永續發展

※編按：上週專欄介紹了東京郊區的町田市以傳統方式守護農地的例子，本週焦點來到日本悠久的都市：京都。在離京都不遠之處，有個曾經繁榮一時的聚落﹣﹣京丹後市，如今因為人口老化、外移，造成經濟衰退的狀況，但是現在藉由森林放牧與不使用農藥、化肥的的稻作農法，京丹後市的產業出現了轉變，究竟他們是如何找到妥善管理自然資源的方式，讓人與自然能夠和諧共存呢？請看本日專欄。摘要距京都市中心90公里的京丹後市是由人造森林及農田所組成的鄉村地區。農地和小型社區座落在河旁的狹窄平地，並由覆蓋著森林的山丘所包圍。由於木柴、木炭和森林堆肥的需求下降，森林資源的使用已大福減少。此外，農林漁業的發展停滯，促使人口外移至大城市以及當地人口老化。因此，參與自然資源使用與管理的人口減少了，被棄置和不當管理的農地與森林則增加，導致野生動物棲地、次生林與農地的植物特性等惡化。

台東市公所乙紙「開發觀光，城鄉發展」為理由要求知本卡地布部落與加路蘭部落祖先安息地「限期遷葬公告」,要求這二地居民限期將公墓內祖先移走， 此議題在卡地布部落與加路蘭部落在地居民引起相當大的不滿。這議題已經周旋一年多，期間中，在地部落居民與市公所並無建構出共識，再加上市公所以蠻橫無理的態度讓在地居民相當反彈，卡地布部落與第十公墓墓主決定抗爭到底。第六公墓與第十公墓在字面上與其他公墓並無不同，但實際上，這二個區域自有他與歷史的連結性─第六公墓 –知本卡地布部落祖先安息地。日前，部落居民發現在公墓旁有一自日據時代(昭和9年 ) 所設立「知本納骨塔碑」，其碑內寫明在此處埋葬之家族人數與部分資料在在顯示出在國民政府來之前卡地布部落族人擁有這一塊土地的使用權，過去歷史日本人將卡地布傳統家屋葬改成公墓葬，因為顧慮到居家衛生，但現今，臺東市公所以觀光為名卻要把具富歷史性的祖先安息地給夷為平地，這是台東縣市

2009年12月，聯合國大會通過64/236號決議(A/RES/64/236)，訂於2012年6月在巴西里約熱內盧舉辦「聯合國永續發展會議」(The United Nations Conference on Sustainable Development, UNCSD)。此次會議為聯合國繼1992年於里約召開的「地球高峰會」、2002年於南非約翰尼斯堡的「永續發展世界高峰會」後，再度邀請各國領袖於20年後齊聚里約(稱為Rio+20 或是 Earth Summit 2012)。本次Rio+20大會的目標，除了檢討現階段在全球推動永續發展的進程及挑戰，並希望促成各國對永續發展做出新的政治承諾。本次會議聚焦於兩大主軸：「永續發展及消除貧窮下的綠色經濟」(green economy within the context of sustainability development and pover

第二屆全球農業糧食安全和氣候變化會議6日在越南河內舉行，將提出新的農業戰略計畫，並促進國際合作。這次會議有來自世界150個國家、20個國際組織，共500多位代表參加。先前在籌備會議中，專家曾指出，目前全球浪費土地、水源和森林等自然資源情況下，加上颱風、海平面上升等自然災害頻傳，而人類破壞環境行為仍無法有效制止，想在2050年實現全球糧食總產量增長70%的目標是巨大的挑戰。這次會議將提出新的農業戰略，包括兼顧農業發展與環境保護的行動計畫；採取機械化措施推動農業生產，並注重環保；加強國際合作與解決困難，鼓勵民間投入農業生產；運用資源以普及農業科技與環保。

