水患

南市雖是都會型城市，但位處鹽水溪、曾文溪等河川下游，尤其地勢較低漥的灣裡喜樹及安南區，每逢豪雨即飽受淹水之苦，工務局表示，已積極興建排水系統及抽水站，完成灣裡抽水站、台南運河底泥疏浚、中正橋及柴頭港橋段等工程，並進行污水下水道建設，期建構完善排水與防洪系統，成為「不淹水的城市」。工務局表示，南市提報中央補助「易淹水地區水患治理計畫」第一階段經費18億餘元，其中治理工程、疏浚清淤工程及規劃案，南市合計獲補助約15億5000萬元，居省轄市第1名。工務局表示，南市會大淹水，主要是潮汐因素，當滿潮位時，實在很難以人力去排除，因此喜樹、鹿耳門抽水站未完建之前，因應措施除了水溝與管涵例行清疏外，20多部臨時機動抽水機於防汛期就「定位」待命備戰。

2007年8月29日下午2點，參加「變更雲林離島式基礎工業區環境影響差異分析報告」專案小組第2次審查會。本次會議的重點在於：因土地開發成本過高導致沒有廠商進駐（除了麥寮六輕之外）、規劃超過10年的離島工業區從原來規劃的「基礎工業」區希望可以變更成為「台塑煉鋼、國光石化」園區。相較於所牽涉的大面積土地變更與許多增量的汙染問題，側面了解這次會議的結論是環評會議最常出現的「補件再審」，因為開發單位提出的資料可說是非常粗糙，所以還有委員揶揄開發單位：「乾脆假裝沒有這次的審查好了」。但是如果這已經是第二次審查會、如果環保署真要增加環評的效率、如果這個報告真有麼爛，會議主席張子敬副署長為何不裁定重新環評？見鬼的污染防治配套、肯定空保處說真話此開發案的相關環評會議中，唯一站在人民健康與環境保護的公部門大概只有環保署空保處。這次會議空保處的官員也質疑開發單位所提出的VOCs（揮發性有機氣體）減量辦法，雖然

2007年夏季，英國的許多地區出現了嚴重洪災，造成大量的財產損失。有的專家擔心，到了2030年的時候，泰晤士河上位於伍利奇(Woolwich)的現有攔水壩將不足以應付氣候變化所造成的洪災。為了防範發生毀滅性的洪災，英國政府考慮在泰晤士河上新建第二道大型攔水壩。此外，官方還將檢討所有的主要警察局、消防站、電力設備以及其他重要基建設施是否有足夠的防洪能力。在接受《每日電訊報》採訪的時候，主管氣候變化問題的官員伍拉斯說，未來的25年當中，倫敦可能會出現嚴重洪災。他還表示，這已經不是個學術討論問題，而且政府將在明年內決定是否斥資興建第二道攔水壩。   

這一次813超大豪雨，包括九如鄉東寧村、三塊村、玉泉村、大坵村等村落的村民還是飽受積水之苦，尤其是住在低窪地區的村民，在豪雨的那一夜，還是得靠消防隊的救生艇才能避免被水圍困。最心痛的要算是養殖農民，九如鄉有不少養殖魚塭，一天一夜的超大豪雨，有的直接沖到了養殖魚塭的護欄，農民只有眼睜睜地看著整池魚蝦直接往外流，還有養鴨場的鴨子被洪水沖走了大半，第二天只見有人忙著釣魚、抓鴨，養殖業者心痛地尋找流失的財產。九如鄉長許重慶分析，九如鄉的排水系統主要靠虎尾溝及武洛溪，台三線以西的排水主要流入虎尾溝，里港鄉的家庭廢水也都流入虎尾溝，縣府雖然已經在此做了3期整治工程，但是只完成約1.5公里，上游還有4公里等待整治，「沒有做，大水來了，還是要淹」。

澳洲東北岸連續數天豪大雨，陽光海岸地區累積1000多公釐雨量，造成嚴重水患。澳洲最近的天氣十分詭異，氣象人員指出，這個季節裡，這種天氣百年難得一見，上次發生時，是在1880年代。昆士蘭緊急中心地方主管特沃邁表示，洪水目前已經消退；由於事先使用大批沙袋阻擋水勢，相信災害已經降到最低程度。特沃邁表示，「受災地區主要在諾沙河、庫羅伊巴湖與庫沙拉巴湖地區，居民受到影響；雖然我們相信，最糟的情況已經過去，但可能還要等幾天，水位才能消退到正常水準。」

今夏二波豪雨讓屏東縣成為水鄉澤國。縣府指出，813水患瑪家鄉單日雨量1100毫米，第二波單日雨量是1200毫米，短短2天下了整年份的雨量，這種現象已非單純的水利工程問題，而是自然生態變化的警訊。東港溪過去整治重點集中在中下游，這次水患讓水利單位警醒，朝上游挺進治水，七河局也將持續進行東港溪整治計畫，從現有的萬丹興化往潮州、萬巒地區推進，縣府搭配水利單位進行河川清淤、河道加寬、堤防加高等銜接排水配套措施，讓東港不再泡水。每雨必淹的林邊溪這次照樣氾濫，台一線積水久久未退，縣府將加強林邊溪上游分洪，下游鎮安溼地多找幾處出水口，排入大鵬灣，另羌園抽水站、林邊抽水站明年可完工。根本之道是設置大潮州人口湖，預計後年可完成，屆時發揮蓄洪功能，減輕林邊溪的負擔。隘寮溪水系下的長治鄉繁華、鹽埔鄉新圍等地出現前所未有的大淹水，縣府認為主要是雨量過大，區域排水無法承載，將加強整治河道。

