永續發展

亞洲開發銀行在最新報告中提出警告，氣候變遷將在本世紀造成遷徙潮爆發，亞太幾個災害頻發國家必須要採取應對方案，以避免人道危機的發生。這份《因應亞太地區氣候變遷和人口遷徙》報告「是亞太地區第一份重量級報告，針對環境事件對人類移動的影響，指出該有的對策和因應作為。」亞洲開發銀行副總裁羅哈尼（Bindu Lohani）強調，為了厚植亞太地區因應氣候變遷的「韌性」（resilient），「轉型」（transformational change）必不可免。先前曼谷水患已顯示出氣候變遷對亞太地區的衝擊，以及迅速採取行動的必要性。羅哈尼更以「迫切必要」來強調亞太國家必須加快努力以適應環境變遷所帶來的衝擊。他表示，我們現有的道路、下水道、橋梁及管線，有辦法抵禦氣候災害的（climate proof），相當不夠；更別說還有其他更多工作要做，像是強化資料收集、預警系統等等建構「氣候韌性社會」（climate r

南投魚池鄉手採紅茶受到市場歡迎，但卻面臨採茶工嚴重不足窘境。茶農16日向巡察監察委員反映，希望政府開放外籍採茶工挹注農村人力，監委表示將研議可行性。監察委員余騰芳、葛永光16日前往魚池鄉大雁村澀水社區巡察，由南投縣副縣長陳志清及縣府相關單位主管陪同。余騰芳說，魚池紅茶漸漸打出名聲、價格高漲，但各家茶廠都推出自己的品牌，若能建立共同行銷品牌，像雲林古坑咖啡一樣，相信對於紅茶整體行銷必能有更大助益。對於監委的建議，陳志清表示，縣府與鄉公所會朝這個目標努力，魚池鄉公所已規劃「日月潭紅茶」做為對外行銷的品牌。澀水社區前理事長蘇水定等茶農則向監委反映，由於手採茶的價格高，現在採紅茶都是用人工，但是採茶工日漸式微、人力嚴重不足，希望政府能開放外籍採茶工來挹注人力；對此，監委承諾將意見帶回研議，進一步了解農村人口及農事人力失衡的問題。

在這地球上，我們每天都需要水，也需要食物，但是乾淨的水資源並不是取之不盡、用之不竭，今年水資源日的主題，就從水與食物之間的關係開始，帶領我們了解自己平日飲食所帶來的「消耗」。「水」是任何生產過程中的一部分，我們需要水來種植蘋果，同樣的，也需要水來製造一包薯片；而生產過程中所需要的水量，根據我們所處的地方會有所不同，這是因為各個地方的氣候和農法扮演了重要的角色。所以我們可以透過生產過程的改善，來降低水資源的耗損，另外，在食物的需求方面，也是每一個人可以改善的方向；因此，以下提供在生產過程中，各種常見食物所踏出的水足跡，讓我們趁機思考一下，目前的飲食習慣是否有可以調整的空間：為了製造食物，水在田間蒸發消散被作物消耗掉，而不同的作物，水的需求量也不同；在不同地區，也會依據各地的生產力、和透過下雨或灌溉取得供水等條件的不同而有不同需水量，作物一旦收成，並且成為市場上的商品，隱含在其中的「水」，就從

最近出版的新書《欺騙的種子》揭露了美國基改大廠孟山都內神通外鬼透過遊說、滲透等政治運作，讓政府制定有利於廠商的食品安全標準，使得民眾健康處於未知、不可測的危機中。台灣是巴西、美國基改大豆、玉米進口大戶，然而關乎民眾食品安全的查驗責任卻乏人監督。台大種子研究室、主婦聯盟消費合作社昨（15）日召開的記者會，則重申政府負起基改食品安全把關查驗的責任，制定相關法令，加強市場以及田間查驗。新書《欺騙的種子》的作者傑佛瑞‧史密斯（Jeffrey M. Smith）曾任職於基因改造有機體檢測實驗室，可說對基因改造產業的內幕再清楚不過。他所揭開的事實，讓讀者驚嘆所謂的文明民主，背後居然存在這麼多後門，而科學研究結論也可以隨著經費轉彎。