探討資訊技術如何促進社群連結的《社群資訊學》期刊（Community Informatics）4日推出特別企劃，「用社群資訊學串聯在地與全球」（Linking the Local with the Global within Community Informatics），其中一篇論文以台北、香港兩地環境團體為案例，分析非營利公民團體運用資訊技術（ICT）的現象與經驗，並指出公民團體的使用也同時促成資訊技術同步演進。撰寫該論文的學者為香港大學博士候選人暨中研院亞太區域研究專題中心客座副研究員David Sadoway表示，這篇報告主要在探討環保團體如何在日常工作中善用資訊技術。他說，人們通常會認為技術就是純粹的技術，但我想透過這篇論文指出，資訊技術對環保人士來說，要應用在組織上、人員參與和空間規劃上，具有許多挑戰，但也具有許多可能性。他以「資訊化社團」（info-sociation）的概念，

各位關心樂生的朋友：今年8月16日，監察院公布的糾正案文指出：「新莊機廠選址錯誤」。國家在多年後的今天，終於還給院民清白，然而有許多樂生院民來不及親耳聞見這「遲到的正義」，就在歧視與誤解中去世。9月9日(日)，我們將帶著監察院糾正案文和我們還沒說、來不及說的話，回到樂生院，貼近這片土地，撫慰傷痕遍佈的樂生院，並在納骨塔透過祭拜儀式，傳達給辭世院民在天之靈，告慰亡靈： 國家終於承認錯誤了，樂生院的一草一木從來不該被拆除。也讓我們回到樂生院，與阿公阿嬤站在一起，為多年來辛苦奔走街頭、捍衛家園的阿公阿嬤加油打氣。我們邀請各位舊雨新知回到樂生，讓我們重新出發，帶著樂生院這片土地和人們的力量，持續監督和見證正義的實現。我們誠摯的邀請大家，寫下想對樂生院說的話。若你9/9不方便來院區，請將文字寄至樂生信箱[email protected]，我們將為你張貼在樂生院蓬萊舍的走廊上，讓阿公阿嬤可以

書店不只能賣書。余國信經營洪雅書房，網羅社運、環境各類書籍，更積極參與社會活動，搶救老監獄、木造建築等文化資產。余國信說，嘉義有間圖書室網羅民俗、客家等台灣相關書籍，但只提供閱讀不賣書，負責人還會帶大家導讀，令他印象深刻。不過由於圖書室不賣書，因此無法擁有自己想看的書籍，因此在他心中埋下開設書店的種子。後來余國信投入環保義工，更關注社會各種議題，因此退伍後決定開設書店，蒐集社運、環境、文化等類書籍。為了讓書店連結年輕人，余國信開始規劃活動，如搶救嘉義老監獄，舉辦監獄體驗營。除了講解，還帶青年去體驗監獄作息，每次活動都獲得熱烈響應。余國信說，監獄有很多特殊文化，如出獄後要吃豬腳麵線，但只能吃前腳，代表不會再回去。余國信說，書店不只是個賣書的地方，而是起點，希望聚集能量，為維護台灣文化而努力。未來他也打算將重點擺在嘉義的木造建築，希望保存這些具有歷史意義的台灣文化資產。

花蓮縣府將劃定自然人文生態景觀區，並建立專業導覽制度，特別訂定「花蓮縣自然人文生態景觀區經營管理辦法」，並送至縣議會審查，希望有效減少破壞環境及自然生態的行為發生，如縣級風景區七星潭未來即可適用該法源，由專業導覽人員陪同進入，提供詳盡說明，並減少破壞形為的發生。縣府在草案中說明，自1970年以來，生態環境保育興起，在強調環境保護與遊憩永續利用前提下，如何兼顧環境生態、傳統文化多樣性及自然環境永續經營，已是觀光發展的一項挑戰，花蓮縣要發展觀光產業、維護人文生態景觀將是未來的重要課題，將全力爭取議會認同及支持。未來遊客進入無法以人力再造的特殊天然景觀區，應嚴格保護自然動、植物生態環境及重要史前遺跡所呈現的特殊自然人文生態，如縣級風景區七星潭未來就可以適用，遊客須申請專業導覽人員陪同進入，提供詳盡說明，並減少破壞形為的發生。縣府並強調，自然人文生態景觀區劃設及專業導覽人員機制建立，有助於環境與遊

