氣候融資

歐盟執委會主席馮德萊恩表示，到2027年，歐盟將額外投入40億歐元（50億美元）支持低收入和氣候脆弱國家。富裕國承諾提供1000億美元氣候融資 還差200億執委會希望美國在今年11月的第26次締約方會議（COP26）氣候談判前跟進，並加強其氣候融資貢獻。馮德萊恩說，距離富裕國家承諾2020年前每年動員1000億美元的目標，仍有200億美元的缺口，需趕快補上。馮德萊恩15日在歐盟議會發表談話時向議員們表示，歐盟和美國等主要排放國「對最不發達和最脆弱的國家負有特殊責任」。「歐盟每年貢獻250億美元，但其他國家在實現全球目標方面仍然有一大段差距，」她說，「歐洲準備做得更多，但希望美國和我們的合作夥伴也能加緊努力。」發展中國家已將縮小這個差距視為第26屆締約方會議談判成功的條件。歐盟委員會發言人告訴《氣候之家》，這40億歐元是來自2021年至2027年歐盟預算的新款項，而非成員國的額外捐款。美國氣

9月15日太魯閣天祥獼猴抓傷遊客 太管處宣導不接觸、餵食太魯閣國家公園天祥地區為野生獼猴出沒熱區，附近商家聚集又是休息站，常發生遊客遭獼猴搶食導致抓傷，太管處加強宣導與猴共好守則，包括不接觸、不餵食、食物不外露等。管理站主任高佽今天表示，天祥地區近年猴群數量約30隻，前幾年最高達到近百隻，曾以誘捕、移地野放約有8隻至較偏遠的山區。（中央社報導）時序入秋防禽流感 台南加強採樣監測時序漸漸入秋，近日南部已可感受日夜溫差變大，台南市動保處呼籲，秋冬季節候鳥陸續來台，養禽業者應加強防範禽流感。全台今年迄今共發生13場高病原性禽流感，台南市尚未出現疫情，養禽業者的自主作為是重要關鍵，台南市動保處除了加強禽場採樣監測，也會調派消毒車到家禽理貨場、濕地保護區等熱區噴霧消毒。（中央社報導）

G7峰會以重申將全球升溫限制在1.5°C的目標收尾，並同意在這個十年結束前保護和恢復30%的自然環境，但沒有說明實現這些目標需要的資金哪裡來。G7氣候融資協議未取得成功 恐影響COP26談判英國衛報報導，英首相強森非常需要一份成功的G7氣候融資協議，好讓今年11月格拉斯哥COP26聯合國氣候談判可以順利進行。富裕國家提供氣候融資給發展中國家，幫助他們減少溫室氣體排放和因應氣候崩潰的後果。原本應在2020年達到每年1000億美元，但現在看起來還差很遠。綠色和平組織執行董事摩根（Jennifer Morgan）說：「G7峰會並沒有為第26屆締約方會議做好準備，因為富裕國家和發展中國家之間嚴重缺乏信任。」如果沒有更積極的氣候融資承諾，強森要爭取發展中國家對任何COP26協議的支持都是難上加難，因為這些國家是聯合國氣候談判中的多數，個個都是達成或破壞協議的關鍵。強森只好再次宣布之前分配的、用於海洋

由美國總統拜登召集的全球領袖氣候峰會於世界地球日展開。氣候之家報導，拜登在會議上承諾，2024年美國提供給國際的氣候融資要加倍、適應氣候變遷資金乘以三倍，重建美國在氣候議題上的聲譽。美氣候融資數字「非常少」、2030年氣候目標積極拜登的承諾是以歐巴馬（Barack Obama）第二任期（2013～2016年）交付的平均氣候融資為基數。雖然拜登的計畫中沒有給出具體數字，但氣候特使凱瑞（John Kerry）的高級助理馬丁尼茲-迪亞茲（Leonardo Martinez-Diaz）表示，基數約為28億美元，其中5億美元用於氣候調適行動。馬丁尼茲-迪亞茲說，加上對多邊開發銀行的捐款和動員的私人融資，這個總額每年可能達到150億美元左右。

為維護氣候正義，菲律賓參議院14日批准「巴黎氣候協定」，同時也為菲國獲得氣候變遷的國際援助打開大門。菲律賓參議院氣候變遷委員會主席李加達（Loren Legarda）14日宣布，參議院以22比0批准了巴黎氣候協定，這項協定將在菲國生效。李加達說，對菲國這樣易受危害的國家來說，巴黎氣候協定非常重要，這代表參與的國家將遵循氣候行動，共同維護氣候正義。菲律賓總統杜特蒂原本抗拒加入巴黎協定，他認為控制排碳量將影響菲國經濟發展，同時也抨擊先進國家走完過量排碳之路，回過頭來限制開發中國家。但由於內閣成員一致贊成加入巴黎協定，杜特蒂的態度逐漸軟化，於2月28日在馬拉坎南宮簽署了「巴黎氣候協定加入書」，次日即送進參議院準備表決。協定在菲國生效之後，菲國將有權動用國際氣候融資機制，並取得已開發國家在減緩氣候效應、技術發展與轉移、能力建構等方面的支援。菲律賓今後也可強化在氣候談判、協定的落實與管理上的角色。