在2012年召開的全國人民代表大會上，不少代表提出議案，建議要求加快制定《旅遊法》。由於旅遊者不慎或管理不善導致森林火災，大面積的森林被毀，植被覆蓋率下降；旅遊者蜂擁而至，踐踏草地，一些地面袒露荒蕪，土地板結，樹木生長不良，導致植物抗病力下降，病蟲害泛濫成災；旅遊基礎設施和建築設施佔據了大量的空間，很多植物甚至是珍稀的物種招致破壞。上述種種正顯示旅遊生態環境資源具有稀缺性、生態脆弱性和不可再生性的特點，一旦遭到破壞即很難恢復，甚至是不可能恢復。因此，對旅遊生態環境資源需要採取更為嚴格的保護措施。在大會上，不少代表認為，中國既有之旅遊生態環境保護方面的法律法規已不能完全體現國家有關戰略和政策的要求，且在日趨惡化的旅遊景區生態係統的現實面前表現出條款規制上的種種不足。因此，需要一部專門的、全國性的、效力較高的主幹法律來統領旅遊生態環境保護的法治工作。而這個嚴格的保護措施即為《旅遊法》的立法規制

花蓮港務局副局長宿舍土地拍賣後，建商整地準備興建住商大樓時，發現許多古老的陶片和石片，花蓮縣文化局立即要求依「文化資產保護法」停工，並找來中研院人員考古及蒐集重要古文物，證實和「花崗山遺址」同一年代，將提供做為東台灣史前文化研究的參考。中研院歷史語言研究所研究員趙金勇表示，根據所挖到的陶片及材質類似豐田玉的「箭鏃」等物品來看，應和隔著美崙溪相望的「花崗山遺址」年代接近，初步定名為「上美崙遺址」，預計將挖掘1個月，所挖掘的物品以陶片、石片居多，將做為中研院研究花蓮地區考古的依據。陳建村說，「花崗山遺址」經過搶救發掘後，已完成5本的報告書，目前地表較上層、較接近現代及較有可看性的古物，部分陳列在將軍府，有興趣的民眾可就近前往參觀。

無論是水利署興建水壩，或台電水力電廠興建，都讓開發之手不斷伸進原住民部落，造成部落文化的衝擊，卻又達不到水資源開發及增加再生能源的比例。在昨（14）日國際保護河流行動日，師大地理系副教授汪明輝接受訪問時表示，水資源開發應另闢門路，台灣不適合蓋水壩，不應讓原住民族群為此白白犧牲。水利署規劃的水資源開發不斷伸進原住民部落，除了新竹縣尖石鄉高台、比麟水庫影響泰雅族人，屏東縣士文水庫預定蓄水範圍內的原住民部落Magalakan文化遺址也將不保；而東部則有台電以水力發電廠的名義預定興建碧海、萬里、鹿鳴、豐坪水力發電計畫，影響泰雅、太魯閣、布農等十幾個部落。汪明輝說，水利署表面上是蓋水庫，實際上是水資源的爭奪。原住民並不需要搶水，只是想回復和河川基本依存的關係，還給河川原來的樣子，這是原住民最希望看到的。保留自然的河川，就能讓河川產生自然效益，例如河川豐富的生態系，利用河川飲用、灌溉，兩岸的植被生態，

巴西北部門都魯古族（Mundurucu）原住民將巴拉州（Para）一處面積約兩萬平方公里的亞馬遜雨林的使用權，連同保護生物多樣性所得利益，以1.2億美元轉讓給一家外國企業。「聖保羅州報」（O Estado de Sao Paulo）報導，主要致力於碳信用額開發、採購和交易的愛爾蘭Celestial Green Ventures投資公司，與巴西原住民簽署1項30年的合約，內容禁止門都魯古族人在合約生效期間種植或砍伐土地範圍內的木材；原住民若想在領地內進行任何干預，也必須經過投資公司同意。巴西國家原住民基金會（Funai）指出，在聯邦政府未制定清楚規則情況下，碳信用額市場的買賣商機吸引愈來愈多歐洲企業與亞馬遜地區的原住民部落簽署類似上述合約。光是Celestial Green就在巴西達成16項計畫，總面積約達20萬平方公里，相當於兩個葡萄牙或聖保羅州的大小。國家原住民基金會主席梅拉（Marci

