歐盟

法國1月內閣改組，最年輕總理艾塔爾（Gabriel Attal）9日上台，能源事務在11日從生態部轉入經濟部，原能源轉型部長卸任。就在改組前幾天，法國也公布了《能源主權法案》（energy sovereignty bill）草案，明顯列出增建核電的目標，並刪除現有再生能源目標。外媒解析，新局代表法國能源政策將偏重產業而非環境，重心回歸核工業。​新能源草案：新建核電達成減碳目標法國在1973年石油危機後成為擁核大國，境內有50多部核電機組，2/3電力靠核能。法國和其他歐盟國家一樣，宣誓2050年碳中和，路線卻跟歐盟分歧。歐盟去年修正「再生能源指令」（Renewable Energy Directive），要求成員國共同達成2030年再生能源占42.5%的目標，按各國條件，法國須做到44%。但7日剛公布的《能源主權法案》草案不僅沒寫這項目標，甚至刪除了原本《法國能源法》（French Ener

德國《格林童話》為全世界帶來〈狼與七隻小羊〉，讓大野狼成了記憶中的反派角色。童話中的狼非常猖獗，似乎走進森林隨時都會遇見狼。但在19世紀，大量的獵殺已經讓狼幾乎消聲匿跡，或是退居偏遠山區。1970年左右，狼就要陷入滅絕危機，許多國家開始考慮立法保護。1979年，歐洲多個國家加入了《伯恩公約》（Bern Convention）保護野生動物與棲地，狼群也跟著逐漸恢復。「狼來了」狼真的來了，科學家估計2012~2016年間，約有1萬7000隻狼重返歐洲大陸。2023年底，歐盟稱境內有超過2萬隻狼。狼群的擴張讓衝突再起，尤其是牲畜的損失。

人類每天都製造出大量的垃圾，而近年因為循環經濟與「從搖籃到搖籃」的思維興起，人們開始注重將淘汰、毀壞的物品重製或再利用，這點台灣相較於其他國家可說是做得十分不錯，然而，台灣普遍認為較先進的歐洲國家在回收部分又做得如何呢？德、法總體回收率高 德、奧都市回收率領先平均來看，歐盟每人一年產生4.8公噸垃圾，其中一般家戶約占9%，絕大宗來自建築業（37.5%）及採石業（23.4%），另外像是廢棄物處理、自來水服務等水資源相關產業佔10.8%，製造業則佔10.6%。若從國家來做區分，德國、法國、英國（脫歐後仍被計入）、義大利與波蘭是歐盟廢棄物產生量最多的五個國家，其中德國約為4.01億公噸，大幅領先第二名的法國3.1億公噸，兩國製造的廢棄物占了歐盟的三分之一；不過兩國的回收率也相對較高，德國、法國在2020年的總回收率分別約為44%和54.2%，皆高於歐盟2020年的總體回收率39%。

廉價航空販售超低價機票，讓許多人能夠輕鬆出遊，但這樣的價格策略也帶來了環境問題。法國交通部長博納憂心，超低價的飛機票並未真實反映地球付出的代價，他提出設定機票「底價制」，希望航空業和消費者重新反思飛行成本，並選擇其他更加環保的交通方式。此一提議受到環保人士的熱烈支持，同時也面臨航空業的質疑與反對。對喜愛自助旅行的人來說，搶購便宜飛機票或許是一種小確幸儀式，但法國交通部長博納（Clement Beaune）卻不這麼認為，他毫不客氣直言：「地球可是付出很大的代價，才能讓大家飛得這麼便宜。」於是，他提出一項大膽的建議，希望歐盟能設定飛機票的「底價」，意思是飛機票的售價不可以過低。這項政策建議獲得環保人士的支持，但同時也面臨質疑與反對。設定機票底價真的可行嗎？氣候變遷是全球最需迫切面對的問題。航空業一向是碳排大戶，隨著疫情解封，全球旅遊業快速復甦，航空業的碳排放不斷增加。據《歐洲新聞台》報導，博納

