歐盟

27個會員國達成2020年前縮減溫室氣體排放20％、確保風力、太陽能等乾淨能源佔總能源20％的「20-20-20」協議。雖然聯合國與歐盟官員對此大加讚揚，然而環保團體卻嚴厲撻伐，由於該計畫允許歐盟增加的碳排放量，以贊助開發中國家發展環保的方式抵銷，為此世界自然基金會氣候專家辛革指出，歐盟的實際碳減量僅為4％，而非所稱的20％。歐洲議會盧森堡綠黨籍議員圖梅斯也指出，歐洲政府「正以經濟衰退為藉口，稀釋氣候政策」。歐盟協議的核心在於2013年起，工業碳排放許可的拍賣機制，主要污染者每年將耗費661億美元購買污染許可，而歐洲政府則利用此收入發展乾淨能源。歐盟會員國在布魯塞爾召開氣候變遷峰會之際，為期兩週、在波蘭波茲南舉行的聯合國氣候變遷綱要公約－UNFCCC會議即將結束。UNFCCC會員國13日同意設定工作計畫，研擬限制碳排放與協助氣候變遷威脅迫在眉睫的窮國的新措施，並在明年初提交方案。這些方案將

歐洲聯盟為期兩天的峰會昨天在布魯塞爾落幕，與會27國領導人就歐盟執委會提出的氣候能源包裹方案達成協議，根據這項以「三個20％」為目標的強制性協議，歐洲大陸計畫在2020年之前，把溫室氣體排放量減至1990年水平的八成。 歐盟一直試圖在節能減碳上做全球的表率。去年歐盟領導人通過了雄心勃勃的氣候能源計畫，繼而在今年1月提出各成員國減碳目標等配套措施，遞交本次峰會批准。協議具體揭櫫「三個20％」的目標：2020年之前，將溫室氣體排放量減至比1990年排放量少20％；再生能源占能源總消耗量的比例提高至20％；煤、石油、天然氣等化石燃料消耗量減少20％。 會議一開始進行得並不順利。目前歐洲經濟受金融危機影響，面臨衰退，部分成員國以保護本國製造業為由，拒絕為歐盟的節能減碳目標買單。德國和義大利擔心協議加重國內一些碳排放量偏高產業的生產成本，要求鋼廠、水泥業免付排碳的權利金。而以火力發電為主的中歐國家，

歐盟高峰會12日通過決議，在2020年之前，歐盟27國將依1990年的排放標準減排20%。這是目前全球最嚴格的減量目標，也回應了發展中國家，屢次表達先進國家應先建立減量典範的要求(視訊)。歐盟的決定，短暫振奮了波茲南氣候會談的代表。負責氣候談判歐盟官員舉行記者會表示，歐盟已經樹立一個新的減碳典範，並也會視明年哥本哈根氣候會談 (COP15)的結果，朝減量30%的目標努力。歐盟也希望，發展中國家聯盟(G77)也應開始作出減量承諾，至少可以開始規劃減量計畫，一同加入全球抗暖的行列。聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書德布爾(Yvo de Boer)，在聽到歐盟的好消息後也立刻發表聲明，指出歐盟的決定正代表著，在通往哥本哈根協議前的任何阻礙，都是可以克服的。他認為這項極具野心的減量計畫，將代表全歐洲將沿著綠色的方向復甦經濟，並將有助全球在2009年哥本哈根氣候會談時，達成一個有力的、有

波茲南氣候會談(COP14)已進行一周，來自190國的技術官員，連日來正嘗試縮小彼此間的立場落差，好為第二周即將登場的部長級會議鋪路。不過身為氣候會議東道主的波蘭，6日卻仍不願承諾，支持歐盟全體在2020年減量20%的目標，也成為這次會談裏最諷刺的焦點。東歐各國  反對歐盟承諾減量20%歐盟即將在本月11日召開峰會，其中最主要的議程，就是視波茲南會議的進展，訂出接續《京都議定書》的減量目標。歐盟輪值主席法國總統薩科奇 (Nicolas Sarkozy)，6日特別先到波蘭格旦斯哥(Gdansk)，與波蘭在內的九個東歐國家代表見面，盼其能夠共同支持歐盟減量20%的目標，但仍遭波蘭總理Donald Tusk在內的官員拒絕。

