歐盟

歐洲聯盟一份有關其境內143座核電廠的體檢報告定於4日正式公布，報告草稿2日提前外洩，內指壓力測試結果顯示，幾乎所有歐盟核電廠的安全都有待改善，包括「幾百項問題」亟需進行技術升級，據估計需要花費250億歐元（約台幣9466億元）才能完成改善。日本2011年3月發生福島核災後，歐盟委託專門機構進行這項體檢，以評估歐洲核電廠遭遇緊急事故時的應變能力。體檢報告說，在美國三哩島和烏克蘭車諾比事件發生數十年後，某些歐盟國家尚未落實當初承諾的核電安全措施。根據這份報告，歐盟境內有47座核電廠（共111座反應器）位於人口稠密區，各自有超過10萬名居民住在其方圓30公里內。法國是歐盟最大核電生產國，境內58座核電廠提供全國80％電力。報告說，這58座核電廠都有明確缺失。法國東部上萊茵省的費森翰（Fessenheim）核電廠本月稍早即發生蒸汽外洩事件，造成兩人燙傷。費森翰是法國最老核電廠之一，反核人士指其所

歐盟草擬新的規則，擬定審核基改昆蟲、魚以及牲畜寵物的辦法。對此英國民間團體GeneWatch提出警告的聲音，認為通過的話，可能讓Oxitec公司數以億計的基改蟲卵以及幼蟲充斥在英國蔬果上。Oxitec公司研發基改昆蟲，讓其幼蟲死在番茄裡面或甘藍菜上面，準備每週釋放數以百萬計的基改昆蟲到整個歐洲，來與一般昆蟲交配，以期達到減少害蟲數目的目標。由歐洲食品安全局 (EFSA)提出的草案特地排除基改蟲的食用風險評估。GeneWatch表示沒有人想吃果實內死掉的基改幼蟲，也沒有人隻到這些基改蟲最後會不會在田間存活下來。他們也指出，基改公司如何誘使該草案對公司有利。草案令人擔心的地方包括：※ 訊息來源

一反兩年前的偏向基改企業，世界自然基金會(WWF)現在也贊成所有的動物產品若用基改飼料飼養，也應予以強制標示。WWF顧問Birgit Wilhelm表示，歐盟禁止種基改大豆，但是在德國市場，80%的大豆產品都是基改的；這樣的法規有點好笑。WWF要求德國畜物業者改用非基改飼料或者在地豆類飼料，如蠶豆、乾豌豆等。Wilhelm也認為非基改大豆的來源仍然找得到，而消費者若能要求非基改產品，就能改變業者的生產方式；歐洲的進口量很高，由歐洲帶頭，就可以改變全球農民的耕種。WWF認為對生態而言，大規模單一作物是相當不負責任的生產形態，特別是種抗除草劑基改作物使用過多除草劑，對地區生態的影響很大。※ 訊息來源

歐盟執委會在7月底核准孟山都兼抗害蟲與除草劑的新的混合式基改大豆，供食物與飼料使用。對此若干團體已經提出抗議函；參與者包括European Network of Scientists for Social and Environmental Responsibility (ENSSER)、Testbiotech以及德國的Society for Ecological Research、Sambucus、Manfred-Hermsen-Stiftung for Nature Conservation and Environmental Protection、Foundation on Future Farming等。函中指出，根據Testbiotech所整理的資料，以及即將提到執委會的法律文件，審核單位歐洲食品安全局EFSA並未按照法定程序進行審核，僅是以最簡化的程序敷衍了事。因為EFSA的風

中國總體碳排放雖然在2006年超越美國，躍升世界第一，其人均碳排放一直遠低於其他歐美等已開發國家；但最新數據顯示，中國人均碳足跡現在幾乎與歐洲人均碳足跡等量。根據英國衛報報導，由荷蘭環境評估機關PBL、歐盟執委會聯合研究中心(JRC) 18日公布一份能源相關碳排放報告指出，2011年中國人均排放量增加了9%，達到每人7.2噸，距離歐盟人均值7.5噸，只有一步之遙。報告指出，全球碳排放總量仍在上升之中，其中OECD（經濟合作發展組織）國家的總量佔了全球1/3。2011年當中，已開發國家的碳排放有所下降，歐洲下降3%，日本減少2%，而許多發展中國家則有所上升，如印度就增加了6%，而中國則增加9%。

歐洲驗證機構(Cert ID Europe)表示食品與水果業者要注意進口自泰國的非法基改木瓜；歐盟邊境管制機構在六月時就展開一波的拒絕基改木瓜行動。按泰國是全球第八到九大的木瓜生產國，佔歐洲木瓜進口的比例不小。該公司表示雖然泰國政府尚未核准基改作物的種植，但還是支持基改作物的研發，而且歐盟尚未核准的基改木瓜品種種苗已經非法地散發到泰國各地農民去種。泰國出現基改木瓜並非好事，因為消費者對基改食品仍然相當敏感。Cert ID Europe建議木瓜汁與其他含木瓜食品的進口商不要完全相信進口文件的宣稱非基改，最好對進口產品加以額外的抽驗。※ 訊息來源