11月17~19日觀音保安林遭丟建築廢棄物 保七逮2嫌送辦林業署新竹分署日前發現桃園市觀音區的海岸保安林地，遭人違法棄置大量建築廢棄物，保七總隊接獲通報追查，經調閱沿線道路監視器，確認涉案車輛與嫌犯，17日在桃園市逮捕涉案的曾姓男子與另一名共犯。（公視新聞網報導）停擺4年 台南學甲動保園區今辦說明會 下月將動工台南學甲多功能教育園區興建案因4年多前抗爭停擺，19日上午再度辦理說明會，確定12月5日動工，預定後年底完工，總經費逾4億元。不過，仍然有居民質疑聯外交通不便、建造園區土方來源等，也批園區無法解決全市遊蕩犬問題；市議員則籲降低地方衝擊。市府指出，聯外道路會拓寬，土方檢驗合格，落成後優先解決學甲流浪犬問題。（聯合報報導）

莫三比克規模最大工業公司South32宣稱，在莫國製造的鋁材為綠色產品，是為了合乎歐盟的碳關稅新規CBAM，這個聲明引起不少輿論。CBAM猶如一把雙面刃，是為促進國家碳排管理發展，亦或是讓貧窮國更邊緣化？鋁業屬於莫三比克的戰略性資產，也是莫國規模最大的產業之一。莫國的鋁年產量是57萬噸，其中90%以上為外銷，大部分出口至歐洲。歐盟在2021年提出碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）後，從2026年起，莫三比克生產這些鋁所產生的碳排放量將須繳交碳關稅。莫國的鋁多來自於當地的Mozal鋁冶煉廠，在地聘僱的員工近3000人，間接帶動了週邊產業的就業機會。Mozal公司位於非洲東南部莫三比克的首都馬布托郊區，最大持股公司為澳洲South32，由三菱公司（Mitsubishi）等企業共同持有。South32宣稱，為了合乎歐盟的碳關稅新規，

今（2023）年10月，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）開始試行，對進口產品徵收二氧化碳排放關稅，第一波受影響的產業包括水泥、鋼鐵以及下游的螺絲螺帽等等，這將對台灣產業造成什麼影響？今年10月，歐盟碳邊境調整機制開始試行。2023年8月，夏威夷發生有史以來最嚴重野火，一百多人喪生火海；9月紐約出現暴雨，打破140年降雨紀錄，紐約市進入緊急狀態；在台灣，2023年上半年南部面臨嚴重乾旱，嘉南平原三年內二度休耕。因為人為排碳所帶來的環境成本，正由每個人和下一代埋單。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯引述美國環保署的研究，排放一噸二氧化碳造成的環境成本，高達190美金（約5800元台幣）。基於污染者付費，排碳也應該付出代價。2005年，歐盟啟動全世界規模最大的碳定價制度，對境內排放源實施總量管制與碳交易。2015年，巴黎氣候協議通過，在2050年達到淨零碳排成為國際共識，歐盟進一步推出綠色新政，其

48歲的荷蘭前外長霍克斯特拉，日前正式成為新任歐盟氣候執委。曾經在殼牌石油工作過的他，能有說服力帶領歐盟走出氣候變遷挑戰？穿著合身西裝，操著一口流利英語，48歲，來自荷蘭的霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）神情肅穆在歐洲議會任命他為新一任氣候執委的聽證會中，闡述自己的政策願景。臨危受命的他，是接任荷蘭前外交部長蒂摩曼斯（Frans Timmermans）在8月辭任該職後，所遺留下的空缺。這個位子並不好坐。第一個原因是，俄烏戰爭導致歐洲能源飆漲，民眾對「綠色新政」普遍抱持疑慮，歐盟27國對綠能、環境政策的分歧擴大。另外，美國和中國在綠色科技上的緊張競爭關係愈演愈烈。還有各國面臨創紀錄的洪水、乾旱和大火，都讓霍斯特克拉難以高枕無憂。殼牌石油經歷引疑慮，爭議聲中上任霍克斯特拉和蒂摩曼斯同樣都當過荷蘭外交部長，代表這個人口約1700萬的國家和其他歐盟大國交涉各項事宜，對他並不陌生。德國基督

