺跡，就埋在下面。居民：「聽過以前這邊下面有教堂，我們還是孩子的時候有聽說過，算是阿嬤在說的。」和平島老一輩的居民，都聽過古城埋在附近的傳聞，為了尋找文獻中的古城遺跡，2名遠從西班牙來台的考古研究員，小心翼翼進行挖掘，開挖4天，已經從考古井中，發現不同時代的磚塊和瓦片，但研究員還是無法確定，遺址是否就在停車場下。西班牙考古研究員Maria：「我們目前還不知道，所以我們必須把土挖開，挖得更深，去找出所有的舊遺骸、所有的

衛生署食品藥物管理局日前在一批進口的美國「香芹」中，驗出有高達13.12PPM的亞托敏農藥殘留，殘留劑量為我國標準的13倍以上，該批貨品未允許入關。動物實驗發現，過度暴露於亞托敏可能危害健康，亞托敏在動物實驗顯示對皮膚刺激會導致過敏，同時在吸入時亦有毒害，不過仍屬低毒性農藥。

因應10月16日世界糧食日，聯合國糧農組織發（FAO）表了《2011年世界糧食不安全狀況》，該報告主要在探討2006-2008年世界糧食危機對不同國家的影響。報告指出顯示，最貧窮國家受影響最大，許多依賴進口的小國人民經歷了價格大幅上漲，即便只是漲價只是短期性的，他們的收入能力和脫貧能力還是受到永久性的衝擊。該報告探討糧價波動的代價、以及高糧價所帶來的危機與轉機。報告中指出，氣候變遷和極端氣候更趨頻繁，生質燃料需求增加、讓能源與農業市場之間的連動性更強，加上農產品金融化程度升高，都顯示價格波動會更為普遍。該報告以提出建議的政策工具，包括建立「農業市場資訊系統」，強化資訊蒐集與透明度，讓窮人更具備因應能力。為了讓社會大眾更加了解報告內容，FAO推出精華問答集，十個問題，讓你了解國際糧價波動如何影響各國經濟以及糧食安全：一、全球有多少飢餓人口？FAO對2010年全球飢餓人口的最準確估計，仍維持在

花東人比台北人少活7.7歲，國內各縣市人口預期壽命更呈現族群差異。衛生署國民健康局分析資料發現，2009年台北市與花蓮、台東兩縣的預期壽命差了7.7歲，原住民族又比全國民眾少活9.5年。花東地區嚼檳榔、抽菸、肥胖比例高，研判預期壽命短和慢性疾病有關。國健局長邱淑媞在「台灣健康論壇」分享國內消弭健康不平等與促進全民健康的經驗，花蓮縣、台東縣與台北市在死亡率、預期壽命、1歲以下嬰兒死亡率等指標皆呈現明顯差距。分析各縣市民眾預期壽命，最長壽的台北市82.5歲，花東兩縣僅74.8歲，平均少活7.7年。若將原住民族和台北市民相比，預期壽命又足足短少了13歲。另以死亡率來看，2005年台北市年齡標準化死亡率達每10萬人392.6人，但台東市卻達每10萬人口死亡753.5人，等於比起台北市，台東縣每10萬人多出361人死亡，但去年兩縣市的死亡率差距，已從361縮小為308。1歲以下嬰兒死亡率也呈現縣市落

「賽德克．巴萊」熱映，文史工作者梁志忠公布日本攝影師鳥井勇造完整記錄霧社事件照片，包括莫那魯道兒子達多莫那不願投降而上吊，及原住民獵下上百顆賽德克族人頭照片。梁志忠研究霧社事件多年，十餘年前他採訪霧社事件中差點被誤殺的漢人葉清子，葉清子的乾爹鳥井勇造是日本政府在第一次霧社事件後派駐來台的攝影師，鳥井勇造透過鏡頭，完整記錄霧社事件。梁志忠指著照片說，莫那魯道的女兒馬紅莫那受日軍請託，帶著清酒進入山林向哥哥達多莫那勸降，但達多莫那拒絕投降，喝著清酒和戰友唱歌跳舞，並請妹妹回家，隨後便在山林裡上吊自盡。梁志忠說，賽德克族認為祖先源於樹，上吊可以回到祖先身邊。還有一張照片，十幾名親日原住民坐在110顆人頭前，梁志忠說，日軍當時懸賞抗日賽德克族人頭，沒有加入抗日的原住民部落瘋狂砍殺抗日賽德克族的人頭，這張殘酷照片是日本「以番治番」鐵證。

「石雨傘」景觀，很可能成為消失的海岸景點，網友討論發起搶救，但權責機關及學者都認為「應尊重大自然法則」。沈文程「來去台東」傳唱大街小巷，歌詞裡的一支石雨傘，說得就是位於台東縣成功鎮北方10公里的「石雨傘」觀光景點。石雨傘風景區十餘年前還有四支大小不同、狀如雨傘的平衡岩（俗稱石雨傘），因東北季風及颱風大浪衝擊，目前只剩一支，孤零零立在海岬上，遊客在網路上討論希望設法保存。「平衡岩最終都會消失，只是時間長短罷了」，台東大學社會科學系副教教授廖秋娥說，東部海岸為沉降式海岸，加上風化作用，平衡岩自然就會被侵蝕破壞，但她認為應尊重大自然，就算用水泥築牆或將斷裂的石雨傘黏回去，依舊無法和大自然抗衡，畢竟這和保護古蹟不一樣。

