氣候變遷

英國氣象局的科學家研究發現，若缺乏有力的溫室氣體管制策略，可能使氣溫在2060年前升高攝氏4度，意即在我們有生之年即會受到暖化影響，而非過去科學家所稱的下個世代。升高4度將威脅到全球半數人口的用水供應、滅絕半數動植物種類，讓海岸低窪地區淹沒。報告中警告，攝氏4度僅為平均值，在某些地方影響將更形嚴重，北極與非洲西部與南部可能會升溫高達10度。

歐盟初審法院在23日判定歐盟執委會逾權調降波蘭與愛沙尼亞國家排放權分配計畫中第二階段碳排放交易的碳核配量。此判決之後，引發其他國家可能意圖與執委會重新談判第二階段的核配量的擔憂，而義大利總理已於上週寫信給執委會，強調該國難以達成其排放額度的限制。執委會與會員國官員在25日則表示，歐盟碳排放交易機制並不會因此而崩解。

愛爾蘭是全球第一個開徵購物塑膠袋稅的國家，日前宣布將提高塑膠袋稅至每袋44分歐元，希望有效遏阻未自備購物袋的消費者，以達到環境保護之目的，此項政策預計於下月公布。愛爾蘭徵收塑膠袋稅7年來稅收超過1.2億歐元，大幅降低一次性塑膠袋的使用，此次加倍徵收，在目前經濟衰退時有助於政府財務。此外部分塑膠袋稅收也可作為地方政府專供環境保護的資金來源。

中國政協副主席、科技部部長萬鋼9月30日表示，中國正在討論、制訂應對全球氣候變化的科學技術發展規劃。他說，全球氣候變化是當前和未來人類共同面臨的重大問題，中國主動地參與了國際應對氣候變化的一系列活動，並努力作出自己的貢獻。中國已實施應對氣候變化科技專項行動，在氣候變化的科學問題、控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術開發、適應氣候變化的技術及相關政策等方面加強了研究。目前，正組織全國科技界一起討論、制訂應對全球氣候變化的科學技術發展規劃，積極地推動應對氣候變化的工作。2007年，中國政府發布實施了《應對氣候變化國家方案》，成為第一個制訂應對氣候變化國家方案的發展中國家，明確了到2010年應對氣候變化的具體目標、基本原則、重點領域和政策措施。2007年科技部與發改委等14個相關部門共同啟動了應對氣候變化科技行動計劃，加強對氣候變化科學研究和技術開發的支持。

菲律賓受凱莎娜（Ketsana）颱風重創，造成至少240人死亡。在曼谷參加氣候變遷會議的菲律賓代表團，要求已開發國家大幅減少二氧化碳排放量。菲律賓談判代表阿爾瓦雷茲（Heherson Alvarez）在記者會上指出，凱莎娜颱風顯然是全球解決氣候變遷問題怠慢的結果，已開發國家必須緊急回應以減緩這類風災，讓世界不再受氣候變化問題衝擊。阿爾瓦雷茲敦表示，過去幾年來，侵襲菲律賓的暴風規模、風速、雨量都比過去還高，顯見氣候變遷問題越來越嚴重，全球要簽署的氣候協定必須在資金、技術移轉方面，協助像菲律賓等比較脆弱的國家適應氣候變遷，例如建立早期預警系統等，這次會議必須達成實質重要的進展，並呼籲已開發國家資金援助開發中國家，適應氣候變遷的問題。。阿爾瓦雷茲指出，他們到曼谷已經不只是談判議價，因為氣候問題對他們來說已涉及生存問題。凱莎娜颱風在12小時內就下了超過一個月的雨量，菲律賓預估，財產、基礎建設與農作

中國國務院新聞辦公室27日發表《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書，詳細闡述中國政府如何處置影響民族團結的矛盾和問題。這是一周之內，中國官方發表的第二份有關民族政策和相關民族地區發展的白皮書。這份白皮書列舉了中國民族政策60年來取得的成就，但也指出，中國是一個擁有56個民族、13億人口的發展中大國，特殊的國情決定了中國的發展有其不平衡的一面。實現各民族共同繁榮發展，還有很長的路要走，還需要付出艱苦的努力。這份白皮書指出，中國採取法律、經濟、行政等手段，著力消除歷史遺留下來的民族歧視和民族隔閡，促進各民族團結發展；禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為。白皮書說，「在維護民族團結的實踐中，國家既反對大民族主義，主要是大漢族主義，也反對地方民族主義。」白皮書還強調，中國的民族問題是中國的內部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打著「民族」、「宗教」、「人權

聯合國高級官員29日警告，亞太地區國家與其他開發中國家面臨極端氣候加劇的問題，菲律賓近日的水災就是個實例，這些國家需要世界支持因應氣候暖化的影響。世界各國領袖定於12月在哥本哈根會談氣候變遷問題，各國代表本週在泰國的曼谷集會研商新的氣候協定，但富裕國家與貧窮國家的分歧依舊。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）秘書長Yvo de Boer表示，要達成協議有幾項「關鍵因素」，其中之一是富裕國家加強支持亞太地區和其他地區的開發中國家，以加緊因應氣候變遷的努力。波爾在第二天的會議上針對亞太地區作簡報時表示「氣候帶來的衝擊，有可能隨著時間增加。處理緊急狀況、降低災害危機與抵禦氣候變化是亞太區域必須著力的地方。」聯合國副秘書長海澤（Dr Noeleen Heyzer）說，過去7年極端氣候變遷造成的死傷，亞太地區占80%。她在簡報會表示：「氣候變遷很有可能增加極端氣候事件發生的頻率及強度，以及相關死傷