歐盟這個月開始禁止小於5公釐（mm）的塑膠微粒添加在消費性產品中，首當其衝的是含有亮粉和柔珠的美妝品。本月16日，歐盟進一步提出新的目標和草案，首次針對塑膠原粒（plastic pellets）祭出源頭管制規範，希望在2030年減少74%的塑膠微粒污染。歐盟每年有5萬2000至18萬4000公噸的塑膠顆粒，因供應鏈的不當處理釋放到環境中。為了解決這個問題，歐盟提議一系列的措施，強調業者的企業責任。這是歐盟首度追溯微塑膠污染源頭所設計的規範。根據歐盟報告，在水、土壤甚至農田中，都可以發現逸散的塑膠原粒，在自然界不容易分解，隨處移動且難以清除。其對生態的危害更是眾所周知，微小的顆粒很容易會被海龜、海鳥和貝類等海洋生物吃掉，一旦攝入，可能會造成傷害或死亡。歐盟指出，塑膠原粒是微塑膠污染源頭之一，屬於非故意造成污染行為的最大宗。對此歐盟要求業者採取下列行動：防止顆粒飛散掉落；阻絕洩漏在外的顆粒，確

10月24日彰化查獲違法掩埋廢棄物 假承租真棄置獲利逾億元在彰化有一間合法生產再製塑膠和處理廢棄物的公司，涉嫌和不法的下游廠商合作，把收來的廢棄物以假承租、真棄置方式，載到嘉義掩埋，初估不法利得超過1.2億元。環境部提醒，工廠倉庫的地主或房東，如果有人長期承租，而且一次性給付租金，就要小心是否成為棄置點。（公視新聞網報導）宜蘭仁澤地熱發電廠今啟用 每年可供電1200戶政府力推再生能源，台電宜蘭仁澤地熱發電廠，在24日上午正式商轉啟用，預計每年可發470萬度電，提供1200戶、約三分之二個大同鄉的年發電量。台電表示，全台有11處地點，正在開發地熱發電，其中宜蘭有3處地點，除了清水、仁澤電廠陸續商轉，後續還有1座地熱發電廠正在興建中。（公視報導）

近年來，諸多企業在全球資本市場的規範與期待下，已積極對外展現其永續議題管理的績效與成果。而永續資訊的盤點與揭露，除了有助於企業在營運體質上的「自我健檢」，且探詢新興機會與市場外，更能有效幫助投資者、政府機關與一般大眾了解其財務與非財務風險管理成效。為此，在一波又一波的永續浪潮推展下，全球政府將目光重新鎖定在「擴大規範涵蓋範圍」、「提升資訊揭露品質」與「清洗漂綠（greenwashing）宣言」等3大目標上。其中，尤以歐盟（European Union）推動的腳步最快，卻也在快速的頒布與實施下，出現了令人眼花撩亂的「永續字母湯」，使得企業組織永續執行人員疲憊不堪。字詞太多霧煞煞！「永續字母湯」（Sustainability Alphabet Soup）難消化在過去一年的時間裡，歐盟以迅雷不及掩耳的速度頒布了一系列永續揭露規範，其規劃與施行的速度實屬少見。其中包含「企業永續報導指令」（Corp

歐洲議會12日通過再生能源指令修正案，預計2030年再生能源占比可達42.5%，目標是45%，並要求政府劃設再生能源專區，專區內新設案場申請程序需在一年內完成，以加速再生能源進展。歐盟在3月已就再生能源目標達成協議，5月卻因核能為電力產製的氫（稱作粉紅氫）是否算再生能源而陷入僵局。最後，歐盟在核能產氨的部分作出小幅讓步，換取修正案通過。法案再經理事會一關就會正式生效。加速再生能源建置 專區內新案場一年內完成審查歐洲議會12日以470人贊成、120人反對與40人棄權的壓倒性票數通過「再生能源指令」（Renewable Energy Directive，RED）修正案，預計歐盟2030年再生能源占比為最終能源消費之42.5%，目標是達成45%。現行指令的目標是32%，等於將目標上調了10.5%之多。