歐盟

世界衛生組織（WHO）發佈報告指出，長時間暴露於空氣中的細懸浮微粒，會引發不良生育結果、兒童呼吸道疾病、動脈粥樣硬化等問題。細懸浮微粒又稱PM2.5，也就是粒徑小於2.5微米的粒子。WHO這份報告指出，PM2.5也和神經系統發育、認知能力發展、糖尿病有關，並更加肯定細懸浮微粒與心血管和呼吸系統疾病致死的因果關係。懸浮微粒的是由懸浮在空氣中的固態和液態粒子所組成，當中包含硫酸鹽、硝酸鹽、氨以及其他物質。人為的懸浮微粒主要來源是家用暖氣產生的廢氣、工業活動、和路上行駛的交通工具。WHO指出，以WHO於2005年訂定的《空氣品質準則》（Air Quality Guidelines）為基準，超過80%的歐洲人暴露在超量的懸浮微粒中，而這樣的情況使每人減少8.6個月的壽命。

歐盟執委會最近提出新案，打算從7月1日起，在農作物授粉期間禁用3種對蜜蜂有害的殺蟲劑。發起禁用殺蟲劑活動的環保團體「地球之友」指出，「這個由歐盟所發起的重大提案，是解決蜜蜂消失問題最初且重要的一步。」可尼丁（Clothianidin）、益達胺（Imidacloprid）、賽速安（Thiamethoxam）這3種化學藥劑，通稱為新菸鹼類殺蟲劑，它們是世界各地最常使用的殺蟲劑。它們將被禁止使用於歐盟境內的玉米、油菜、向日葵等作物，禁用期至少2年。歐盟境內約有2500種野生蜂類，「西方蜜蜂」（Apis mellifera）是其中一種經過人類訓養、管理的蜜蜂。但在整個歐洲，野生蜂類等授粉昆蟲，包括馴養過的蜜蜂正在急劇的減少。歐盟執委會表示，這些授粉昆蟲每年為歐洲農業帶來至少220億歐元的利益，歐盟境內84%的作物需要昆蟲來為其授粉，更有超過80%的野生花草需要授粉昆蟲來協助其繁殖。

目前有六個基改玉米以及一個基改大豆能否在歐洲種植，還在等歐盟執委會審核當中。不過過短期內執委會不會加以核准，因為歐盟還在進行修法的工作，等到修法通過後才會去處理。現行的規定是若歐盟通過可以種植，則境內任何國家都可以種植，除非某國家有特別的科學上的理由，才能加以禁種。現在只有兩個基改品系通過准種，但環保組織與消費者的疑慮仍深。執委會於2010年就已擬好修法草案，要將審核權下放給各國家，讓有些國家允許種，有些國家可以禁種；但是德、法、英等國反對此修法提議。歐盟衛生委員會官員表示要與這些國家重啟會商。 ※ 訊息來源

對歐盟基改主管機關EFSA不滿的歐洲議會與EFSA會談之後，EFSA決定將資助兩年期的基改飼養試驗，來確認Séralini的基改玉米致癌論文。不過EFSA的副座表示該試驗的對象是MON810基改玉米，而非Séralini所用的NK603。法國與比利時等政府也贊同此事。先前EFSA曾正式公開認為Séralini的研究結果不可靠。※ 訊息來源

歐盟主管基改產品審核的機構，歐洲食品安全局(EFSA)在10月4日發表初步回應，質疑Séralini團隊基改玉米NK603會導致老鼠得癌症的論文。EFSA的正式評估聲明終於在11月28日提出，認為該研究在設計與方法上皆未達科學水準，因此其「數據未能支持其結論」；聲明中批評該論文的主要論點與10月4日者不無不同。不過EFSA的正式聲明不令人意外，因為EFSA不可能同意Séralini團隊的研究，一旦認同Séralini團隊的任何一點，都表示EFSA承認當初在通過NK603、除草劑年年春之前所做的審核有嚴重的缺失，因此勢非把學者的研究污名化埋葬下去不可。這種寧可相信基改公司所做的未公開試驗，不理會通過同行專家審核而公開發發表的研究，實在令人不敢茍同。論者認為EFSA的審查委員是維護自身利益的科技官僚，不配稱為科學家。

歐盟環境總署發表新的評量報告，說明氣候變遷正以冰河融化、格陵蘭冰蓋縮小、海平面上升、積雪減少及永凍層融化等形式影響全歐洲。這份報告由50位作者共同撰寫，名為《氣候變遷，歐洲的衝擊與弱點2012》（Climate change, impacts and vulnerability in Europe 2012），在卡達杜哈召開的年度聯合國氣候變遷會議前發表。報告中表示整個歐洲都觀測到平均氣溫升高的現象；而降雨量則是呈現在南歐下滑北歐上升的趨勢。歐盟環境總署執行主任Jacqueline McGlade表示，「氣候變遷是真實的全球現象，且變遷的範圍與速度變得越來越明顯。也就是說在經濟體的每個層面（包括家庭）都需要減少碳排來因應。」災害頻發區  人類活動增加確定是關鍵因素近年來，包含熱浪、洪水及乾旱等極端氣候在歐洲各地導致鉅額成本支出。由於預期極端氣候將更頻繁且劇烈的發生，估計未來的氣候變遷將增加