全球森林以每年1300萬公頃，約5萬多平方公哩的面積消失中。面對這持續的損失，歐盟執行委員會（European Commission）於17日揭開了針對森林保護的兩個倡議。倡議中所提出的規定將可強制商人保證所販售的木材和木材產品之採伐是以出產國有效的法律為依據。然而，根據倡議內容，公司將不需證明產品來源的合法性，僅被要求須要降低它們供應鏈中非法木材的物流。歐盟執委會環境委員迪瑪斯（Stavros Dimas）指出，這項規定將傳遞給試圖進入歐盟市場的經營者一個強烈的訊息。他表示，這將會提高合法及可持續的森林利用和經營的動機，特別是有意維持和提升森林產品出口進入歐盟的開發中國家們。迪瑪斯指出，「這些珍貴的資源對於調節氣候變遷扮演了一個重要的角色。而已開發國家和開發中國家必須團結並且保護世界僅存的森林。我們必須給木材供應商一個確切的訊息，那就是歐盟市場將不容許非法木材或木材產品。」

法國、德國和奧地利今天呼籲放寬歐洲聯盟氣候變遷目標，以協助工業界面對經濟下滑，此舉讓環保團體警告將危及對抗氣候變遷的努力。 歐盟希望其他國家能跟進同意一份全球性協議，思考聯合國（UN）所發出氣候變遷將導致乾旱、水患和海平面上升等警告。但是奧地利表示，股市重挫讓人們需要對工業界得花錢購買二氧化碳排放量謹慎拿捏，因為這項政策可能增加成本，反而拱手將優勢讓給歐盟區以外的對手。環保人士指出，降低歐洲石化燃料消耗量的作法有助歐盟各國免受能源價格高漲之苦，也可在打造風力發電風車等再生能源產業上，創造數百萬個工作機會。

原油與天然氣價格走高，家用太陽能的生產已具經濟價值。在德國政府帶頭下，歐陸多國大力推動獎勵太陽能產業發展的方案，而向民眾收購太陽能，促使當地對太陽能板與相關設備需求激增。原油價格較1年前上漲64％，歐元區6月能源價格較去年同期增加16％，當地許多民眾都擴大使用可將陽光直接轉換成電能的太陽能光伏電池發電，並且還將電力轉賣給國家。歐盟太陽熱能工業聯盟（ESTIF）祕書長川克納預估，家用太陽能面板需求將因此成長，歐洲太陽能市場也將擴張20％到30％。過去太陽能面板只有4、5年的壽命，如今用上20年不成問題。夏天可減少20％以上的能源費用，冬天也達10％。政府熱切支持太陽能產業，使德國製造商囊括全球太陽能市場的20％，僅次於中國和日本。依照德國採行的補貼制度，商業與家用消費者，能將每單位電力以0.4到0.5歐元的價格出售，是成本的2倍，中間價差得以入袋。這套制度的成功，促使歐陸多國政府跟進，法國、

世界銀行總裁佐利克7日在八國高峰會演說時呼籲，生質燃料是糧價高漲的幫凶，歐美應檢討生質燃料的政策、補貼和稅負優惠措施，別讓窮國數百萬窮人買不起糧食。聯合國秘書長潘基文也在峰會上提醒先進國家，妥慎處理氣候變遷、糧食價格和經濟發展環環相扣的問題。他呼籲各國政府進行長期農業投資，並放寬糧食出口管制，特別是為了人道考量。歐盟則宣布，已準備調降生質燃料比率的目標。歐盟原先設定，2020年前境內交通油料一成來自生質燃油。英國運輸大臣7日表示，生質燃油的推動應該放慢腳步，歐洲議會環保委員會同日也決定把新的生質燃料進程提報議會討論，內容包括：把生質燃料占交通消耗量的比重降為4%，2015年再決定是否提升至8%到10%水準。此外，交通類所用生質燃料二成的原料，必須來自未排擠糧食耕地的農作物，歐盟可藉推廣電動車、氫氣車等環保車輛達到此目標。歐盟國家推廣生質作物時也必須遵守環保和社會永續發展的標準。