數據顯示歐盟今年提出基改作物審查試驗申請的案件比過去幾年更少，截至5月為止僅41件，其中30件都在西班牙，其餘的散在瑞典、愛爾蘭、丹麥、德國、比利時、捷克、匈牙利與南斯拉夫。3/2的案件是抗蟲與抗除草劑基改作物，新型的基改作物僅11件。 ※ 訊息來源

歐洲聯盟今天(27日)請求世界貿易組織，成立爭端解決小組(disputesettlement panel)，以解決中國大陸限制稀土出口引發的爭議。歐盟和盟邦日本以及美國，4月間試圖透過世貿組織的正式協商管道，終結與中國大陸有關限制稀土出口的爭議，但是並沒有達成協議。歐盟負責貿易的執行委員戴胡克(Karel de Gucht)表示，中國大陸限制稀土和其他產品出口，違反了大陸對世貿組織的承諾，同時繼續嚴重扭曲全球市場價格，對歐盟的公司造成不利影響。戴胡克表示，歐盟感到遺憾，因為別無選擇，只能透過訴訟途徑解決。歐盟這次要求解決與中國大陸的爭端項目，除了稀土以外，還有鎢和鉬等產品的出口限制。大陸控制全球97%的工業用稀土出口市場，掌握57%的存量。包括釹、鈰、鈧、釔等17種稀土金屬，以及鎢和鉬，這些是製作手機、汽車零件、導航裝置、高精密武器等科技產品，所不可或缺的原料。

針對尚未審核通過的基改成份，歐盟的政策在飼料上是允許其微量的存在，以避免進口飼料價格過高，但是在食品上則仍是規定零檢出；在2009年自美國進口的黃豆因若干貨櫃含有微量尚未核准的基改成份，因此整船都無法入港。現在歐盟準備放寬在食品上的規定，尚未核准基改成份含量若在0.1%門檻以下，將來也可能開放進口。不過德國農業與消費者保護部部長Ilse Aigner對此將加以反對，認為會危害到購買非基改食品者的權利。德國官方舉證表示，2011年歐洲法院也裁決蜂蜜中尚未核准的基改成份是零檢出。※ 訊息來源

年初法國食品廠在包裝 香米時檢測出來基改成分。其產品已被暫時下架，有待進一步調查。該等香米是自印度與巴基斯坦進口的。因此公司 向歐盟申訴。歐盟執委會健康暨消費者保護總署(DGHC)行文給印度商業與產業部，要求解釋何以香米含有基改成分。印度的回答是目前印度尚未有食用基改作物的種植，因此沒也污染的問題。不過印度民間表示，官方現行的基改試驗管制漏洞多，因此污染有其可能。歐盟設有食品與飼料速警系統 (Rapid Alert System for Food and Feed，RASFF)。該系統在前年查出11件，大多是受基改污染的稻米；今年至目前已在海關截獲了22件。香米較貴，因此可能被摻了便宜的基改稻圖利。※ 訊息來源

歐盟各國已同意立法限制船舶燃料中含硫成分的上限，將於十年內在歐盟各國生效。燃燒高含硫成分的船舶燃料將排放出二氧化硫，導致海水酸化及危害人類健康。歐盟執行委員估計，燃燒高含硫成分的船舶燃料導致歐盟27國每年50000人過早死亡。歐盟環境執委波托奇尼克（Janez Potocnik）表示，再不加以管制，2020年起航運排放總和將超過所有陸源排放量。他指出，「很高興看到各會員國支持立法，降低船舶造成的硫及二次懸浮微粒排放。這對我們的健康及環境而言是一個大好消息，特別是在沿海地區，且這意味與歐盟議會達成共識，降低船隻燃料硫含量的可能性。」這項新法律，採用了國際海事組織（IMO）絕大部分應用於歐盟的最新船用燃油標準。法綠條文是由歐盟部長理事會（丹麥擔任輪值主席）、歐洲議會和歐盟執委會透過非正式會議協商而來。根據新法律，2020年起，所有船舶燃料中硫含量最高上限由現今的貨船為3.5%和1.5%客船含量

除了中國與印度的航空公司，在歐洲機場起降的航空公司皆已遵守歐盟碳排放交易計劃（European Union Emission Trading Scheme, EU ETS），並提報了溫室氣體排放數據。歐洲氣候行動（Europe's Climate Action）專員Connie Hedegaard表示，中國和印度目前有10家商業航空公司的航線進出歐盟地區，只佔了不到1％的報告數據及3%的氣體排放量。在計劃的第二年（2011年），航空公司表現出非常高的配合意願，提報1200多份的排放量報告給歐盟成員國。