歐盟

面對會員國漁民因油價飛漲，造成成本增加影響產能及生計的嚴重問題，歐洲聯盟執行委員會主管漁業執委柏格8日承諾，將在未來數週內提出方案，協助深受高油價之害的歐盟漁民。包括法國、義大利、西班牙與葡萄牙等歐盟會員國政府7日已要求歐盟執委會採取緊急措施，以解決因油價上漲造成歐盟漁業的危機。 一些歐盟國家的漁民本週稍早也在布魯塞爾歐盟總部前進行示威，對油價大幅上揚及歐盟執委會未能立即採取補救措施，表達不滿。 據布魯塞爾媒體報導，柏格在訪問荷蘭時，表示已指示屬下對提供歐盟漁民短期協助進行研究。 根據歐盟統計，自今年初起，國際石油價格上揚已使歐盟漁業用油成本上升百分之三十。不少歐盟拖網漁船業主也叫苦連天，並指出，如果歐盟再不給予補貼，他們只好走上倒閉之途。

最近常被歐洲車廠使用在空氣調節系統內的冷媒，其實比CO2具有更高的溫暖化潛勢。歐盟表示，歐洲車廠需在2011年起，使汽車排放的廢氣對環境更友善。歐盟執委會最近加強2006年「車輛空調設備指令」(MAC directive)，歐洲汽車製造商公會(ACEA)預測，大約需要4000億歐元，才能在2009年第一季汽車銷售量下跌17.2%的事態下，幫助車廠發展更環保的款式。

台灣與歐盟有商業往來的企業要注意了！再過兩個月，歐盟管制化學品的REACH指令即將邁入強制實施階段，自今(2008)年6月1日至12月1日期間，相關廠商必須向歐盟化學總署進行註冊，否則，商品則無法在歐盟市場流通。REACH指令號稱是全世界最嚴格的化學物法規，全名為《化學品註冊、評估、授權》指令（Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals），去年6月1日生效，今年6月1日實施，預計在2018年以前完成所有化學物質註冊。該指令以「預防勝於治療、先宣導管制勝於事後補救」(precautionary principle)作為立法精神，同時也讓廠商負起有害物質危害等級評估的責任。

在法國宣布扣留來自義大利那不勒斯的乳酪貨櫃後，義大利政府28日決定回收市面上所有受戴奧辛污染的莫札瑞拉乳酪。歐洲聯盟執行委員會對此表示「欣慰」。執委會發言人帕帕杜拉基在布魯塞爾指出：「現階段不需要根據歐盟標準採取進一步行動。」法國政府在28日扣留來自義大利坎佩尼亞的乳酪貨櫃。坎佩尼亞的廢棄物處理系統長期以來受人垢病，超出標準的戴奧辛，被認為是此次污染事件的幕後元兇。日本和南韓上週宣布暫停這種乳酪進口。義國當局上週表示，那不勒斯周圍地區有66頭水牛被測出戴奧辛過量；這種重金屬會增加罹癌機率。義國政府先前強調，受污染的乳酪並沒有外銷。農業部長狄卡斯楚27日在記者會中強調：「這只是1千9百多個養殖場中的83起個案，所有有問題的養殖場已進行隔離。」他駁斥污染事件和那不勒斯的垃圾危機有關。當地在2007年底爆發嚴重垃圾問題。

京都議定書將在2012年失效，面對後議定書時代的抗暖化對策，歐盟14日警告，美國及中國等溫室氣體排放大國在2009年之前若仍拒絕承諾強化排放量管制，將面臨歐盟的經濟制裁。歐盟最早提出的溫室氣體減量方案，要求各國在2020年前將排放量降低到1990年水準的百分之60；但為爭取更多國家支持，最後定案的減少幅度僅有百分之20。但包括美、中，還是難以接受此一折衷方案。歐盟各國是在出席歐洲理事會高峰會後提出上述警告。面對聯合國將在2009年於丹麥哥本哈根集會討論新的對抗全球暖化協議，歐盟各國元首在會中指出，如果只有歐盟本身嚴格管制排放量，將使歐洲喪失全球競爭力，無法與美、中等仍放縱廉價、高污染業者的國家競爭。歐盟執委會主席巴洛索指出，關鍵在於歐洲會因此面臨產業及工作機會流失。他強調，如果世界各國到2012年都還無法達成共識，各國環境法規將出現落差，歐洲高污染的產業可能因此外移到管制較鬆地區，導致歐洲

