水污染

2007年12月21日起，綠島居民在燈塔到公館沿岸約3公里的海域，不時撿到被海浪拍打上岸的魚屍，多是珊瑚礁生態群落的底棲魚類。近日，10公里外柚子湖一帶海邊也出現類似情況，此一前所未見的異常情形，引發當地居民揣測。 綠島鄉長陳嘉文表示，目前除了告知鄉民不要撿食這些魚，已請求漁業署和環保署協助檢驗，了解是否為漁場環境改變所導致。 中研院生物多樣性研究中心研究員鄭明修表示，受理檢體魚屍的屏東東港水試所初步排除電魚、炸魚的可能性。至於中毒原因，需另送其他單位檢驗，目前仍有魚屍持續被沖上岸，推測應是慢性中毒。各種跡證顯示，最可能是走私者突然遭遇臨檢，為逃避刑責而把毒品丟包，毒品包裝破裂，導致海生物中毒。

時間：2007年12月26日下午2:00 地點：非政府組織（NGO）會館國際上下水道建設採BOT的成功經驗，使得政府在污水處理政策上，積極效法國際。不過台灣的BOT政策一度因弊案頻傳，受到立院的預算凍結。營建署下水道工程處處長李建賢表示，在各界對下水道BOT政策冷靜思考評估過後，2007年6月15日立法院再次審議通過，並同意採自辦及促參雙軌推動、加速辦理下水道BOT。除了興建下水道、提升接管率，污水處理仍應與河川污染防制結合，此外，生活污水的回收再利用也是未來的政策方向。政府朝向永續發展推動政策，在民間，在社區中推動再生能源的運用，亦有積極作為。大地旅人環境教育工作室江慧儀提到國際上，由社區發展出的永續作法，包括訂定再生能源使用率的政策，和建構空間讓民眾發揮創意的再生能源利用。她更提到改善生活價值，以在未來都市人口高於鄉村人口時，在都市發展永續社區的前景。 有機農業的發展在國人重視飲食安全

於本月起開始正式實施的《制藥行業水污染排放標準》(下稱《標準》)給制藥企業的環保再敲警鐘，細分化的《標準》給企業汙水處理提出了更高的要求。儘管距離強制執行的日期還有一段時間，但不少制藥企業已經開始大筆投入，對相關設施進行改造。制藥行業的環保問題一直困擾著諸多企業。此前，因為環保不達標而導致停產的事件也頻頻出現。目前制藥工業產值占全國工業總產值的1.7%，而污水排放量卻占到2%，制藥行業成為國家環保規劃重點治理的12個行業之一。去年3月，在國家環保總局公佈的6066家工業污染源重點監控企業中，醫藥企業占到117家，並以發酵類原料藥生產企業居多。此次實施的《標準》將細分發酵類、化學合成類、提取類、中藥類、生物工程類、混裝製劑類分別訂立標準。與此同時，《標準》將啟用「基準排水量」的概念來確定企業排放的污水是否達標。於2007年1月1日起實施後，新建(改/擴建)制藥企業或制藥設備將於今年7月開始強

本文除了重點說明過去污水下水道BOT計畫推動經過及未來發展方向，也因污水下水道BOT僅是台灣辦理污水下水道建設的選項之一，必須擴大來說，所有污水下水道建設的目標，都要與永續發展的思考作連結，以建立環境永續利用為最終目標。 依據2007年瑞士洛桑管理學院國家競爭力評估報告（IMD world competitiveness yearbook,2007）顯示，2006年台灣的國家競爭力在55個參加評比國家中名列18名，在亞洲13個國家中名列第5名，對於個人平均國民生產毛額（GDP）15548美元的國家而言，台灣的表現勉強擠進前段班。但台灣在國家競爭力的評比指標中，與總排名不成比例的項目，當屬表徵國家形象及環境污染程度的污水下水道普及率。由IMD所統計2004年台灣地區污水下水道普及率僅12.4%，為參與此項評比中的最後一名，遠落後於鄰近國家、地區之印尼（普及率78%）、韓國（普及率78%）、香