台北市大安區青田街一帶96年被劃定為「青田街保存區聚落風貌保存專用區」後，土地使用受法令限制，不適用公用停車空間鼓勵規定，也不得作為容積移轉接受基地，引發居民不滿，認為財產使用遭限制。為此，文化局日前向都市計畫委員會提案修訂計畫，改為管制文化資產周邊等核心區域的土地，但居民仍無法接受。依照此區都市計畫，目前有符合《文化資產保存法》認定的古蹟3處、歷史建築6處，及26處被列為市定古蹟的日式宿舍。這些老房子還有麵包樹、楓香等老樹，受《台北市樹木保護自治條例》保護。當地龍安里長洪秋甲表示，社區曾推動「保護老樹」活動，希望老樹和房子一併保存。但96年青田街被定為風貌保存區後，全區受土地使用限制，不適用停獎規定、不得作容移接受基地，毗鄰古蹟的基地還須退縮2公尺。洪秋甲表示，因近2年有居民想重建房屋，大家才曉得有這些限制。有基地原本寬3公尺多，因前後鄰古蹟、歷史建築，長寬可能都須退2公尺，「那還蓋什麼

12日在宜蘭行健村的國內外友善農業耕作者交流會，參與者不但有行健村的農民，還包括大宅院友善市集農友的游麗花、黃云起、王秋香，以及「茶之米」小農李婉甄等農友。他們基於對農業的熱情，自己租地，以有機農法耕種，自行開闢客源，與行健村幾位在自己的土地世代務農的長輩相互輝映，展開宜蘭有機農業的前景。行健有機夢想村最年長農友是77歲的阿土伯，最年輕的農友則為28歲的國筌。老中青三代都有代表，農業脈絡得以銜接。在聽完來自國外3位友人推動自然農法及社區型農業，並飽食農民準備的豐盛午餐後，一行人隨後前往農地，見證台灣有機農地。第一站來到春義伯的筊白筍田。已經收成的筊白筍田，仍維持著水田狀態，田中飼養的烏溜以及草魚；一旁收成後、割去筊白筍剩下的梗、葉，放置一旁，要成為農地的肥料。春義伯說，筊白筍每年2月種，8月收，年底之前繼續養魚，過年前再放乾水賣掉魚。田裡依稀可見福壽螺卵，向為農人最頭痛的問題。春義伯見了不

宜蘭縣三星鄉安靜的小村落行健村，位於安農溪與行健溪之間，有位女士努力推動有機農業，要將整個村都成為有機農業村。不靠政府經費挹注，完全由農民自發自組合作社的夢想之村，成為宜蘭羅山村後另一個有機村的代名詞。在此背景下，12日三位來自國外的友人，美國社區支持型農業（CSA，Community Supported Agriculture）推手伊利莎白‧韓德森（Elizabeth Henderson）、泰國米之神基金會創辦人德查‧史雷佩德拉（Daycha Sirpatra）、不丹農林部首席科學家多傑‧旺楚克（Dorji Wangchhuk），也來一探行健有機夢想村，與當地農民對話。合作社推手之一、在地農民張美表示，「農民沒有賺很多錢，但米賣出去就很開心。」他說，推行有機農業是一個又一個問題解決的過程，不僅種植過程加倍辛勞，也要設法一一突破關卡，將顆顆珍貴的稻米，包裝送到消費者手中。透過多元就業計畫，

全球糧價波動成為羅馬「世界糧食日」慶祝活動的焦點，活動也將關注富裕國家在開發中世界大規模購置農田的問題。 聯合國糧農組織（FAO）這項會談，正值世界糧食安全委員會（Committee on World Food Security，CFS）召開一項會議，會中預料將首度在這些爭議性投資上採取1套自願性準則。這個問題通常被稱為「土地掠奪」，非政府組織警告，此作法正威脅貧窮國家的小農生計，並拉抬世界各地糧價。國際農民團體「農民之路」（Via Campesina）說：「土地掠奪是占主導地位的企業糧食系統，如何讓越來越多農民和消費者陷入貧困境地的最明顯且可恥的例子之一。」國際援助團體「樂施會」（Oxfam）呼籲CFS，透過協議取消糧食轉化為燃料補貼、規範商品市場及提高貧國糧食儲備，以達成打擊糧價波動的目標。 樂施會也呼籲加強監管投資和土地治理，以及承諾促進農業中的性別平等，並大幅提升在小規模永續農業的

日本海女數量最多的日本三重縣知事最近表示，月底將召開海女高峰會，讓這項號稱世界最古老的女性工作，永遠流傳。日本海女她們不只要潛水撈海產，她們還想要，爭取列為世界文化遺產，三重縣知事很認真，因為海女這行業正在式微，1956年，三重有7200多名海女，但今天竟只剩下973人。這早在5000年前，就有的海女蹤跡、海女文化，幾乎要被時代淹沒，因此三重縣才計畫，要在10月底召開海女高峰會，請來日本列島的海女們大集合，讓日本海洋女蛟龍，登記成為世界文化遺產，讓號稱全世界最古老的女性工作，永遠流傳。不過，資深海女們，並不熱衷爭取列入世界遺產儘管捕撈海產的技藝讓人敬佩，但，真實生活中，海女討生活、與大海搏鬥，卻是萬分辛苦，沒有出海下水時，還得幫忙賣燒烤、或帶觀光客出海，貼補家用。