颱風來襲，豪雨不止，積水三尺。國軍出動，官員巡視，選舉承諾。這些畫面，是台灣與洪水交織不清的永劫回歸。而這一次，還伴隨了些激越的話語。如馬英九問著：「1400億，到底花到哪裡去了？」如徐少萍喊著：「美濃溪整治特別預算總共136億，可是有在執行嗎？只執行13.4%！」然而低落的執行率，反倒是台灣社會與自然生態之福，因為現行高達1410億的治水預算，只是行政立法兩院交相賊的產物。而這治水預算到底有何問題？若批評其大量水泥工程迫害生態？水利署可以一句「考量生態已納入治水規劃原則，且會盡可能採用生態工法」來回應。若批評欠缺系統性思維，水利署又可以「綜合治水概念及流域整體治理亦是重要的計畫原則」作為塘塞。但若質問公共參與機制為何？連社區大學為何都不曉得的水利署官員，大概只能說出：「會辦理說明會」「會採納地方民眾的意見（是民眾還是民代？）」甚至離譜點說出「會依循促進民間參與公共建設法的精神來辦理」（所

2005年6月，連日豪雨造成美濃嚴重水災，12-15日這4天，美濃鎮大半區域天天都泡在美濃溪暴漲的河水裡；同年7月18日，因為海棠颱風帶來的西南氣流，又讓美濃鎮在3天內淹水5次，這一年是美濃發生水患最多的夏天。今年8月13日，美濃單日降雨量500.5毫米，短時間降下的大雨，使得美濃溪再度暴漲，也讓整個美濃氾濫成災，創下美濃鎮有史以來最嚴重的水患，最深的水位高度高達150公分。淹水，真的是美濃人永遠的宿命嗎？其實，1989年起，前台灣省水利局就已經著手整治美濃溪，近10年來，經濟部水利署也在美濃溪各段清淤與加強堤防，但是，為什麼美濃還是一再淹水呢？我們希望，能夠透過今年的813水災，重新認識美濃溪與人的關係、檢討政府的河川整治政策與工程，勾勒出更具土地倫理的水環境管理方向。

21日沿海地區雨勢趨緩，台西鄉崙豐地區積水已退，一早居民忙著清理家園，但鄰近五港村仍有數十戶泡在水中。針對這次颱風淹水災情也很嚴重的麥寮鄉後安、海豐村，縣長蘇治芬希望「六輕」能協助增設抽水站、抽水機組等，六輕希望縣府能提出細部計畫，供公司進一步研究。蘇治芬表示，後安、海豐抽水站均可容納四部大型抽水機，不過目前這兩座抽水站僅備置兩部抽水機，應迅速增設抽水機組，雖然政府已將海豐村淹水整治列入第二階段計畫，但遠水救不了近火，由於台塑六輕就在後安隔壁，希望六輕能協助相關水利工程的工程款。六輕麥寮總管理處經理吳欣哲建議縣府能先提出細部計畫，供其研究辦理。

埔鹽鄉是蔬菜產地，新水村一帶更以花椰菜為主，因聖帕颱風豪雨損害嚴重，農會9個產銷班，21日集會要求政府辦理現金救助，農民也對縣府將溪湖、埔鹽排水幹線施設生態工法，大加撻伐，指這項設施根本是阻礙排水，把農民害死了。農民指出，政府為了淨化水質，在溪湖埔鹽排水幹線溪底填上石頭，釘木椿，這種生態工法卻造成排水不良，水患無窮。據鄉代施鴻展說，要解決溪湖埔鹽排水幹線水患，主要是這條幹線流入舊濁水溪，是在三和制水閘的上游，因制水閘的功能受阻，而影響排水。一勞永逸的方式，就是要另外闢設支流，將排水幹線的洪水，由支流，導入三和制水閘的下游。這項建設，立委楊宗哲已向經濟部爭取，可望納入行政院8年800億的治水經費施設。

8月13日西南氣流為台灣南部帶來豪雨，造成許多地區嚴重水患，美濃赫然成為眾多受災區中最嚴重的地方之一，在網路上的新聞搜尋中，我看到了美濃市區積水達半層樓高、一片水鄉澤國的災情，令人心痛。淹水對美濃人來說並不陌生，僅僅2年前，7月中的海棠颱風的風雨就重擊美濃，讓許多農田、民宅、和商家泡在水中。2年前的水患，是地方上記憶中不曾有過的慘重災情；2年後，一個西南氣流又帶來了破紀錄的水災。不只是美濃，台灣各地的水患似乎一直在破紀錄，近年來，水患越來越頻繁，所造成的損失越來越慘重，在一次又一次的水患中，民眾覺得身家財產越來越不安全了。許多人一定不禁想問：水患越來越嚴重，到底為什麼？且讓我們來思考一下可能的原因。

為徹底解決八卦山脈野溪水患，水資源局長鍾鴻霖15日勘查花壇白沙坑溪時表示，縣府將改弦易轍，針對水患頻繁地區優先採取向下鑿井加以治理，讓洪水沿著井管通達地下透水層，達成減洪和補注地下水的雙重功效。水資源局長鍾鴻霖表15日表示，八卦山系野溪計有175條，在彰化縣境獲有治理的野溪有104條，但因早期治理使用人工開挖，深度只及3公尺以上，造成護岸沒有向下扎根，野溪也向上生長的荒誕現象。目前縣內不少區段護岸比兩側居家高，一旦潰堤勢必危及兩側居民生命財產安全，縣府將嘗試採用鑿井治理方式，鑿井的口徑為30公分，深度約在60至80公尺。