在報紙上，看到五股鄉打算對一家工廠進行24小時的汙水監控，就知道一定是情節嚴重，才會採取這種手段。一般民眾對河川生態保育是冷漠的，溪裡頭魚蝦不見了也不在意，除非感受到的臭味已經影響到生活，才會找里長或民意代表解決。到處都能看到小溪流被三面舖上水泥，喪失生機；工廠埋暗管躲避稽查，惡意排放汙水；黑心唯利是圖，而環境汙染卻由全民承擔。雖然台灣經濟已經發展到一定規模，環境意識卻仍相當薄弱。環境汙染對民眾生活的影響能嚴重到怎樣的程度？不是住在當地，無法了解這份痛！台北縣五股鄉觀音坑溪下游的居民，忍受惡臭長達一、二十年，終於，台北縣政府與五股鄉公所決定，要24小時定點守候，釜底抽薪，解決工廠違法排放汙水的問題。坐落在淡水河南岸的觀音山，是台北盆地的地標，從山上可以俯瞰整個台北盆地。觀音山風景區已經成立多年，是民眾運動休閒的好去處，觀音坑溪就發源於蒼翠的觀音山，它位在台北縣五股鄉，全長只有6.2公里；但

海巡署東巡局81大隊表示，日前接獲綠島鄉民反映，近半個月綠島海面及岸際經常發現有魚群死亡，疑似有漁船違法毒、電魚的情形。綠島鄉民指出，近日在中寮、柴口、公館一帶岸際，凌晨2到4時於海域上經常發現有4艘不明籍漁船作業，可能和魚群暴斃有關。東巡局接獲通報後，立即指示南寮安檢所實施威力掃蕩。掃蕩區域從中寮漁港至綠島燈塔及中寮漁港至柴口浮潛區。經搜索後並無發現可疑情事，但是岸邊還是陸續發現死亡魚群，東巡局已採驗兩尾死亡魚隻，經封存後送回本島化驗。81大隊長李昌龍呼籲，毒、電魚的行為已違反漁業法第48條規定，希望民眾勿心存僥倖、以身試法。同時也提醒民眾，務必依照規定進行漁撈作業，讓全民共同維護美麗的海洋，給我們的子孫一個乾淨的環境。

藍綠陣營為愛河整治功過爭論不休之際，學者專家發出不一樣的聲音，環境品質文教基金會30日舉辦「愛河整治前景」論壇，認為初步整治已告一段落，應啟動落實後續整治作為，愛河要如同韓國清溪川、倫敦泰晤士河般風姿綽約，不是夢。 環境品質文教基金會董事長劉銘龍說，愛河之名就是「愛護河川」，高雄是南部的大工業城市，發展過程卻犧牲了環境品質，雖然逐漸朝工商業綜合城市轉型，但工業汙染仍四處可見，河川水質也亟待改善。 葉欣誠強調，愛河整治策略須符合生態原則，重新檢討汙水截流到收集、處理與海洋放流的舊時代思維，籲請政府單位正視汙水下水道完全接管後，並無法徹底解決愛河汙染的現實問題。 陳孟仙以英國倫敦泰晤士河整治案例為借鏡，她認為，未來愛河的整治，應先清除底層汙泥，擴建中區汙水處理廠，包括處理100萬公噸的汙水經初級與二級處理後再利用，並增加愛河的河水量，引入農田灌溉水、汙水循環再利用注入河川、利用環工工法淨化河水

「企業脫硫設施閒置要受行政處罰及經濟制裁，污水超標排放沒有按期完成治理的，企業要關閉並從嚴從重處罰。」廈門市政府日前公佈了《關於進一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見》，要求加大對減排工作的投入，並對主要污染企業加強監管，確保完成污染減排指標。為確保減排專案措施落實到位，《意見》中指出在削減二氧化硫方面，已建脫硫設施的必須確保穩定運行。對不按規定建成脫硫設施、不正常使用脫硫設施或者擅自拆除、閒置脫硫設施的，依法予以行政處罰及經濟制裁。在削減化學需氧量方面，要確保已建減排專案穩定運行。確保重點工業排汙單位廢水處理設施穩定運行。對「不正常使用」汙水處理設施的，嚴肅處理； 污水超標排放的，依法限期治理並按照污染物的種類、數量加倍徵收排汙費，治理沒按期完成的，報人民政府責令關閉，並從嚴從重處罰。