剛落幕的聯合國氣候高峰會裏，中國政府喊出了在2020年前每單位GDP的碳密集度，要較2005年顯著下降、且非化石能源比例將提升至15%的目標。世界各國對於北京政府是否真有誠意減碳，仍十分小心地觀察；但對主跑亞洲環境議題十多年的英國衛報(The Guardian)亞洲環境特派員華衷(Jonathan Watts)而言，中國對於阻止暖化惡化，的確已採取了很多行動，甚至比台灣作的都要多，他認為這是值得世人關注的。中國 正承受暖化苦果「中國會重視暖化議題，是因為中國正在承受暖化的惡果。」近6年都派駐在北京的華衷，多年來走訪中國各地遭受氣候變異的地區，從天山融化的冰河、到甘肅沙漠化嚴重的民勤縣、一直到今年與台灣南部一樣遭逢大水的廣西柳州，都能看到極端氣候帶來的影響。這些遭逢極端氣候傷害的民眾，某些也已成為華衷口中的「生態難民(Eco refugees)」，因氣候因素被迫要放棄他們原本營生的方式，甚至

英國科學家預測，若溫室氣體排放無法有效減少，最快在2060年時，地球平均溫度將上升攝氏4度。而據非政府組織「氣候調適經濟」（Economics of Climate Adaptation）工作集團最新報告，五十年來氣候變化導致的災情，已造成逾80萬人死亡及1兆美元的經濟損失。英國氣象局最新研究報告指出，地球暖化已經加劇，2070年時，地球平均氣溫將上升攝氏4度，但若狀況惡化，可能提前至2060年便會發生。其中，西非與南非地區恐將上升攝氏10度之多，而北極在本世紀末時，溫度可能爆增達攝氏15度。此數據較聯合國先前預測更加令人怵目驚心。聯合國「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）2007年提出的分析報告，指溫室氣體排放若無法有效減少，2100年時，地球平均溫度最高將上升攝氏4度。不過，當時並未排除地球溫度可能爆升得更快速。果若如此全球勢必面臨一場空前的生態浩劫。報告指出，依目前的氣候模式預測

莫拉克颱風重創台灣，國科會災防中心預測的災害警戒地區失準，受災嚴重的台東縣不在預測之列，橋梁監測功能也不彰，被立委砲轟沒有發揮科技防災作用並且不夠積極橫向聯繫。國科會表示，將加強定量降雨預報能力及極端氣候的應變。國科會主委李羅權坦承，國科會在這次風災的聯繫上遵循分層負責，但不夠積極，雨量的預報依法只有氣象局才能公佈，災防中心做的預測，只能在中央災害應變中心與其他單位共同討論，並沒有對外發言的權利。未來會加強定量降雨預報，颱洪中心希望預算能從現今的1年60萬元提升至3年後的1億4千萬元，把降雨量的準確度從現在的0.25提升至0.35至0.4的國際水準。他建議國科會主委列入災害應變中心委員，並且建議災變中心能同步公佈最新雨量，提供的數據才能派上用場。

根據科學家的估算，如果全球暖化速度不變，海平面每年上升將近1公分，全國海拔最高只有2公尺的馬爾地夫，未來可能全部都沈沒在海中。記者出身的馬爾地夫現任總統納希德，2008年選舉打敗執政30年的前總統，成為馬爾地夫人民尋求改變的新希望。而對抗全球暖化，是他上任後最迫切的危機。面對可能亡國的危機，納希德不斷向國際社會呼籲，要共同對抗全球暖化，納希德最壞的打算，是向國外買土地，來安置人民。納希德：「離開去另一個國家，也許是最後不得不最後的解決方式，但那不是我們所希望達到，或者希望做。」用觀光賺來的錢，拿去國外買土地移民，當然沒有人願意，但是如果暖化問題不解決，卻可能是不得不的最後選擇，馬爾地夫民眾，也將成為暖化難民。納希德：「如果你今天不能保護馬爾地夫，未來你也無法保護自己的國家，我們站在最前線，我們是氣候變遷的最前線。」為了爭取言論自由，納希德曾經進出監獄23次，民主目標達成了，但面對全球暖化，

如何因應氣候變化是當前國際社會的焦點問題，開發中國家希望已開發國家提供減排的技術轉移。中國官員今天表示，各國正針對這項問題談判中，年底前應該會有結果。中國國家發展和改革委員會副主任解振華上午在北京舉行的「中國節能減排和應對氣候變化」記者會中，做了以上透露。解振華回答媒體提問時說，胡錦濤在聯合國氣候峰會強調技術和資金的重要性。因應氣候變化要實現適應氣候變化、減緩溫室氣體排放的目標，關鍵是技術創新，透過技術轉讓、技術創新實現既定目標。他表示，已開發國家向開發中國家轉讓有關技術正在談判中，已經有了基本共識，對於未來技術，已開發國家和開發中國家要共同研發。至於當前技術轉讓的最大障礙是如何妥善處理企業所掌握技術的智慧財產權的保護問題。對此，解振華表示，中國與其他國家已經提出關於技術轉讓的建議，透過政府的資金和引導，以及企業參與及市場化運作達成一個機制，一方面讓企業獲得應有利益，並達到技術轉移的目標。