歐洲聯盟外交與安全政策最高代表索拉納與歐盟執行委員會今天共同提出的一項報告顯示，氣候變遷將對國際安全帶來重大衝擊。 這項報告主要提醒正在布魯塞爾召開高峰會的歐盟領袖，應注意氣候變遷可能對國際安全與歐盟發展及利益造成的影響。歐盟27個會員國元首或政府首長13日起舉行兩天會議，氣候變遷為會議討論主題之一。 根據報告，氣候變遷帶來氣溫上升、南北極冰層溶解及其它自然界的反常現象已可感受到，但它也會在世界不同地區造成某些形式衝突的發生。 報告說，氣候變遷造成糧食及其它資源的短缺，將會進一步助長目前已存在因資源短缺引起的衝突；氣候變遷造成對能源的爭奪也可能帶來國與國間的衝突；一些海島國家因氣候變遷導致部份或全部領土喪失，也可能造成領土與海岸邊界權的紛爭。 報告並指出，因氣候變遷造成海平面上升的結果，也將對南亞許多居民構成威脅，亞洲約有2億人口居住在距離海岸線60公里內；缺水及喪失農業生產力也將使亞洲不

溫室氣體減量國際合作，台灣不缺席！在行政院環境保護署支持下，國立中央大學與歐盟97年2月18日在比利時正式簽署溫室氣體太平洋觀測計畫合作案備忘錄，因為台灣的加入，原本受限飛航器材限制，一直侷限於大西洋區域的溫室氣體觀測範圍，將一舉擴展到全球。環保署長陳重信也出席見證簽署備忘錄。「中央大學與歐盟的溫室氣體太平洋觀測計畫合作案簽署備忘錄」簽署典禮在比利時國際新聞中心(International Press Center,Brussels)舉行；歐盟IAGO(In-Service Aircraft for Global Observing System)由德國FZJ國家實驗室及法國CNRS國家實驗室代表，台灣則由中央大學代表簽署、陳重信見證。溫室氣體太平洋觀測計畫未來將由中華航空、長榮海運協助，藉由現有的國際航線的飛機或船舶，蒐集觀測太平洋上空大氣層中的微量氣體，分析空氣污染物的長途傳輸途徑，作

歐洲聯盟執行委員會今天要求中國，在外銷米製品到歐盟國家時，需提出不含基因改造作物的證明。歐盟在聲明中說：「歐盟執委會今天決定，要求可能含有未經許可基改有機體Bt63的中國進口米製品，必須附上證明。」歐盟執委會說，做出這項決定，是因為雖然已實施遏止中國基改作物進入歐洲的措施，但最晚到去年，他們還曾在中國銷往歐洲的米製品中發現基改作物。執委會此舉意味著，4月15日起，僅有特定的中國米製品可進入歐盟國家，而且這些進口產品必須經過實驗室檢驗，並附上確定未含Bt63的分析報告。衛生執行委員季普瑞諾說：「根據歐盟食物安全規範，只有接受徹底科學評估與授權措施的基因改造有機體，才能在歐盟市場販售。」歐盟將在六個月內檢討這項措施。