位於大林鎮省道台1線旁三疊溪畔，原來是一大片荒蕪的墓地，縣府整治三疊溪生活汙水，把這塊墓地規畫為調節汙水用的人工溼地，完工後脫胎換骨，地方居民更組成河川巡守隊，守護這片美麗新樂園，希望有朝一日，水鳥、青蛙等都能回到這塊溼地。三疊溪的汙染源大部分來自生活廢水，縣府與大林鎮公所合作整治，將三疊溪旁原來的墳地規畫成明華溼地水質園區，耗資2496萬元，歷時約10個月施工，29日舉行完工落成典禮。該溼地生態園區面積約2.7公頃，設有截流井、曝氣區、沈澱區、溼地區、木棧道等等，將原要排入溪流的生活汙水，進行截流處理，利用人工溼地軟性的自然淨化工法，削減掉一半以上的汙染源。

2007年滇池藍藻大暴發的時候，當地政府部門卻樂觀表示，昆明從其他地方引水的工程已經竣工，居民可以喝上放心水。而在6月初太湖深度惡化導致多個城市飲水不安全之後不久，又傳出了江蘇沭陽20萬居民沒水喝的新聞，接著長春的飲用水源也出現污染。中國水污染集中暴發的趨勢，威脅到國人的日常生活。污染治理是環境保護中最基礎的工作，而水污染防治又是其中最容易做好的。然而，許多地方政府都皺著眉頭揪著心，把污染治理當成包袱。企業要交排汙費，要「達標排放」，會增加產品成本，於是認為環保是個負擔，這多少可以理解；個人要交排汙費，有些人逃避責任，也可以理解，但如果地方政府部門也不能坦然承接治汙的責任，就會有負人民保護生態的委託。但每當人們追問某些主管城建的副市長，為什麼城市汙水處理廠建設如此緩慢時，這些副市長大多會擺出兩條理由，一是管網不配套，二是汙水處理費徵收太低；有些「落後地區」的副市長，更是擺出一副貧困姿態，為

清水五福圳近兩個月來，常遭不肖工廠排放工業廢水，汙染下游灌溉溝渠，沿途都是怵目驚心的「紅流」，農民卻引此溪水灌溉及澆菜；民眾向環保局檢舉卻反被要求自行找出汙染源，引起民眾不滿，質疑有官商勾結之嫌，刻意包庇不肖廠商。 五福圳的源頭，從大甲溪引流灌溉清水、沙鹿、梧棲等鄉鎮，清水鎮橋頭、西社、秀水等支流，近兩個月來，每逢周五晚上到周日期間，經常發現遭排放工業廢水，圳水呈現紅褐、灰黑色，越上游、色澤越濃。

宜蘭縣礁溪鄉得子口溪被環保署列管為嚴重污染河川，不僅是全縣唯一，也是東部唯一被列管的河川；縣政府環保局指出，當地正進行整治，監測點剛好是工區，河水混濁是建設過程短暫現象，不足為慮。縣議員謝志得批評縣內河川近兩年污染日益嚴重，他說，根據環保署河川水質監測年報，過去宜蘭縣不曾被列為嚴重污染區域，去年，得子口溪首度被列管，今年監測值也很差，監測指標（RPI）超過六就是嚴重污染，8月指標高達8，創下新高，得子口溪是東部唯一嚴重污染河川，讓環保立縣的宜蘭縣臉上無光。 他指出，不只得子口溪，宜蘭河、羅東溪、安農溪、冬山河也都受到相當程度污染，縣府應認真思考，為何河川近兩年污染日益嚴重？宜蘭縣以好山好水自豪，如果水質持續惡化，環保立縣恐怕只成口號。 環保局指出，得子口溪正辦理第七期整治工程及得子口橋改建工程，水質監測點剛好在工區，水質因施工造成混濁，測得的懸浮固體（SS）濃度較高，其餘項目如溶氧量、生化