歐洲議會在22日的歷史性投票中，宣告割鯊魚鰭並將活體丟棄在海上的野蠻做法是非法的。歐洲議會以566票對47票的壓倒性多數，終結法律漏洞並禁止割鰭棄鯊──儘管西班牙和葡萄牙表示反對。歐盟是對亞洲最大的魚翅出口國之一，雖然歐盟從2003年開始禁止割鰭棄鯊，但留下了一個漏洞：配有冷凍船的水產業者，若申請到「特殊捕撈許可」，並在船上割鰭後把魚鰭和鯊魚分開登岸，就不在禁止之列。但如今這些特殊許可的發放卻已成為常態性做法，成為法律的漏洞。且由於監管過程複雜，需要透過測量、比對鯊魚鰭和整條鯊魚的重量，因此很多取鰭行為都沒有被發現。皮尤環境組織（Pew Environment Group）批評，尤其是西班牙和葡萄牙籍的延繩釣漁船，在世界各地無節制的獵捕鯊魚。儘管事實上1/3的歐洲鯊魚和魟魚種類，以及公海裡1/3的鯊魚，已列入世界自然保育聯盟（IUCN）的「瀕危物種」名單；但為了滿足對魚翅湯的需求，每年有數

2011年12月，《聯合國氣候變遷框架公約》（UNFCCC）的締約國在第17次會議（COP17）落幕前通過「德班強化行動平台」（Durban Platform for Enhanced Action，以下稱「德班平台」），旨在構築一個新回合的全球氣候談判，促成「一份議定書，法律文件或一個具有法效力的協議結果」（"a protocol, another legal instrument or an agreed outcome with legal force"）因應2020年之後的全球暖化。 「德班平台」的相關談判工作已在本年（2012）陸續展開，COP18會議的結果如何將成為本年結束前國際社會最為關注的焦點。事實上，即將在26日召開的COP18會議很難爭脫「德班平台」的結構性制約。換句話說，在連續幾年氣候會議談判效果不佳的陰影下，193個國家代表的再次聚會恐怕又是一次的浪費時間與資源，不

歐盟不久前宣佈暫緩開徵「航空碳稅」，使得法國空中巴士（Airbus）在24日順利取得中國東方航空的60架A320型客機訂單；原本歐盟打算對往返歐盟的航班徵收碳稅，但受到中國、印度等國的強烈反對，讓歐盟暫緩這項決定。為了避免客機訂單流失的危機，歐盟在13日宣布，原預定2013年對外來航空業開徵的碳排放費，暫緩1年實施。中國東方航空這次向空中巴士採購的60架客機，交易總金額為54億美元；同時，東方航空也將售出18架區域型民航機。因緩徵航空碳稅，東方航空在這筆交易上無異是獲得實質折扣。

基改玉米NK603會導致老鼠得癌症的報告事件引發各界對於歐盟主管基改產品審核機構(歐洲食品安全局，EFSA)的不信任。因此18位歐盟議員聯名寫信給歐盟執委會，要求：1. 根據透明化的原則上網公開申請單位提供審核用的研究報告與數據，以供各界進行統計分析2. 重新檢討基改作物的長期風險評估辦法3. 針對有或者無施用年年春除草劑所種出來的基改作物產品都要進行獨立的長期影響評估試驗4.成立基金以進行前述試驗，基金由歐盟管理，但要由企業付錢5. 執委會應建立法制加強基改評估的品質與完整性，並且防止歐盟機構的利益衝突。 

目前歐盟正進行「環境影響評估」（EIA）的修法，首次讓政府在審查可能會影響環境的大型計畫時，納入氣候變遷、生物多樣性、災難預防和能源效率考量。EIA指令是1985年開始實施的，但是現行指令從1997年後就沒有更動。新法規的目標在於改正缺失，以及反映過去25年來政策、法規和技術的演變，同時也希望能讓EIA指令跟上歐盟執委會（European Commission）所稱的「智慧型管理」（Smart Regulation）原則。在審視科學研究以及諮詢利害關係人和公眾後，一個為期兩年的計畫顯示EIA指令有三個關鍵的問題，包括審查程序的不當運作、評估分析的品質不佳，以及EIA程序本身和其他法規之間不一致的風險。目前整個歐盟對於決定一個計畫（例如基礎建設、水壩、工業工廠或採石場）是否要進行EIA分析的審查程序本身，存在相當大的差異。歐盟27個會員國裡有部份國家進行很多EIA分析，但是有些計畫對環境影響

針對0919公開的基改玉米NK603會導致老鼠得癌症的報告，歐盟主管基改產品審核的機構，歐洲食品安全局(EFSA)在10月4日發表了初步的回應。EFSA表示該論文的試驗設計、結果的分析與報告撰寫是不適當的，因此不擬針對該局過去對NK603與年年春評審認為安全的結論進行重新審查。不過為了充分瞭解該研究，因此EFSA準備邀請研究者Séralini等人提供更詳細的資料。針對EFSA的初步回應，歐洲科學家社會環境責任聯會(ENSSER)表示，EFSA所提出的諸項對於Séralini論文的貶詞都適用於孟山都自己所進行的研究，而那些孟山都的研究卻被EFSA接受而通過基改產品的上市。ENSSER認為，的確Séralini的試驗所用的鼠隻數量不足，因此較難進行統計分析，這是將來的試驗需要改進的地方；但是既然EFSA過去已經核准NK603與年年春的安全評估，若EFSA承認Séralini的試驗有效地質疑其安