 歐盟執委會主席巴洛索24日發表一項減少歐盟溫室廢氣排放量的全面新計畫，他說，歐盟每年須支出600億歐元以執行這項計畫。 巴洛索在計畫的最後細節敲定後告訴國會，相關措施有利於歐洲人民，他並緩和工業界和某些歐盟會員國對支出太高的疑慮。他說：「我們對此結果十分高興，這項氣候行動和再生能源方案能因應未來的挑戰。」 他說：「這等於是每一名歐洲公民平均一週支出3歐元左右，而束手無策的代價可能會比我們的建議高出十倍。我們真正應該談論的不是支出，而是歐盟的獲益。」上述計畫旨在將歐盟的目標訂為法律，即在2020年之前，使二氧化碳排放量較1990年減少20%。 為協助達成此一目標，歐盟27國已分別獲派再生能源的使用目標，而再生能源的使用總量必須在12年後占所有能源的20%。這項計畫如今必須交付歐盟各國和歐洲議會討論並通過，至於內容遭到修改幾乎無可避免。歐盟方面希望，這項計畫能在今年底之前獲得全面通過。

歐洲環境事務專員迪馬斯承認，歐盟沒有預計到原本要鼓勵使用生物燃料的政策，反而帶來了其他的社會和環境問題。僅在數年前，生物燃料正好是面臨削減二氧化碳排放量的汽車生產商的救命王牌。生物燃料是從植物提煉出來的，而植物在種植與生長期間吸收二氧化碳，釋放氧氣出來，因此被認為是解決氣候變化的良方。但是此後不斷有報導警告，有些生物燃料根本不能降低二氧化碳排放量，而且由於生物燃料需求日漸增加，使國際食物價格上漲，雨林也遭到破壞。迪馬斯承諾，將制定歐盟環保政策的指導原則，確保生物燃料的目標不會對環境造成傷害。他說，歐盟將引進生物燃料的認證系統，他還承諾將取締由棕櫚油提煉出來的生物柴油，據稱生物柴油導致了印度尼西亞的雨林被破壞。但有些分析人士質疑是否有能夠繼續維持的棕櫚油，因為任何用來生產燃料的棕櫚油只是增加了對棕櫚油的全球需求，而這種需求促使以棕櫚油作為原料的食品價格的上漲。反對生物燃料的科學界人士帕策克博

俄羅斯向歐盟再次保證，該國對烏克蘭中斷天然氣供應將不會波及對歐洲的燃氣輸送。俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）還表示，他們已經把輸送到烏克蘭以外歐洲客戶的規模，從日常的每天3億立方公尺增加至3.26億立方公尺。烏克蘭方面也同時保證，經由該國境內輸往西歐的俄羅斯天然氣將維持正常供應。到目前為止，歐盟國家尚沒有傳出供氣量下降的消息。俄方此前表示，他們在星期四（1月1日）格林尼治標準時間7時原有的供氣合約屆滿後，關閉了對烏克蘭供氣的管道。烏克蘭石油天然氣公司（Naftogaz）不久也確認其供氣量持續下跌，但稱已經開始動用本身的庫存維持供氣，足以應付幾個月的需求。此前烏克蘭堅稱已經付清15億美元的欠款，但俄羅斯聲稱烏方拖欠包括罰款在內的30億美元。與此同時，兩國也未能就2009年的供氣價格達成協議。Gazprom行政總裁米勒警告，烏克蘭得付每1000立方米418美元，Naftogaz則提出

歐盟政府行政分部歐盟執委會於28日提出新法規來大幅削減卡車及公車所排放的氮氣及微粒物質，以期改善歐洲的空氣品質。 此項新法規命名為歐洲第六法規（Euro VI），經過充分的利害關係人與網路諮詢，而目前歐洲議會及歐盟理事主席將進行協商，並預期將於2013年強制執行。 主管企業和產業政策的歐盟執委會副主席菲爾俊（Gunter Verheugen）表示，「較嚴厲的排放限制將為『清淨卡車與公車』鋪路，這樣不僅對人民健康及環境有助益，也讓產業有一個明確的概念及充裕的時間，在避免同業競爭的情況下，能生產出乾淨且高品質的交通工具。」「歐盟各成員國與其人民都很關切空氣污染對健康與環境造成的影響，雖說過去10年來，空氣品質已有改善，但歐盟地區仍有空氣污染的問題，而且在市區與人口密集的區域更是如此。」