蘭嶼核廢料暫時貯存場去年爆發輻射外洩爭議，近日媒體也披露核廢檢整作業造成粉塵飄散，原能會14日上午在立法院備詢時對此做出回應。原能會放射性物料管理局長邱賜聰表示，近期針對蘭嶼6個部落進行環境輻射監測，經分析後發現並未異常。對於壹週刊所披露工人沒穿防護衣的照片，他說自己有去現場查證過，研判那些工人應該是在清潔沒有輻射汙染的零組件，所以應該沒有問題。不過邱賜聰坦承，儘管檢整過程已經盡力防範，但仍有微量粉塵飄落廠內，並隨雨水流到外面。但他強調，原能會有對蘭嶼6個部落進行環境輻射監測，經過所屬輻射中心分析，蘭嶼輻 射狀況並沒有異常。

為減少東爪哇島的婦女每個月的餐費支出，印尼政府特別設立一專案，期望能藉此為婦女減少經濟壓力。該計畫由聯合國信息中心（United Nations Information Center，UNIC）與聯合國人口基金會（UN Population Fund，UNFPA）共同主持。該專案名為永續食材住宅計畫（Kawasan Rumah Pangan Lestari，KRPL），目的是希望鄉村婦女可藉此過著自給自足的生活。印尼農糧署環境議題專家尤席倪（Yusni Emilia Harahap）表示，「提供資源給鄉村婦女是相當重要的議題，因為他們將扮演政府未來對抗貧窮與飢餓的關鍵角色，成為提供食物的關鍵鏈結。目前該專案在印尼許多地方都已開始施行，未來也期望獲得農糧署與其他利益相關人的支持。」透過在自家宅院種植食物，將會大幅減少婦女在食物上的支出，若計畫順利面積持續增加，那麼極有可能印尼能藉此度過糧食不

亞洲開發銀行(ADB)13日公布一份研究報告，警告各國要準備接納逃避天災的移民湧入，這些天災包括氣候變遷引發海平面上升、土壤退化以及洪災。報告指出，在2010年和2011年，各種天災已經在亞太地區迫使4,200萬人離開他們的家園；不過，不清楚這些人當中，有多少人是因為氣候變遷造成的。這份報告指出，東南亞有1/3的人口住在氣候變遷的高風險地區，這些人口分布在印尼、緬甸、菲律賓、泰國以及越南。報告指出，10個最容易受到氣候變遷傷害的國家中，有6個位在亞太地區。其中，孟加拉排名第一，其次是印度、尼泊爾、菲律賓、阿富汗以及緬甸。

過去10年糧食價格已經上漲1倍，如何使亞太地區近6億人口能避免飢餓和營養不良，是聯合國糧農組織（FAO）亞洲及太平洋區域會議第31屆會議的主題。會議主席FAO助理總幹事、亞太區域代表小沼宏之（Hiroyuki Konuma）表示，「消除飢餓已變得更加複雜和具有挑戰性」。他說，食品價格上揚波動、氣候變遷、自然災害頻傳、原油價格飆升和生物燃料的使用愈見頻繁，使得生產糧食與民眾飢餓兩者間的問題更加複雜。越南農業農村發展部部長高德發（Cao Duc Phat）表示，全球貧窮人口65%生活在亞太地區，顯示亞太地區面對糧食安全和減少貧困的問題更加緊迫。高德發說，全球有9億2500萬人處於營養不良狀況，其中，亞太地區就有5億7800萬人，儘管過去20年很多國家在經濟上有了重大發展，但是這些營養不良人口91%主要分布在中國、印度、孟加拉、巴基斯坦、印尼和菲律賓6個國家。因此小沼宏之表示，「政府應在農業部門