※ 編按：2010年各國於日本召開了生物多樣性公約國大會（COP10），會中提出里山倡議（Satoyama Initiative）與愛知目標，欲藉傳統的生活智慧和環境哲學，尋求與自然和諧共存的方式，挽救快速流失的自然棲地與生物多樣性。會後成立了里山倡議推動網，並開放全球所有組織加入成為夥伴，名為IPSI。目前已獲得全球至少8國政府和51個團體組織支持，透過國際聯盟網絡，發揚里山傳統，矯正開發中國家普遍認為「保護生態就是妨礙開發」的思維。自本週起，生物多樣性專欄挑選國外實踐里山精神的案例，向讀者介紹國外經驗，如何永續利用台灣島內土地及自然環境資源？讓我們一起來想一想。摘要町田市距東京市中心30公里。自1970年代起，快速的住宅發展使町田市人口由1958年到2005年成長了6.6倍。儘管過去當地以回收導向的方式使用自然資源，但由於廉價石化燃料和化學肥料的用量增加，現已無法從yato地區（因山丘

為提高農民的收入，泰國政府正以高價購買農民農作物，但這項政策已威脅到泰國是全世界第一大稻米出口國的地位。泰國稻米業者指出，政府的新政策費用過高且沒效率，這些經費應該花在長期的投資上比較有益。據《美國之音》報導，泰國目前有大量的稻米存貨。泰國政府最近推出高價購買稻米的政策，保證農民能以優於市場的價格賣出存貨。但此舉已經造成幾十億美金的損失。為減少損失，政府正在等待出口價格上升，但是國際米價平穩，使得泰國正失去它在全球的最大稻米出口國地位。泰國碾米工廠經理Premtip Bunyaprateeprat指出，這個政策對於農民收入的提升有助益，但是企業的營收卻沒有增加。他說：「稻米放在倉庫裡已經放一段時間了，而直接賣給曼谷的買者實際上是比較有益的。」稻米出口與去年的高點相比，已經減少45%，泰國稻米出口協會會長Korbsook Iamsuri指出，今年的2個因素致使泰國米排名下降至全球第3，包括政

嘉義市建城有300多年歷史，含括古城、鐵道、林業、工藝、管樂等5大文化，嘉義市政府文化局推廣低碳深度旅遊，規劃5條文化之旅路線。9月16日將串聯南門城、東門城的歷史街區及嘉義公園遊程；9月23日將導覽王田、盧厝社區的林業文化。10月7日要讓遊客感受社區傳統手工藝之美；10月14日將體驗嘉油鐵馬道、台糖舊鐵道風情；10月21日將騎鐵馬遊農村，體驗田園生活樂趣。柴頭港文化協會理事長游啟琳表示，嘉義市位處內陸，並無港口，也無運河與大海相接，嘉義市卻有個「柴頭港」。經專家考證，台灣夏、秋季節多颱風，過去山洪暴發，阿里山區的林木漂流到現今的頭港里一帶就靜止不動，形成如港口一般的漂流木聚積地，因此取名「柴頭港」。  

過去，無權無勢又不善言詞的台灣農民，被迫擱下鋤頭向政府發出怒吼時，總是爭不贏權力，甚至還落得被判刑入獄的下場。但近年來，從國光石化、大埔農地、灣寶農地徵收案到彰化溪州反中科四期搶水運動，已逐步改變農民與土地的命運，其中一大關鍵，在於網路串連擴大結盟，不僅讓決策轉向，也說明有科技力量相助的弱勢者聲音，不再微弱，不再孤單。為期五百多天的溪州守護水圳落幕，農民放下心裡重擔，綻放笑顏。這些日子以來，他們多次放下農活，北上抗議，他們赤腳踏在城市的柏油路，臉上卻抹著濁水溪土，不停地朝這個「重工輕農」的社會聲聲呼喚，試著喚起他們的土地情懷，別忘了碗裡那把米，是來自這條大河賜予。當台灣由北往南廣闢土地做為科技園區之用，原本便短缺的水資源也挪為工用，大多數農民無力抵抗，只任由水利會買賣水權，然而，如今溪州農民守護「水權」的抗爭史，不啻為農業永續發展保本，也替近代土地運動寫下里程碑。值得一提的是，在抗爭過程中