歐洲聯盟27個會員國環境部長今天在巴黎舉行非正式會議，討論如何達成在2020年前大幅削減碳污染排放量這項他們極為誇耀的夢想時，清除了一些障礙。與會代表表示，歐盟環境部長同意在年底前達成協議，並支持協助歐盟較貧窮國家的原則。歐盟較貧窮國家一直擔心在2020年前達成這項減碳目標的花費。法國生態部長波魯說：「我們很幸運能開始認真思考事情的本質，認真的看待這件事情。」他也表示，會議中有些討論相當「坦白」。這項會議在巴黎西端的聖克勞德公園舉行，目的在排除困擾歐盟達成此項目標的一些障礙。此一目標被譽為世界處理碳排放量的標準。歐盟去年訂下目標，將在2020年削減1990年排放量的20%。 為了激勵美國、日本和加拿大，歐盟承諾如果其他富有國家也跟進，歐盟願意將減排量進一步提高至30%。 歐盟也承諾將再生能源使用比例增加至20%，其中10%為生質燃料。

根據今天發布的歐洲聯盟民調，對使用核能抱持保留態度的民意節節下滑，不過，抱持支持態度的民意也未超過半數。根據在今年2、3月份進行的這項調查，約4成4的歐洲人「強烈支持」或「相當支持」使用核能。2005年進行的前次調查顯示，表達相同看法的民意占3成7。支持核能比例攀昇最多的歐盟國家中，義大利居首位，由先前的3成增加至4成3，其後為波蘭、愛爾蘭及希臘。在長久以來即為主要核能使用國之一的法國，民意的支持度變動不大，5成2表態支持核能。法國總統沙柯吉今天宣布，法國可能興建第二座第三代歐洲壓水式反應器核電廠，宣稱核電是法國對抗能源價格狂飆的不二法門。儘管愈來愈多的人支持核能，但仍有高達4成5的人強烈反對，婦女與低教育程度者反對尤烈。在歐盟27國中，核能支持率過半的國家僅有10國。最反對核能的國家為奧地利、希臘和賽普勒斯。調查將核能的支持度攀升歸功於大眾愈來愈關注對抗氣候變遷。這項在歐盟27國進行的民

歐洲聯盟有27個，於是歐盟區零零碎碎有27個空域，民航機從一個國家起飛後，九彎十八拐才到達位在另一國的目的地，當今全球風行減排溫室廢氣，而且油價沖天，這樣的污染和浪費誰也吃不消，歐盟25日推出一套簡化空域方案，將客機飛行路線截彎取直，以求省時、省油、省錢。 歐盟已自定減排目標，要在2020年前將排碳量減到1990年水平的1/5。歐盟嚴於責己，以身作則，今後和中國、印度和美國這三個排碳大戶協商減排問題時，可以大聲說話。民航客機占歐洲排碳量約3%，如果不加節制，到2020年可能加倍。最大問題就是客機在27個國家的領空之間拐彎抹角。歐盟運輸專員塔亞尼說：「各位看看那些飛行路線，簡直可笑。想一想，那些路線換算為污染和誤點，成本多大。」歐盟有鑑於此，2002年就提出「單一歐洲天空」計畫，要打通隔閡，但當時的15個會員國個個死守主權，堅持各自保有空中管制權。塔亞尼說：「歐洲到今天還是零零碎碎的27片天

歐洲環保署今天表示，儘管大量排放二氧化碳的煤炭使用不減反增，歐洲聯盟國家溫室氣體排放量在1990年至2006年間減少了百分之7.7。 這個設在哥本哈根的機構在年度報告中指出，如果歐盟維持這個減排步伐，將極有可能落實京都議定書承諾，即為在2012年以前，將溫室氣體排放量較1990年的排放量減少百分之8。 歐盟27個國家2006年在主要由燃燒化石燃料產生的二氧化碳排放量，與前一年相較持平。 不過，大量使用燃媒獲得電力和熱能，導致此項目的2006年二氧化碳排放量，較前一年增加1540萬噸。 報告結論指出，歐盟27國2006年得以降低排放溫室氣體主因，來自於化學工廠的一氧化二氮排放量降低。