台灣青年氣候聯盟於本月17日推派青年參與綠色氣候基金（Green Climate Fund）在印尼峇里島召開的第6屆理事會大會（The Board Meeting），並對理事會提出青年建言的提案。綠色氣候基金是聯合國氣候變遷綱要公約締約國在第16屆大會通過的國際氣候融資，將資助開發中國家執行因應氣候變遷的政策與建設，基金的機制則由理事會建立。繼韓國仁川的第4屆理事會大會，這是台灣青年氣候聯盟二度推派青年參與綠色氣候基金會議。就讀台灣大學科技法律研究所的柯亦儒與台灣青年氣候聯盟的工作小組共同撰寫一份建言提案，其中論述青年們對於綠色氣候基金的願景，藉此敦促會議決策者完善基金框架的建構。提案內容除了訴求本次大會在框架的建立過程中能夠維繫公開透明原則、強化第三方監督機制、保障弱勢權益之外，更重要的是強化青年在綠色氣候基金決策參與的可能性。

氣候金融或氣候融資（Climate finance）指的是已開發國家資助較窮困國家減少碳排放和適應氣候變遷的資金流動。自2009年哥本哈根氣候變遷高峰會以來，氣候金融的資金來源和管理即受到廣泛辯論。該次會議中，工業化國家承諾自2020年起每年額外提供1000億美元的氣候資金。為了讓工作立即展開，這些國家也允諾至2012年底提撥高達300億美元的快速啟動資金（Fast-Start Finance），以支援發展中國家適應氣候變化的衝擊。目前，捐款國已兌現快速啟動資金一開始的承諾金額。自哥本哈根會議以來，已有超過300億美元的氣候資金入帳。至2013年4月初，英國一共貢獻15億英鎊（24億美金），並預計在2015年前加碼至29億英鎊。不過從全球來看，要如何在2020年前達成1000億美元的三級跳目標，動向尚未明確。由於過去富裕國家的援助承諾時常跳票，氣候金融的承諾是否將會不了了之，確實使人擔憂。

今年國際氣候談判期間，海燕颱風重創菲律賓，菲國氣候談判代表在會場哽咽發言，絕食抗議談判停滯不前，並強力表達他們對氣候減量協議的立場；如果海燕颱風不幸發生在台灣，我們可有準備好如何向國際社會發聲？台灣關心氣候談判的學者包括台大法律系教授葉俊榮、政大國貿系教授施文真、台大政治系助理教授林子倫、中原財法系助理教授林春元等人，28日就聯合國氣候變遷綱要公約第19屆締約國會議的進展出席座談會；從學者及與會青年的觀察中可以看出，此次會議幾乎沒有太大的進展，不是對於氣候援助資金的爭執，就是在推諉減量責任，而且似乎年年如此。「這是慣性嗎？」葉俊榮問，國際上如此，國內也跟著如此，國會不立法、政府不採取行動，也不會有壓力，那「我們在做什麼？」無力感，然後不理會這個議題了嗎？「當然不是！」他期許，年年在關注、探討，其實是一個「量能建構」（capacity building）的過程，「別人都在睡覺的時候，還是需要

歐洲議會19日決議，將從歐盟2014至2020年的總預算中撥出至少20%用於氣候相關計畫和政策，是目前氣候相關預算的3倍。意即在這7年期間，總計將有高達1800億歐元投注在歐盟的主要氣候政策上；並且估計單單在2014至2015年間，就將有約17億歐元用於開發中國家的氣候支出。歐洲議會議員表示，經過多月的深入談判後對此長期金融框架所達成的協議，象徵著歐洲轉型為乾淨、低碳且具競爭力的經濟體，以及幫助開發中國家因應氣候變遷衝擊的重要一步。歐盟發展政策表示將致力於達成這20%的承諾，而這20%預算還不包含28個歐盟成員國提供的氣候融資。「我們區分出了預算的輕重緩急。」歐洲議會預算委員會現任主席、法國籍的Alain Lamassoure表示。

台灣青年氣候聯盟（TWYCC）COP19青年楊啓弘，在華沙時間13日上午聯合國氣候變遷會議中，代表公民社會團體之一的青年非政府組織（YOUNGO）發言，呼籲國際重視氣候變遷的融資問題。此為台灣青年首度代表國際青年於聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）締約國大會的正式會議中發言。昨（13）日為大會第3天，議程進行到第二場締約國全體會議，在大會主會場，194位締約國官方代表、跨國組織皆出席本會議，參與會議的公民社會團體（Civil Society）皆可提出特別申請，要求在正式會議中發言。台灣青年氣候聯盟楊啓弘代表國際青年發言，從損失與賠償（Loss and Damage）著手，強調各國應著力氣候融資：「氣候融資不是經濟援助，更不是碳市場。提供氣候融資應該是一個法律義務。」發言中提到，市場機制不是萬靈丹，聯合國氣候變遷綱要公約不應該倚賴市場機制來解決所有問題。尤其是2008年金融危機後，誰能保

聯合國秘書長潘基文說，英國和埃塞俄比亞將領導一個高級別小組，負責籌集數百億美元，以幫助發展中國家減少廢氣排放，適應氣候變化。潘基文星期五任命英國首相布朗和埃塞俄比亞總理澤納維共同擔任該小組的主席，在2020年以前每年籌集並監管1000億美元，用於貧困國家減緩和適應氣候變化。新成立的氣候融資顧問小組是由富裕國家和不太發達國家同等數目的代表組成。該小組還包括挪威首相和圭亞那總統。潘基文說，這個小組將試圖完成無約束力的哥本哈根協議中的關鍵部份。在2009年12月舉行的氣候峰會上，富裕國家承諾每年提供數百億美元，幫助發展中國家適應海平面上升和較嚴重乾旱帶來的影響。潘基文說，資金將來自政府和私人捐助者。